國新辦就廣東改革開放和創(chuàng)新發(fā)展情況舉行發(fā)布會 中國網 宗超 攝

國務院新聞辦公室舉行?。▍^(qū)、市）系列新聞發(fā)布會，2019年6月3日（星期一）上午10時，請中共廣東省委副書記、省長馬興瑞，中共廣東省委常委、宣傳部部長傅華，廣東省副省長張虎介紹廣東改革開放和創(chuàng)新發(fā)展情況，并答記者問。

國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會 中國網 宗超 攝

新聞辦新聞發(fā)言人 胡凱紅:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦舉行的新中國成立70周年?。▍^(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會。今天我們很高興請來了中共廣東省委副書記、省長馬興瑞先生，中共廣東省委常委、宣傳部部長傅華先生，廣東省副省長張虎先生，請他們向大家介紹廣東改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的情況，并回答大家的提問。首先有請馬省長作介紹。

中共廣東省委副書記、省長馬興瑞 中國網 宗超 攝

中共廣東省委副書記、省長 馬興瑞:

各位媒體朋友，女士們、先生們，朋友們：非常高興能有機會向大家介紹廣東的發(fā)展情況。首先，我代表廣東省委、省政府，對各位媒體朋友長期以來對廣東的熱心關注表示衷心感謝！

中華人民共和國成立70年來，中國發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，廣東是其中一個典型的縮影和代表。有這么幾個特點非常突出：一是經濟高速增長，GDP從1949年的20.3億元增加到2018年的9.7萬億元，近30年位居全國前列，今年將突破10萬億元大關；二是地方財力由弱變強，地方一般公共預算收入（按可比價格）從1950年的3.2億元增加到2018年的1.2萬億元，是全國首個超萬億元的省份；三是對外開放不斷擴大，2018年全省外貿進出口總額7.16萬億元人民幣、約占全國1/4、連續(xù)33年居全國首位，累計實際利用外資4470億美元、占全國1/5強；四是形成世界級制造業(yè)基地，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達4.75萬家，從傳統(tǒng)制造業(yè)到電子信息、綠色石化、汽車、智能家電、機器人等先進制造業(yè)，基本建成門類較為齊全、配套相對完善的現(xiàn)代產業(yè)體系，電子信息產業(yè)總產值占全國的34%；五是城鄉(xiāng)面貌全面躍升，立體交通網絡初步形成，廣州、深圳與珠三角各大城市形成現(xiàn)代化城市群，城鎮(zhèn)化率達到70.7%，實現(xiàn)縣縣通高速，即將市市通高鐵；六是人民生活持續(xù)改善，人均預期壽命提高到77.2歲，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，徹底消除絕對貧困，240多萬省定相對貧困人口實現(xiàn)脫貧。

大家可能會問，廣東沒有特殊的資源稟賦，也沒有可以坐享其成的發(fā)展基礎，這是怎么做到的？在此，我很樂意與大家分享我們的體會。廣東能取得今天的發(fā)展成就，靠的是制度優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和改革開放的優(yōu)勢。

1949年新中國成立以來，社會主義制度的確立為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。廣東在黨中央堅強領導下，順利進行社會主義改造，大力推進社會主義建設，形成了較為完善的經濟社會發(fā)展體系，為后來的發(fā)展奠定了堅實基礎。

1978年以來的改革開放是我們黨的一次偉大覺醒、偉大革命，正是這個偉大覺醒、偉大革命孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造，推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍。改革開放總設計師鄧小平同志審時度勢選擇廣東這塊熱土，開篇布局，要求廣東“殺出一條血路”。以習仲勛老書記為代表的廣東改革開放的開創(chuàng)者先行者們，“敢闖敢試、敢為人先”，開啟了廣東跨越式發(fā)展的光輝歷程。在黨中央的堅強領導下，歷屆省委省政府團結帶領廣東干部群眾，創(chuàng)辦經濟特區(qū)、實行改革開放、發(fā)展市場經濟，創(chuàng)造性地把中央關于改革開放的戰(zhàn)略設想變?yōu)轷r活生動的發(fā)展成果，在改革開放上發(fā)揮了重要的窗口作用、試驗作用、排頭兵作用。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，團結帶領全黨全國各族人民，堅定貫徹新發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，引領中國特色社會主義進入新時代。習近平總書記高度重視廣東工作，黨的十八大后第一次視察地方就到廣東，兩次參加全國人大廣東代表團審議，兩次親臨廣東視察，親自出席見證粵港澳大灣區(qū)合作協(xié)議簽署和港珠澳大橋通車儀式，多次對廣東工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，寄望廣東“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”。廣東牢記總書記囑托，立定時代潮頭，改革開放再出發(fā)，奮力開創(chuàng)新時代改革開放新局面。一是黨的領導和黨的建設全面加強，旗幟鮮明講政治，形成風清氣正政治生態(tài)，推動全省上下樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；二是全面深化改革擴大開放，社會主義市場經濟體制機制更加完善，政府作用更好發(fā)揮，營商環(huán)境更加優(yōu)化；三是參與粵港澳大灣區(qū)建設實現(xiàn)良好開局，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》全面實施，港珠澳大橋、廣深港高鐵順利開通，形成對人才、資本、技術、企業(yè)的“虹吸”效應；四是創(chuàng)新驅動成為發(fā)展主動力，2018年全省研發(fā)經費支出超過2500億元，PCT國際專利申請量約占全國一半，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國第一，成長出華為、騰訊、廣汽、格力、美的等具有強大創(chuàng)新能力的世界級企業(yè)；五是經濟轉向高質量發(fā)展，國家級高新技術企業(yè)達4.5萬家，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達56.4%，第三產業(yè)對GDP貢獻率上升至58.9%；六是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，全省PM2.5年均濃度下降到31微克/立方米，珠三角成為首個國家級森林城市群建設示范區(qū)；七是民生保障顯著加強，去年居民人均可支配收入提高到3.58萬元，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，看病難、看病貴，辦事難、辦事繁等老百姓關心的熱點焦點問題逐步得到解決；八是防范化解風險能力不斷提升，敢于斗爭、善于斗爭，社會大局平安穩(wěn)定。

