《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》將于7月15日起正式施行。昨天，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況。新規(guī)首次引入較為完善的誠信管理機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營單位受到行政處罰或行政強(qiáng)制的信息，將共享到本市公共信息平臺，并可以向社會公布。

“近三年來，本市安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，但生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不明確、安全意識薄弱、安全投入不足、安全培訓(xùn)不到位等問題依然存在?！笔袘?yīng)急管理局副局長卞杰成表示，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，是安全生產(chǎn)工作的客觀要求。為此，新規(guī)明確提出，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為安全生產(chǎn)獎勵和懲罰的依據(jù)。

依據(jù)規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。卞杰成解釋，許多單位對安全投入的認(rèn)識還存在誤區(qū)，總認(rèn)為安全投入只會帶來成本的增加。其實，安全投入與利益回報是成正比的，是潛在的經(jīng)濟(jì)效益，直接體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程之中。只有單位全體從業(yè)人員的安全意識增強(qiáng)了，安全知識、安全技能提高了，生產(chǎn)經(jīng)營單位才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容、檔案記錄等提出要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。

規(guī)定明確，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急救援演練，配備必要的應(yīng)急救援人員；小型或微型企業(yè)可以不制定應(yīng)急救援預(yù)案，但應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案，指定兼職應(yīng)急救援人員。

對未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的單位、主要負(fù)責(zé)人，無論是否發(fā)生生產(chǎn)安全事故，都要從嚴(yán)處罰。規(guī)定設(shè)定了相關(guān)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，而且首次引入較為完善的誠信管理機(jī)制。對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，除了實施行政處罰外，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和教育培訓(xùn)，并依法公示相關(guān)處罰信息。同時，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位受到行政處罰或行政強(qiáng)制的信息，共享到本市公共信息平臺，并可以向社會公布。有關(guān)政府部門可以根據(jù)本市公共信用信息管理規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位采取懲戒措施。（記者 任珊）