國務(wù)院新聞辦公室于2019年7月1日（星期一）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮介紹《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

近些年，在國家出臺的一些政策措施中，很多涉及到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。請問此次《意見》中有哪些新的政策“含金量”，與以往有什么聯(lián)系和不同？

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長 余欣榮】

這個問題進一步聚焦了政策，感謝你對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)心。這一次出臺的政策措施，是在以往政策的基礎(chǔ)上進行了集成、延伸、拓展、細化和實化，在“錢、地、人”這三個方面我們力求打出“組合拳”。

具體來說，在“錢”的方面：一方面，健全財政投入機制。這里一個重要的指標，就是提高土地出讓收入用于農(nóng)村的比例。經(jīng)過測算，這一比例的提高將會大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。同時，還要鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要，按照市場化的方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。另一方面，創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。大家知道，金融服務(wù)是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個短板，這一次文件重點提出了要引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)，將吸收的存款主要用于當?shù)?，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。初步測算，這項措施將會增加10萬億元以上的縣域貸款余額。

在“地”的方面：完善用地保障政策，在安排土地利用年度計劃的時候，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。開展縣域鄉(xiāng)村土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游及融合發(fā)展，這方面盤活后，就會更好地拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地空間。

在“人”的方面：健全人才保障機制，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)民的技能培訓力度，支持職業(yè)院校擴大農(nóng)村定向招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員的校企、院企共建雙聘機制，實現(xiàn)股權(quán)分紅等激勵措施。