當前，世界面臨百年未有之大變局，國際經濟秩序正面臨前所未有之嚴重挑戰(zhàn)，廣東將堅決按照以習近平同志為核心的黨中央決策部署，萬眾一心，眾志成城，堅定做好自己的事情，準備好迎接一切困難挑戰(zhàn)。有習近平總書記掌舵領航，有黨中央堅強領導，有新中國70年、改革開放40年尤其是黨的十八大以來打下的堅實基礎，有廣大市場主體強大的發(fā)展能力和豐富的應對經驗，有舉國上下的團結奮斗，我們對應對一切挑戰(zhàn)和風險充滿必勝信心。

去年10月，習近平總書記視察廣東并發(fā)表重要講話，提出深化改革開放、推動高質量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調性、加強黨的領導和黨的建設等四個方面重要指示要求，廣東堅決全面貫徹落實，優(yōu)化完善提升“1+1+9”工作部署。兩個“1”，一個是指加強黨的領導和黨的建設，這是政治保證，另一個是指深化改革擴大開放，這是關鍵一招、動力保障；“9”是指9方面重點工作，包括推進粵港澳大灣區(qū)建設、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經濟體系、打好三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局、加快建設文化強省、營造共建共治共享的社會治理格局?？倳浿甘疚覀兂种院阕ハ氯?，必將見到成效。習近平總書記指出，廣東既是向世界展示我國改革開放成就的重要窗口，也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。“兩個重要窗口”的重要地位決定了廣東非常值得廣大媒體朋友關注，特別是以下幾個方面。

一是把粵港澳大灣區(qū)建設作為新時代廣東改革開放的“綱”，舉全省之力推進建設。攜手港澳打造世界級城市群和國際一流灣區(qū)，共同深度參與“一帶一路”建設，牽引帶動廣東形成高水平全面對外開放新格局。其中重中之重是推動規(guī)則銜接，在“一國兩制”框架下，探索具體問題的“一事三地”“一規(guī)三地”“一策三地”，對接高標準國際投資貿易規(guī)則體系，促進大灣區(qū)人流物流資金流信息流便捷流動。可以說，大灣區(qū)中的廣東非常值得期待。

二是集中力量推動創(chuàng)新驅動發(fā)展。堅定沉著應對各種挑戰(zhàn)和考驗，強化獨立自主、自主創(chuàng)新，瞄準核心競爭力、關鍵核心技術和基礎研究，不斷加大科技創(chuàng)新投入力度，著力完善以企業(yè)為主體的區(qū)域技術創(chuàng)新體系。同時加快產業(yè)結構調整，推動廣東制造向廣東創(chuàng)造、高速增長向高質量發(fā)展轉變。可以說，高質量發(fā)展的廣東非常值得期待。

三是堅持統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，下更大決心、以更大力度、用更實舉措支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展和民族地區(qū)加快發(fā)展。省財政計劃用10年時間分階段投入1600億元，著力補齊農村基礎設施和基本公共服務短板，加快改變農村面貌?？梢哉f，協(xié)調發(fā)展的廣東非常值得期待。

四是堅持物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”。大力加強新時代文明實踐活動和精神文明創(chuàng)建活動，推動公共文化服務體系建設，推動傳統(tǒng)嶺南文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)嶺南文化各美其美、美美與共、共同融進中華文化的大美之中?？梢哉f，文化繁榮的廣東非常值得期待。

五是堅定不移抓生態(tài)文明建設。我們將全面貫徹新發(fā)展理念，落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，以最嚴格法治統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力落實環(huán)境保護、節(jié)能減排、綠色發(fā)展、低碳循環(huán)經濟、生態(tài)文明建設等重大舉措，建設望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園?？梢哉f，生態(tài)美麗的廣東非常值得期待。

六是營造共建共治共享的社會治理格局。落實全面依法治國方略，深入推進法治廣東、平安廣東建設，強化社會治理，大力優(yōu)化法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，打造全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?？梢哉f，平安和諧的廣東非常值得期待。

