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湖北省多模式破解跨界流域治理難題

2019-06-02 09:14 來源: 湖北日報
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向規(guī)則不清、責任不明、互相推諉說不
我省多模式破解跨界流域治理難題

破解跨界流域治理之困

湖北,千湖之省,水系密集,其中不少河流奔騰著跨越多市、多縣。

跨越多個行政區(qū)劃,一直是河流生態(tài)治理的難題。如何克服互相推諉甚至以鄰為壑的現(xiàn)象,攜手形成流域治理的合力?近年來,我省多地探索破解跨界流域治理難題之道。

5月,湖北日報全媒記者探訪多條跨界流域治理情況,解析我省跨流域生態(tài)治理的體味與收獲。

5月28日從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,納入國家考核的我省114個河流斷面,1至4月水質優(yōu)良斷面89個,同比增加10個。以通順河、黃柏河為代表的跨界流域綜合治理模式,成為我省水污染防治的新亮點。

我省流域面積50平方公里以上河流1232條,大多數(shù)跨市、縣,其中跨省界河流116條。多年來,跨界流域治理一直是水污染防治的難點,存在規(guī)則不清,責任不明,上下游互相推諉等問題。

近年來,我省探索跨界流域治理路徑,先后出現(xiàn)縣區(qū)自發(fā)聯(lián)盟、市州主導、省級推進等多種治理模式,一些河流污染加重的態(tài)勢得以扭轉,河流水質明顯改善。

灄水河,省內跨界治理“嘗鮮”者。142.14公里長的灄水河從孝感大悟經(jīng)黃岡紅安、武漢黃陂區(qū)匯入長江。2008年灄水河總體水質IV類,64.3%的水域受到污染。作為下游“受害者”的黃陂區(qū)環(huán)保部門主動“牽頭”,聯(lián)合大悟、紅安的環(huán)保、水務、林業(yè)等部門組成聯(lián)合調查組,徒步排查沿岸污染源。之后,在原省環(huán)保廳支持下簽署《聯(lián)合公報》,上下游攜手共同治理。如今,灄水河水質總體穩(wěn)定在地表Ⅲ類,符合飲用水源地標準。

作為長江一級支流,黃柏河流經(jīng)遠安、夷陵,是宜昌市飲用水源地。多年來,兩岸的60多家磷礦企業(yè)肆意排放,黃柏河水質不斷惡化,部分水域成為Ⅳ類水質。2017年底,宜昌市組建黃柏河流域水資源保護綜合執(zhí)法支隊,集中行使多部門職能;市人大通過《黃柏河流域保護條例》,立法保護黃柏河;建立與磷礦開采指標掛鉤的生態(tài)補償機制?!敖M合拳”打出后,黃柏河逐漸變清,今年初宜昌在這里舉辦了冬泳邀請賽。

而江漢平原腹地通順河的治理,則由副省長掛帥。長191公里的通順河流經(jīng)潛江、仙桃、武漢,10多年來幾乎成為集納沿線各類污水的“臭水溝”,水質惡化到劣Ⅴ類。以至上游排污,下游就關閘“堵回”污水,引發(fā)上下游矛盾。2017年,我省河湖長制率先在通順河落地,副省長曹廣晶成為通順河“省級河長”,協(xié)調三地減排治污,一年多后這條“黑水河”開始變清。

今年以來,我省加快跨界流域治理步伐。武漢根據(jù)長江“進”“出”各區(qū)的監(jiān)測斷面水質變化,實施嚴格考核獎懲和生態(tài)補償;4月,襄陽啟動市內流域橫向生態(tài)保護補償機制,建立1.2億元生態(tài)保護補償保證金,按照“水質改善給予獎勵,水質變差予以懲罰”原則進行獎懲。

省生態(tài)環(huán)境廳稱,今年我省將推進河湖長制提檔升級、河湖跨界確權、生態(tài)補償機制等跨界流域綜合治理辦法,全力推進跨區(qū)域河流的生態(tài)治理。(記者 陳熹 劉宇)

【我要糾錯】 責任編輯:劉淼
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