關(guān)于《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的補(bǔ)充通知
財(cái)建〔2019〕298號(hào)

各有關(guān)省（區(qū)、市）財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

按照《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕230號(hào)）等文件要求，現(xiàn)對(duì)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2015〕87號(hào)）有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施期限為2019至2023年。其中，“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造中央財(cái)政補(bǔ)貼于2020年政策期滿后結(jié)束。財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及可再生能源發(fā)展形勢(shì)需要等進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果再作調(diào)整。

二、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金支持農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造采取據(jù)實(shí)結(jié)算方式，“十三五”期間按照改造后電站裝機(jī)容量（含生態(tài)改造新增）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)額度按以下方式明確：

某地獎(jiǎng)勵(lì)額度=獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)×某地改造后電站裝機(jī)容量（含生態(tài)改造新增）

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為東部地區(qū)700元/千瓦、中部地區(qū)1000元/千瓦、西部地區(qū)1300元/千瓦。以河流為單元，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不得超過(guò)該單元農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造總投資的50%（生態(tài)改造費(fèi)用納入改造總投資）。

三、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金支持煤層氣(煤礦瓦斯)、頁(yè)巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用。2018年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/立方米。自2019年起，不再按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照“多增多補(bǔ)”的原則，對(duì)超過(guò)上年開(kāi)采利用量的，按照超額程度給予梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)；相應(yīng)，對(duì)未達(dá)到上年開(kāi)采利用量的，按照未達(dá)標(biāo)程度扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí)，對(duì)取暖季生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，給予超額系數(shù)折算，體現(xiàn)“冬增冬補(bǔ)”。

（一）計(jì)入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用量按以下方式確定：

非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用量=頁(yè)巖氣開(kāi)采利用量+煤層氣開(kāi)采利用量×1.2+致密氣開(kāi)采利用量與2017年相比的增量部分。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配系數(shù)按以下方式確定：

1. 對(duì)超過(guò)上年產(chǎn)量以上部分，按照超額比例給予不同的分配系數(shù)：

對(duì)超過(guò)上年產(chǎn)量0-5%（含）的，分配系數(shù)為1.25；

對(duì)超過(guò)上年產(chǎn)量5-10%（含）的，分配系數(shù)為1.5；

對(duì)超過(guò)上年產(chǎn)量10-20%（含）的，分配系數(shù)為1.75;

對(duì)超過(guò)上年產(chǎn)量20%以上的，分配系數(shù)為2。

2. 對(duì)未達(dá)到上年產(chǎn)量的，按照未達(dá)標(biāo)比例扣減不同的分配系數(shù)：

對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量0-5%（含）的，分配系數(shù)為1.25；

對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量5-10%（含）的，分配系數(shù)為1.5；

對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量10-20%（含）的，分配系數(shù)為1.75；

對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量20%以上的，分配系數(shù)為2。

3. 每年取暖季（每年1-2月，11-12月）生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，分配系數(shù)為1.5。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)算公式如下：

某地（中央企業(yè)）當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)氣量=上年開(kāi)采利用量+（當(dāng)年取暖季開(kāi)采利用量-上年取暖季開(kāi)采利用量）×1.5+（當(dāng)年開(kāi)采利用量-上年開(kāi)采利用量）×對(duì)應(yīng)的分配系數(shù)

某地（中央企業(yè)）當(dāng)年補(bǔ)助資金=當(dāng)年非常規(guī)天然氣獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額/全國(guó)當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)氣量×某地（中央企業(yè)）當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)氣量

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取先預(yù)撥、后清算的方式，由財(cái)政部按照國(guó)家能源局、財(cái)政部各地監(jiān)管局、中央企業(yè)和地方提供的數(shù)據(jù)測(cè)算并將預(yù)算下達(dá)、資金撥付至地方和中央企業(yè)。地方和中央企業(yè)按照有利于非常規(guī)天然氣開(kāi)采的原則統(tǒng)籌分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并用于非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用的相關(guān)工作。

四、各級(jí)財(cái)政、水利、能源等部門(mén)及其工作人員在專項(xiàng)資金審核、分配工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（個(gè)人）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用專項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、本通知自印發(fā)之日起實(shí)行。

附件：致密砂巖氣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)政部
2019年6月11日