在新時代新征程上，廣東將堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，奮力書寫新時代廣東改革開放再出發(fā)的新篇章，努力實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出廣東應有的貢獻！

再次謝謝各位媒體朋友，謝謝大家今天能夠參加我們這一場發(fā)布會，下面我愿意跟我的同事們回答各位提出的問題。

胡凱紅:

謝謝馬省長。下面開始提問，提問之前請通報一下你所代表的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者:

社會各界對于粵港澳大灣區(qū)建設給予了非常高度的關注和期待，我的問題是，請問廣東如何以粵港澳大灣區(qū)建設為引領，來推動改革開放再出發(fā)？謝謝。

馬興瑞:

非常感謝你的提問。的確，這個問題大家非常關心。建設粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大的國家戰(zhàn)略。習近平總書記親自見證簽署粵港澳大灣區(qū)框架協(xié)議，明確指出，粵港澳大灣區(qū)是一個重大的國家戰(zhàn)略，應該舉廣東全省之力來推動大灣區(qū)的建設，同時也明確告訴我們大灣區(qū)的建設是廣東改革開放再出發(fā)的一個重大歷史機遇?；浉郯娜貓F結協(xié)作，努力把大灣區(qū)建設成一個世界級的城市群和一流的灣區(qū)，與美國的紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本的東京灣區(qū)相互促進，大大提升我們的競爭力和實現(xiàn)高質量發(fā)展。

各位記者朋友，今年2月18日黨中央國務院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了五個方面的定位，也就是充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈世界級的城市群。廣東在黨中央、國務院的領導下，與港澳形成了緊密合作的模式，我們深深地感覺到1978年的改革開放給廣東帶來了翻天覆地的變化，我們認為粵港澳大灣區(qū)建設又是一次廣東改革開放再出發(fā)的重大機遇。下一步，我們將在五個方面大力推動：

第一，以規(guī)則相互銜接為重點優(yōu)化營商環(huán)境。我們將堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，一個是在市場經濟體系方面的規(guī)則銜接，一個是各類要素流動的銜接，主要是實現(xiàn)人流物流資金流信息流便捷有序地流動，在這一方面來講，潛力還是很大的。

第二，加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設。大家比較期盼的，也是我們重點推動的，就是要建設國際科技創(chuàng)新中心。東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)在原始創(chuàng)新方面比我們要強，這也是我們的短板。但我們有改革開放40年和新中國成立70年打下的基礎，港澳有幾所世界一流大學，與廣東實體經濟的創(chuàng)新能力相結合，將有助于打造國際科技創(chuàng)新中心，特別是國家各部委對這項工作高度重視，比如建設重大的科技基礎設施、大科學裝置工程、國家重點實驗室、國家實驗室等，另外對科技人員給予一定的稅收優(yōu)惠，比如港澳特殊人才到廣東，我們正在推動按港人港稅、澳人澳稅的政策解決，所以科技創(chuàng)新這方面也是我們一個重大的事情。

第三，把粵港澳大灣區(qū)建設成為“一帶一路”建設的重要支撐。這是我們三地的一個優(yōu)勢，大家都知道，香港是國際金融中心、貿易中心、航運中心，澳門是世界旅游休閑中心，又有著聯(lián)系葡語國家的紐帶作用。廣東是一個制造大省、外經外貿大省，所以在“一帶一路”的建設上，粵港澳大灣區(qū)能夠起到很大的作用。

第四，推進基礎設施互聯(lián)互通。大家知道，去年廣深港高鐵開通，而且實行“一地兩檢”，香港到廣州只要47分鐘，過去我們去香港，開車去經常是四個多小時。最近還有一些重大的基礎設施，像香港和深圳的蓮塘/香園圍口岸，澳門到珠海的粵澳新通道，這些在年底都能建成，特別是我們正在推進高鐵、港口、機場群的協(xié)調發(fā)展，大灣區(qū)有三大機場，香港機場、廣州白云國際機場和深圳寶安機場，香港機場客運量7000多萬人次，白云機場客運量也接近7000萬人次，深圳機場客運量也過了4500萬人次。

第五，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈。廣東將為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件，同時我們要大力把生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境治理好，我們在這些方面還有一些短板。

粵港澳大灣區(qū)的事情，大家在媒體上看得比較多，時間關系，我就講到這里。謝謝。

中國日報記者:

我想請問，我們關注到廣東今年的經濟總量將超過10萬億元，請問廣東近年來在圍繞經濟高質量發(fā)展、推動現(xiàn)代化經濟體系建設，特別是布局建設新興產業(yè)方面取得了哪些成效？謝謝。

馬興瑞:

謝謝你的提問。廣東經濟整個發(fā)展情況大家都比較了解，我們連續(xù)30年GDP總量在全國排在第一名，正像你說的，我們今年可以突破10萬億人民幣大關。但是對廣東來說，仍然面臨著如何實現(xiàn)高質量發(fā)展的問題。

