當前，農(nóng)產(chǎn)品價格波動引起各界關(guān)注。在“車厘子自由”登上熱搜后，“荔枝自由”、“水果自由”等頻頻亮相熱搜榜前列。6月5日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給等工作，明確指出“要抓好大豆等油料生產(chǎn)，保障水果蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應，穩(wěn)定價格水平”。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2019年4月全國CPI（居民消費價格指數(shù)）數(shù)據(jù)顯示，全國CPI同比國務院常務會議上浮2.5%。其中，蔬菜價格、鮮果價格和豬肉價格分別同比上浮17.4%、11.9%、14.4%，共為CPI上浮貢獻了0.96個百分點。從各個省的數(shù)據(jù)來看，鮮果類CPI指數(shù)同比漲幅超過全國平均水平的有13個省份，其中安徽省上漲幅度最大，約30.9%；蔬菜類CPI指數(shù)同比漲幅超過全國平均水平的有10個省份，其中江西省上漲幅度最大，約29.3%；豬肉類CPI漲幅最大的省份為安徽省，約24.7%。

農(nóng)產(chǎn)品價格的形成機制是錯綜復雜的，而造成短期果蔬價格上漲的原因也是多方面的。

極端氣候是減少果蔬供給量的重要原因之一。近年蘋果和梨的主產(chǎn)區(qū)春季遭遇倒春寒的天氣，導致產(chǎn)量大幅度降低，而荔枝等部分熱帶水果遭遇生產(chǎn)“小年”，產(chǎn)量大幅度降低，而短時間內(nèi)市場無法有效保持有效供給，從而出現(xiàn)了“荔枝自由”等問題。

農(nóng)村電商的發(fā)展改變了過去“賣果難”的局面。過去由于消費者和生產(chǎn)者的信息不對稱，使生產(chǎn)者往往采取低價銷售的方式，以防止出現(xiàn)鮮果低價賣或賣不出去的局面，而隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，供應鏈上的主體可通過儲存當季水果減少實時供應量提高果蔬的附加值，以期賣出好價錢，從而使價格上漲。

農(nóng)產(chǎn)品物流等中間環(huán)節(jié)的成本上漲導致價格隨之上漲。隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施、物流設施進一步改善，物流體系也逐漸完善，實現(xiàn)了生產(chǎn)端和消費端的有機銜接，而物流成本的提高也導致了消費端果蔬價格的直接上漲。

優(yōu)質(zhì)果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的供給是價格上漲的又一因素。當前，我國鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，進一步提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。2019年中央一號文件明確指出要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。為實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應和流通勢必會提高市場上的價格。

要解決果蔬價格大幅度上漲的問題，需要重點做好供給機制的頂層設計，抓好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)布局，進一步減少成本并提升供給效率。

加快構(gòu)建果蔬市場的預警機制，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品供給機制的頂層設計，強化信息引導。日本為防止果蔬價格暴漲，構(gòu)建了果蔬市場預警機制，如果因極端天氣導致在預期的時間內(nèi)達不到預定的供給量，便會提前告知沒有受災地區(qū)的農(nóng)協(xié)，啟動應急方案，采用“訂單模式”增加市場供給量，保障果蔬價格的穩(wěn)定。

充分發(fā)揮各地的資源稟賦條件，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮不同地區(qū)和不同特色果蔬的比較優(yōu)勢。荷蘭為防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度上漲，構(gòu)建了全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品信息服務平臺，為不同區(qū)域和不同品種的農(nóng)產(chǎn)品提供全方面的信息支撐，農(nóng)民通過信息及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并通過構(gòu)建發(fā)達靈活的銷售網(wǎng)絡，優(yōu)化生產(chǎn)布局。

促進果蔬行業(yè)提質(zhì)增效，降低生產(chǎn)和物質(zhì)成本，進一步發(fā)展農(nóng)村電商，拓展果蔬供給渠道，降低物流成本，構(gòu)建生產(chǎn)端和消費端的直接聯(lián)結(jié)機制。德國為促進農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，成立了德國農(nóng)民協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供全方位的無償服務，降低生產(chǎn)成本，全面實行農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售各環(huán)節(jié)整合成統(tǒng)一利益聯(lián)合機制，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)間的連接比較順暢，提質(zhì)增效比較顯著。

從根源來講，要實現(xiàn)大眾的“果蔬自由”，最主要的是要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律，以市場有效供給為主，以政策支持和市場調(diào)控為輔，充分發(fā)揮看不見的手（市場）和看得見的手（政策）的合力，保障果蔬的有效供給。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副研究員 高鳴）