5月24日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強與山東、江蘇、河北等六省“一把手”就進一步落實好減稅降費各項政策舉行座談會。南都記者注意到，今年5月以來，財稅部門密集調(diào)研地方減稅降費的情況。相隔不到半個月，李克強兩度就減稅降費召開座談會。

要算好當前和長遠、中央和地方兩類賬

減稅降費力度大、惠及面廣，明顯減輕了市場主體負擔，個稅改革增加了居民收入，發(fā)揮了穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長的重要作用。但李克強也坦言：“今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢復雜嚴峻，雖然一季度開局良好，但經(jīng)濟平穩(wěn)運行態(tài)勢還不穩(wěn)固，特別是面臨不斷增多的外部不確定因素和挑戰(zhàn)”。

李克強指出億萬市場主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”、是增長的“發(fā)動機”，確保更大規(guī)模減稅降費落實到位、激發(fā)市場主體活力，關(guān)系經(jīng)濟社會大局。要算好當前賬和長遠賬、中央賬和地方賬。

“減稅降費雖然減少眼前財政收入，但會增強企業(yè)投資與發(fā)展的信心和動力，帶動擴大就業(yè)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、稅源不斷擴大。必須上下同心把這件大事辦成辦好，確保所有行業(yè)稅負只減不增，尤其是要確保農(nóng)資價格穩(wěn)定”，李克強說。

中國社會科學院民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋在接受南都記者采訪時表示，總理在座談會上對宏觀經(jīng)濟形勢進行判斷，并點出當前和長遠、中央和地方這兩類賬在計算中的確也遇到了一些困難，體現(xiàn)了中央在更大規(guī)模減稅降費政策落實過程中“擺出問題，解決困難”的態(tài)度。

與會6省份囊括東中西三大地區(qū)

值得關(guān)注的是，此次會議中有六個省份“一把手”的出席和發(fā)言，包括山東省委書記劉家義、省長龔正，河北省長許勤、江蘇省長吳政隆、福建省長唐登杰、河南省長陳潤兒和貴州省長諶貽琴。

為何是這六省領(lǐng)導人會參加這場座談會？專家認為，這幾個省份的分布特點比較突出，也有一定的代表性。

“東部的、西部的、中部的都有。在當前這么大力度推進減稅降費政策的情況下，從各個地區(qū)抽幾個省份了解下減稅降費落實的情況怎么樣、經(jīng)濟運行的情況怎么樣、還有哪些問題等等?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日分析稱。

劉迎秋還舉例分析稱，“河南的存在具有多重意義。它是農(nóng)業(yè)大省，是糧食的主產(chǎn)區(qū)之一；它也是工業(yè)大省，河南的GDP常年排全國第五；同時它還是人口大省。”

劉迎秋進一步指出，這六個省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也有特點，“比如廣東和浙江為什么不在其中？可能是這兩省民營經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展得比較好，市場化遇到的挑戰(zhàn)也小于其他省，因而面對的問題也相應(yīng)與其他省份有所不同。”

5月以來財稅部門密集調(diào)研地方減稅降費情況

南都記者還注意到，自今年5月以來，財稅部門密集調(diào)研地方減稅降費的情況。

5月10日，李克強主持召開企業(yè)減稅降費專題座談會，來自海信集團、三一重工、特變電工、中建一局、中通快遞、傳神語聯(lián)網(wǎng)、順豐控股、中國鐵建、江淮汽車等企業(yè)負責人參加并發(fā)言。

李克強要求有關(guān)部門認真研究，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。他還表示，更大規(guī)模減稅降費是全年重點工作，目前已全面展開，正在按預(yù)期進行，要持續(xù)用力，加快推進，落實到位。

5月，財政部部長、副部長率隊財政部調(diào)研組就減稅降費工作進行調(diào)研。據(jù)公開消息，目前已經(jīng)調(diào)研了東北三省、福建省等地。

5月22日，國稅總局召開第二輪巡視動員部署會議。按照部署，9個巡視組將于5月24日至7月8日，分別對天津、內(nèi)蒙古、遼寧、江西、河南、湖南、貴州、甘肅、青海省（區(qū)、市）稅務(wù)局黨委和沈陽市稅務(wù)局黨委開展常規(guī)巡視。

劉迎秋認為，在上半年結(jié)束前夕對地方減稅降費情況進行摸底，有利于“六穩(wěn)”的落實，有利于現(xiàn)存問題能得到較好解決以及全年目標能較好實現(xiàn)。

談及下一步如何落實更大規(guī)模減稅降費，李克強在會上表示，中國經(jīng)濟韌性很強，宏觀調(diào)控仍有政策工具運用空間。當前要把已明確的更大規(guī)模減稅降費政策實施好，下一步對制造業(yè)增值稅留抵退稅還要放寬條件、優(yōu)化流程，并研究完善對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的支持政策。各地區(qū)、各部門要跟蹤分析經(jīng)濟運行情況和政策落實中遇到的問題，完善應(yīng)對措施。（記者 卜羽勤 李飛）