第一，要在經濟體系上有所體現(xiàn)。黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨廣東視察，兩次參加全國人大廣東代表團審議，對我們作出一系列重要指示和批示，明確要求廣東要在構建推動經濟高質量發(fā)展的體制機制、建設現(xiàn)代化經濟體系方面走在全國前列。當前，我們首先要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是黨的十八屆三中全會明確提出來的。按照中央的要求，我們加大供給側結構性改革，從這一方面來說，政府就是要提供一個制度的環(huán)境、法治的環(huán)境和支持企業(yè)的政策環(huán)境，特別是支持實體經濟，我們這幾年出臺了“實體經濟十條”“民營經濟十條”“促進外貿九條”等政策措施，還有支持就業(yè)的各類措施。我舉一個例子，廣東省率先實現(xiàn)了廣東企業(yè)職工養(yǎng)老金的統(tǒng)籌，給企業(yè)和群眾帶來了好處。

第二，要著力發(fā)展市場主體。廣東當前的個體工商戶和企業(yè)數，說得準確一點是1146萬戶，說大數就是1100萬戶，其中企業(yè)數接近500萬戶，位居全國第一。目前，我省有12家企業(yè)進入世界500強，有29家企業(yè)主營業(yè)務收入超過1000億元，所以我覺得這些方面都是十分重要的。同時，在市場經濟發(fā)展當中，比較注重發(fā)展產業(yè)集群，現(xiàn)在形成了兩個產值超萬億元的產業(yè)集群，一個是電子信息、一個是綠色石化，同時我們還有七個千億元產值的新興產業(yè)集群，這些方面有很多。

一是率先發(fā)展4K超高清視頻產業(yè)。過去是標清1K，后來是高清2K，現(xiàn)在是4K，給科技、產業(yè)和老百姓的生活帶來好處，4K電視機的產量約占全國一半。二是大力發(fā)展機器人產業(yè)?，F(xiàn)在工業(yè)機器人產量約20%都是廣東生產的，2018年工業(yè)機器人產量超過了3.2萬臺套，占全國22%。我們有一家企業(yè)叫拓斯達，今年一季度產量同比增長了36%，勢頭確實不錯。三是大力發(fā)展新能源汽車產業(yè)。過去我在深圳工作，我們當時定下來用三年時間實現(xiàn)公交的純電動化，深圳首先實現(xiàn)了，后來是廣州實現(xiàn)了，珠海也實現(xiàn)了，這也拉動了新能源汽車的發(fā)展。一臺公共Bus，如果是燒柴油的，相當于40輛小汽車的排放，所以說發(fā)展還是挺好的，可以到深圳、廣州看一看，空氣質量確實是在變化。四是率先發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網。廣東是一個信息大省，鼓勵企業(yè)用信息化技術來提升發(fā)展能力，特別是工業(yè)互聯(lián)網，我們現(xiàn)在有3000家企業(yè)上云上平臺，在我們的推動下，馬上會有1萬家企業(yè)實現(xiàn)上云上網。五是大力發(fā)展移動通信產業(yè)。智能手機產量占全國的43.9%，像華為手機、OPPO、VIVO，蘋果手機的生產大部分都在廣東代工。另外加快5G網絡建設，今年在深圳很快會布局商業(yè)化基站來推動5G的發(fā)展。

總的來看，實現(xiàn)高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系是關鍵，同時要正確處理好市場配置資源和更好發(fā)揮政府作用是一個必須遵循的規(guī)律。再有，我們要瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)、瞄準未來的產業(yè)，像人工智能等。

鳳凰衛(wèi)視記者:

兩個問題。第一個問題，我們看到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃當中，要共建人文灣區(qū)，廣東省會做哪些方面的工作？第二個問題，您剛才講到經濟發(fā)展方面，廣東非常有信心，開場發(fā)言部分也講到對于面對的一些挑戰(zhàn)，廣東非常有信心。您剛才講到廣東的高新科技企業(yè)比較多，但在中美經貿摩擦的背景之下，沖擊有多大？廣東做了哪些準備去應對這樣的沖擊？謝謝。

馬興瑞:

你的兩個問題，我們先請傅華部長來回答，他是廣東省委常委、宣傳部長，分管這方面工作。

中共廣東省委常委、宣傳部部長傅華 中國網 宗超 攝

中共廣東省委常委、宣傳部部長 傅華:

共建人文灣區(qū)是粵港澳大灣區(qū)建設的重要內容，大家都知道，粵港澳文化同根，所以人文灣區(qū)建設具有天然的優(yōu)勢，而且改革開放40多年來，三地的文化交流互動日趨緊密、日趨活躍，也為我們共建人文灣區(qū)、推進灣區(qū)的人文精神奠定了基礎。

廣東按照粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，在共建人文灣區(qū)上做了些考慮和安排，前不久我們出臺了廣東省推動粵港澳大灣區(qū)建設文化圈的三年行動計劃，從2019到2022，我們會同有關方面提出了初步的安排?；鞠敕ㄓ腥齻€方面：第一，嶺南文化是我們三地共同的底色、共同的財富，我們要以嶺南文化為紐帶、為橋梁，來傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉換、創(chuàng)新性發(fā)展。第二，充分利用三地優(yōu)質豐富的文化資源，面向新時代，打造灣區(qū)的文化精品，要有灣區(qū)的代表作。第三，三地要共同面向世界講好中國故事，講好灣區(qū)故事，做好文化的傳播。

具體到工作層面，我們有這些方面的考慮：

第一，大力推動文化強省建設。廣東要推動共建人文灣區(qū)，首先自己的文化要發(fā)展、要繁榮，我們在省委省政府的領導下制定了一個《廣東省建設文化強省三年行動方案》，這個三年行動方案包括十大工程、50個項目，其中就有要抓好嶺南文化的傳承與創(chuàng)新，要推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，要打造新時代廣東文藝高峰。文化文藝不僅要有高原，而且要有高峰，要有新時代的代表作，也就是要有精品力作和代表人物。

第二，要深化三地文化交流合作。這是一個重點，我們初步考慮大概有五個方面的工作：一是聯(lián)合舉辦粵港澳大灣區(qū)文化藝術節(jié)，共同開展群眾性文藝演出活動，特別是要弘揚以粵劇、龍舟、武術、醒獅為代表的嶺南文化。二是聯(lián)手開展文化遺產保護利用，要激活三地的文化底蘊，來豐富我們共同的文化記憶。三是促進文化與旅游的深度融合，要創(chuàng)新產業(yè)鏈，聯(lián)手打造世界級的旅游目的地。四是在文化創(chuàng)意產業(yè)方面，我們要聯(lián)手發(fā)展，因為廣東有300多個文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在還有一些空間，完全可以讓三地的文化創(chuàng)意企業(yè)在這里大展身手。五是要建立大灣區(qū)文化藝術聯(lián)盟，推動三地聯(lián)手創(chuàng)作生產展示大灣區(qū)建設的電影、電視劇以及文學、音樂、美術作品等等，要創(chuàng)作更多特色鮮明的灣區(qū)文化符號。

第三，我們要為大灣區(qū)建設提供更多的輿論支持，創(chuàng)造更好的輿論環(huán)境。大家都知道5月19日我們三地幾家媒體聯(lián)手在廣州舉辦了首屆粵港澳大灣區(qū)媒體峰會，應該說峰會很成功，三地加上部分央媒和臺灣的媒體總共110多家，記者加上嘉賓一共有600多人，是一場盛會。經過一天的論壇，三天的粵港澳大灣區(qū)采訪行動，大家收獲頗多，不僅形成了3千多篇反映粵港澳大灣區(qū)建設風貌的原創(chuàng)性新聞作品，而且我們在建設一流灣區(qū)，體現(xiàn)媒體擔當方面，粵港澳大灣區(qū)也形成了很多重要共識。所以在這一方面，我們會更加努力，更好匯聚三方媒體資源。因為灣區(qū)既是一個新的增長極，也是一個新聞的富礦，我們希望海內外媒體界新聞人能夠更多把目光聚焦粵港澳大灣區(qū)的建設，為灣區(qū)發(fā)展集聚更多的注意力資源，為灣區(qū)打造一流的媒體生態(tài)和輿論環(huán)境作出大家共同的努力。謝謝大家。

馬興瑞:

剛才傅華把第一個問題已經回答了。關于廣東的文化強省建設，我覺得還有一點很重要，我們的先進文化也要用先進技術手段去推動，所以我理解文化產業(yè)、文化事業(yè)，它不僅僅給我們提供精神食糧，同時還牽引著我們的技術發(fā)展。大家知道，我們下一步發(fā)展4K、8K、5G，對文化的傳播會帶來巨大的好處，所以它對科技的需求和牽引力還是巨大的。

第二個問題，我簡單講一講。中美經貿摩擦是當前一個極其重大的國際問題，昨天國務院新聞辦已經發(fā)布了白皮書，中國政府的聲明非常清晰，這主要是美國單方面挑起的重大貿易爭端，是不符合國際規(guī)則的。再有，貿易摩擦不斷升級不僅僅影響兩個國家的經濟社會發(fā)展，影響企業(yè)和老百姓，而且也會波及到世界經濟的發(fā)展。廣東是外經貿大省，在中美貿易額當中，我們大概占五分之一，所以不可避免會受一定的影響。當前廣東的企業(yè)和市場經濟活力比較足，經受過2008年國際金融危機等考驗，有一定的韌性和抗擊風險的能力，還是有能力來解決好支撐發(fā)展的問題。廣東高度重視知識產權的問題，廣東有知識產權法院，建立了規(guī)范的知識產權交易體系。另外，廣東的企業(yè)自主創(chuàng)新能力還是比較強的，像華為這些大公司，5G技術走到了世界的前列。中美經貿摩擦不斷升級對我們有一定影響，但是總體上是可控的。我就簡要回答一下，謝謝。

中國國際電視臺記者:

廣東省把數字政府作為重要的引領性改革，包括提出了“粵省事”等一系列創(chuàng)新舉措，能不能給我們進一步介紹一下在“數字政府”方面取得哪些進展？謝謝。

馬興瑞:

謝謝你的提問。下面請張虎副省長對你提的問題進行回答。

廣東省副省長張虎 中國網 宗超 攝

廣東省副省長 張虎:

謝謝這位媒體朋友對廣東數字改革建設的關注和關心。習近平總書記高度重視信息技術在國家治理中的作用，多次強調要以信息化來推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地服務我國經濟社會發(fā)展和人民生活改善。

廣東建設“數字政府”是落實習近平總書記的重要指示批示精神的重要部署，是我們深化“互聯(lián)網+政務服務”、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的重大舉措。經過兩年多的努力，“數字政府”改革建設取得了明顯成效，在今年4月，國務院辦公廳電子政務辦委托第三方對各省區(qū)網上政務服務能力進行了評估，廣東省排名躍居第一。我從三個方面簡單介紹一下：

第一，為什么要進行這項改革呢？廣東歷來重視政務信息化建設，也陸陸續(xù)續(xù)出臺了一些具有廣東特色的政務服務應用，但是對照新形勢新要求，我們還存在著四方面的突出問題：一是建設管理體制滯后。在橫向上沒有一個省直部門來牽頭統(tǒng)籌省級政務信息化的建設；在縱向上對各個市和各個縣的統(tǒng)籌協(xié)調也不夠，從而上下不協(xié)同，各地各部門信息化建設各自為政，沒有形成有效合力。二是重復分散建設。改革前，省直每個單位都有自己的信息中心，省直自建系統(tǒng)多達到1068個，各個部門信息系統(tǒng)煙囪林立，數據孤島大量存在。三是為企業(yè)和群眾的服務不夠到位。由于各個單位數據資源相互分離，沒有實現(xiàn)統(tǒng)一的管理和有效的共享，從而造成企業(yè)和群眾存在著反復跑辦事窗口、反復提供證明材料等問題。四是人才隊伍專業(yè)化水平不足，省直各個單位信息化人員專業(yè)結構比較單一。據我們統(tǒng)計，具有中高級技術職稱人員比例的占比也不高，這與廣東省作為信息產業(yè)大省的地位不相符合。

第二，我們是如何推進改革的？針對上述存在的突出問題，廣東省委省政府全面啟動了“數字政府”改革，在2017年底，把它作為全面深化改革18項重大改革任務的第一項。李希書記親自主持召開省委深改組會議審定改革方案、作出全面部署，馬興瑞省長擔任改革建設領導小組組長，多次調研，制定了總體規(guī)劃和建設方案，全力推動這項改革。我們著重在四個方面發(fā)力：

一是深化體制機制改革。成立了省市縣三級政務服務數據管理局，組建起上下協(xié)同的信息化管理隊伍，并將編辦推進審批制度改革、發(fā)改委信息化項目的立項審批，公共資源交易平臺監(jiān)管等等這些職能，劃轉到了政務數據服務局，從而形成了上下貫通、技術與業(yè)務融合的集約化管理體制。

二是構建了“政企合作、管運分離”的模式，整合了騰訊和三大電信運營商等等最優(yōu)質的資源，組建了數字廣東公司，統(tǒng)一負責“數字政府”的建設、運營和維護，匯集了大數據、網絡和運營開發(fā)等一批優(yōu)秀人才，這樣有效解決了人才不足和建設機制相對僵化的問題。

三是強化平臺支撐和服務應用。構建統(tǒng)一的政務云和大數據平臺，促進跨部門、跨層級的數據共享，筑牢數字政府的基礎，在這個基礎上，我們推動了三個方面的應用，主要是創(chuàng)新推出了“粵省事”、廣東政務服務網、協(xié)同辦公三大應用，實現(xiàn)了“數據上云、服務下沉”。

四是充分發(fā)揮智庫作用。成立了“數字政府”改革建設的專家委員會，我們邀請了原國家政協(xié)副主席、國務院電子政務專家委員會主任王欽敏同志擔任專家委員會的主任，目前專家委員會聚集了100多位專家，為我們“數字政府”的建設提供了強有力的技術支撐。

第三，改革的成效如何？目前來講，我們在民生服務方面，“粵省事”平臺已經實現(xiàn)了630項高頻民生事項的指尖辦理，其中86%的事項實現(xiàn)了零跑動，大大節(jié)約了群眾的辦事成本。我舉個例子，比如出入境照片免費這一項，既節(jié)省了大家的時間，也為群眾節(jié)約了近1億元。平臺上線的人數平均一年注冊人數已經超過了1200萬，在企業(yè)服務方面，廣東政務服務網已經基本實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級政務服務事項應上盡上、一網通辦，大幅提高了辦事效率，企業(yè)申辦的材料數量大幅減少。我們統(tǒng)計了一下，申報材料數量減少了近56%，企業(yè)開辦的時間壓縮到了5個工作日之內。另外，在政務協(xié)同方面，一體化的協(xié)同辦公平臺已經在省直42個部門和21個地市全面推開，超過90%以上的省直單位啟動了系統(tǒng)上云的工作，我們統(tǒng)計了一下，試點部門文件辦理所需要的時間下降了約40%，政務審批和服務效率大幅得到提升。

目前，廣東“數字政府”改革建設已進入了關鍵的階段，雖然我們取得了明顯成效，但是還有很多工作需要不斷完善。接下來我們將堅決按照黨中央、國務院的部署要求，也學習借鑒兄弟省份的好經驗、好做法，以釘釘子的精神不斷加大改革創(chuàng)新的力度，力爭讓廣東“數字政府”的改革建設不斷取得更好的成效。我就介紹這么多，謝謝。

馬興瑞:

關于“數字政府”，我再說兩句。首先，這是我們落實“數字中國”部署的一個重要舉措，也是未來引領、推動數字經濟發(fā)展的一個方向。第二，我們要建立一個公共云平臺和公共數據平臺，打破了過去各自為政的狀態(tài)。第三，我們建立了市場化運作的數字廣東網絡建設有限公司，現(xiàn)在有1200人，騰訊、三大電信運營商等一起組建一個公司。同時，我們成立政務服務數據管理局，這個機制的創(chuàng)新很不容易。我就補充這些。

南華早報記者:

我有兩個問題是關于貿易戰(zhàn)的，您剛剛已經談到了中美貿易摩擦的問題。我的第一個問題是廣東政府將會采取哪些具體措施來對沖美國在貿易戰(zhàn)當中所采取的措施？您剛剛也談到了在2008年的時候，政府當時采取了一些重要舉措來應對當時的經濟挑戰(zhàn)，所以我想問的是，這一次廣東政府將會采取什么步驟或者已經采取了哪些步驟來對沖中美貿易的影響？第二個問題，廣東省在創(chuàng)新方面所發(fā)揮的重要作用，您剛剛也談及廣東省在建設大灣區(qū)方面也發(fā)揮著重要的創(chuàng)新作用，我想問的是中美貿易摩擦對于廣東在建設大灣區(qū)當中的創(chuàng)新作用將會帶來哪些影響？

馬興瑞:

兩個問題，我簡要回答。第一個問題，我個人理解，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，從政府的角度來看，第一，要按照中央的要求，進一步擴大開放，這是一個必由之路。習近平總書記在博鰲亞洲論壇、第一屆中國國際進口博覽會和今年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇都講得很清楚，中國將進一步擴大開放。廣東是中國對外開放的一個重要窗口，特別是在粵港澳大灣區(qū)建設中，我們更要進一步擴大開放，這個戰(zhàn)略是堅定不移的。第二，我們要進一步放寬市場準入，落實今年全國“兩會”通過的外商投資法，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。廣東還專門出臺了穩(wěn)外貿和促進利用外資的措施辦法，進一步擴大開放，這些都非常重要。第三，我們要不斷地開拓國外市場。去年粵港澳三地聯(lián)合到巴黎推介，今年三地又在東京舉辦了一場大的推介會，我和林鄭月娥行政長官、崔世安行政長官的代表都參加了，效果相當不錯，巴黎大概有600、700家企業(yè)家到會，東京有1200多人到會。在經濟全球化進程中，不可能一個國家關起門來自己搞建設，所以我們加大了海外推介力度。從當前的情況看，廣東外經外貿發(fā)展總體平穩(wěn)。這是我簡要回答第一個問題。

第二個問題。第一，從長遠和當前發(fā)展來看，我們都必須堅持獨立自主、自主創(chuàng)新的科技創(chuàng)新發(fā)展之路，當然我們并不是關起門來搞創(chuàng)新。美國無端把華為列入實體名單，這是沒有道理的。廣東這么多年來一直在強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，在這方面是比較強的，至少有四個“接近90%”，一是研發(fā)投入接近90%來源于企業(yè)；二是研發(fā)人員接近90%來源于企業(yè)；三是研發(fā)機構數大約有90%來源于企業(yè)；四是發(fā)明專利接近90%來源于企業(yè)。廣東2017、2018連續(xù)兩年區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名全國第一。

第二，對廣東來說，在創(chuàng)新當中比較大的短板，是在基礎研究和應用基礎研究上有差距。我們加大了科技創(chuàng)新平臺的建設，推動建設一批大科學裝置、國家實驗室、重點實驗室等，成立省基礎與應用基礎研究基金委員會，推動九大關鍵領域技術攻關，這些都要堅持不懈地推動。

第三，重視為人才提供寬松的發(fā)展環(huán)境。我們堅持不求所有、但求所用，目前引進了一批院士專家團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，鼓勵企業(yè)在全球配置科技資源。

第四，注重加強知識產權保護。推動科技成果的轉化和交易、加強知識產權保護是重中之重。廣東技術合同交易量很大，金額已突破1千億元。

第五，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新需要一個長期的、持久的過程，不是說一年兩年、一天兩天就能拿出成果，我們鼓勵專家、學者坐住“冷板凳”，不要逐名逐利。同時我們要寬容失敗，特別是在基礎研究方面鼓勵探索。再有，我們對不端的科研行為堅決予以抵制。謝謝。

經濟日報社記者:

請問馬省長，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調一直是廣東的短板，去年習近平總書記在視察廣東時也提出了一些新的要求。請問在這一方面，廣東省是如何開展工作的，進展如何？謝謝。

馬興瑞:

謝謝你的提問。這是廣東省最大的兩個短板，一個是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的問題，一個是城鄉(xiāng)二元結構的問題。黨的十八大以來，習近平總書記對廣東區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展多次提出明確要求。特別是去年10月22日到25日在廣東視察期間，要求我們著力破解城鄉(xiāng)二元結構問題，縮小珠三角和粵東粵西粵北發(fā)展差距，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調性。目前粵東、粵西、粵北面積占全省的70%，但是GDP只占20%，珠三角占80%，這些問題是歷史形成的。我們城鄉(xiāng)發(fā)展的差距仍然較大，城鄉(xiāng)收入比現(xiàn)在是1：2.58。所以這兩大問題都是我們必須下大力氣解決的。

區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面，一是對區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略進一步聚焦，省委、省政府提出構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，“一核”指珠三角核心區(qū)，“一帶”指沿海經濟帶，“一區(qū)”指北部生態(tài)發(fā)展區(qū)。二是加大對粵東、粵西、粵北的支持力度，比如交通基礎設施，重點推進珠三角到粵東、粵西、粵北的高快速通道建設，包括350公里時速的高鐵。大力推動湛江、揭陽、韶關等機場建設。推動省實驗室等科技資源向粵東、粵西、粵北傾斜，同時支持粵東、粵西、粵北發(fā)展基本公共服務，包括醫(yī)療、就業(yè)、教育等。2017年7月1日起，我們率先實行職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。推進高水平醫(yī)院建設，全省總共建設30家高水平醫(yī)院，現(xiàn)在22家，其中粵東、粵西、粵北有5家。同時，財政投入500億元推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。大力發(fā)展各類教育特別是職業(yè)教育。另外，我們大力優(yōu)化產業(yè)布局，如湛江、揭陽等市引進了一批投資額超過幾百億的重大投資項目。

關于城鄉(xiāng)發(fā)展，一是從政策和制度上解決，我們堅持以城帶鄉(xiāng)、以工補農，省財政計劃十年投入1600億，力求從根本上改變農村面貌。用好耕地占補平衡和建設用地增減掛鉤等政策，把交易指標的收益返還作為鄉(xiāng)村振興的籌集資金。積極推進農村土地拆舊復墾。二是大力推進產業(yè)振興。我們建了150個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，每一個安排扶持資金5000萬元，發(fā)展水果、花卉等特色農業(yè)，帶動農民增收。三是下大力氣加強農村基層組織建設。只要基層組織建設好了，農村就會帶來很大變化。四是大力推進農村人居環(huán)境整治。實施“千村示范、萬村整治”工程，推動“萬企幫萬村”。我們對此充滿信心，三年應該會有比較大的變化，五年會有顯著成效，十年實現(xiàn)根本改變。謝謝。

胡凱紅:

時間關系，最后一個提問。

香港經濟導報記者:

在大灣區(qū)的背景之下，港青北上已經到了2.0版，請問廣東在打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地方面有哪些考量？謝謝。

馬興瑞:

謝謝，你說的這個版本我沒聽過，但是我可以簡單說一說。第一，在粵港澳大灣區(qū)建設當中，廣東省委、省政府按照中央的要求，對接港澳的需要，積極推進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，為港澳青年提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。大家都知道，粵港澳大灣區(qū)包括香港和澳門兩個特別行政區(qū)、廣東省珠三角九個市，面積5.6萬平方公里，人口7000萬人，GDP總量達到1.6萬億美元。前幾年我們在深圳前海共建“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”，吸引了一大批香港青年在那里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一些做得非常成功。當前建設粵港澳大灣區(qū)，珠三角各個市都為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好條件。最近我和林鄭月娥行政長官、崔世安行政長官分別召開了粵港、粵澳合作聯(lián)席會議，相關工作都在推進當中，合作非常好。

第二，在就業(yè)、就學、就醫(yī)等方面為港澳青年等提供便利條件。比如推動港澳人士在內地辦居住證，目前已經辦理超過10萬張。另外在醫(yī)保和養(yǎng)老保險方面，三地政府正在加強對接，完善相關配套政策。

第三，為港澳青年的科技成果轉化提供便利條件。如大家知道的，大疆無人機就是在廣東成長壯大起來的，當初創(chuàng)始人汪滔和他的導師在香港有了想法，然后來廣東進行成果轉化。廣東的制造業(yè)水平較高，產業(yè)鏈比較齊全。像優(yōu)必選，過去在其他地方想做機器人，半年、一年找不全需要的配套，在廣東一兩周就搞定了。廣東產業(yè)鏈配套比較完善，為廣大港澳青年的創(chuàng)新成果轉化提供了很好的幫助。我就簡要說這些。

胡凱紅:

提問就到這里，馬省長還有什么要說的？

馬興瑞:

最后，我代表廣東省委、省政府，衷心感謝國務院新聞辦，感謝各位記者朋友對廣東的關心支持。歡迎大家多來廣東實地考察采訪，謝謝大家。

胡凱紅:

今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝馬省長，謝謝傅華部長和張虎副省長，謝謝各位。