國務院總理李克強7月2日上午在大連出席2019年夏季達沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭。

李克強表示，改革開放40多年來，中國積極融入全球分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，全面履行開放承諾。面向未來，中國將堅定不移推動全方位對外開放，致力于發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟。

談及當前中國經(jīng)濟形勢，李克強表示，經(jīng)濟發(fā)展有足夠的韌性、潛力和回旋余地，長期向好的趨勢不會改變。

堅持經(jīng)濟全球化大方向

李克強指出，經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果，總體上各國都從中受益。在經(jīng)濟全球化條件下產(chǎn)生的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，不僅使全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的聯(lián)接更加緊密，也有力促進了包容性增長。

萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，當前已經(jīng)進入一個全球供應鏈的時代，各國經(jīng)濟互為市場，形成了一個有機的整體，各國企業(yè)在貿易中形成更為專業(yè)的分工和無縫的銜接。國際分工的形成，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的表現(xiàn)，對于各國來說是一個“正和博弈”，也為全球消費者提供了性價比更高的產(chǎn)品，讓消費者享受到了工業(yè)產(chǎn)品的普惠福利。

今年以來，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資等方面取得了積極進展。商務部披露的數(shù)據(jù)顯示，1~5月，貨物進出口12.1萬億元，增長4.1%，其中出口6.5萬億元，增長6.1%。進口5.6萬億元，增長1.8%。順差8934億元，擴大45%。

利用外資穩(wěn)中有升，1~5月，實際利用外資3691億元，增長6.8%。增速較去年同期加快5.5個百分點，較一季度加快0.3個百分點。對外投資合作也有序發(fā)展，1~5月，對外直接投資472億美元，規(guī)模略有減少，結構不斷優(yōu)化，對非洲、歐洲增長較快，分別增長19.6%、19.8%。

6月30日，中國接連發(fā)布2019年版外資準入負面清單、自貿試驗區(qū)外資準入負面清單及2019年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，彰顯了中國堅持擴大對外開放不動搖的決心，也為世界經(jīng)濟注入更多信心和活力。

李克強強調，應堅持經(jīng)濟全球化大方向，促進貿易和投資自由化便利化，同時健全權利公平、機會公平、規(guī)則公平的制度安排，實現(xiàn)互利共贏、平衡普惠發(fā)展。面對當前世界經(jīng)濟下行壓力，要弘揚伙伴精神，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴大共識、形成合力。以規(guī)則為基礎、以世貿組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性應當?shù)玫阶鹬睾途S護。

李克強說，我們將深化制造業(yè)開放，深化金融等現(xiàn)代服務業(yè)開放，穩(wěn)步推進匯率形成機制改革和資本項目可兌換，進一步自主降低關稅總水平，完善對外開放法律法規(guī)體系，更大力度保護知識產(chǎn)權。中國對外商投資的開放度、透明度、可預期性會越來越高，整體投資環(huán)境會越來越好。

劉哲告訴第一財經(jīng)記者，中國一直致力于加大開放力度，目前正在從傳統(tǒng)工業(yè)領域的融合，向更深層次的制度接軌過渡。比如通過提高知識產(chǎn)權的審查質量、提高違法成本、加大司法和執(zhí)法力度等全方位加大知識產(chǎn)權保護。再比如通過建立統(tǒng)一的外商直接投資法，為外商投資提供一個更開放、更透明、更穩(wěn)定的法律保障。對這些“硬骨頭”有針對性的措施，彰顯了新時代中國進一步擴大深層次對外開放的決心。

經(jīng)濟發(fā)展韌性足

李克強介紹了當前中國經(jīng)濟形勢。他指出，今年上半年，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、運行在合理區(qū)間，經(jīng)濟基本面繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標符合預期。當然，中國經(jīng)濟也面臨著新的下行壓力。我們對此早有預判、做了充分準備。中國市場規(guī)模巨大、人力人才資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊全、新動能快速成長，經(jīng)濟發(fā)展有足夠的韌性、潛力和回旋余地，長期向好的趨勢不會改變。

數(shù)據(jù)顯示，1~5月，社會消費品零售總額16.1萬億元，增長8.1%，增速較1~4月加快0.1個百分點。商務部市場運行司副司長王斌2日表示，上半年社會消費品零售總額增速有望達到8.2%，仍處于中高速增長區(qū)間。

劉哲認為，釋放內需是應對當前錯綜復雜國際形勢的堅實后盾，但擴大內需不是走老路，需要與調整結構相結合，要與高質量發(fā)展對表，與民生改善對接。在激發(fā)消費內生潛力方面，農(nóng)村仍有較大的消費升級空間，需要發(fā)揮供給升級引領消費升級的作用，擴大農(nóng)村優(yōu)質產(chǎn)品和服務的供給，拓寬產(chǎn)品的供給渠道，激發(fā)內生消費潛力。

李克強強調，下一步，我們將堅定不移抓好發(fā)展這個第一要務。深入落實已出臺的宏觀政策措施，不搞“大水漫灌”式強刺激，不走鋪攤子、粗放增長的老路。不斷深化改革，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力。著力抓好實施更大規(guī)模減稅降費和“放管服”改革兩件大事。

劉哲表示，當前中國正處于新舊動能轉換的關鍵期，新經(jīng)濟是未來推動經(jīng)濟增長的新引擎，激發(fā)新經(jīng)濟的活力，不能再單純依賴“三通一平”的硬環(huán)境，必須有新思路、新辦法，依靠市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，在人才環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境、市場文化環(huán)境等軟環(huán)境方面實現(xiàn)新的突破，為新供給、新動能的壯大與時俱進地創(chuàng)造綜合的發(fā)展環(huán)境。

李克強還提到，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大發(fā)展新動能。堅持實施包容審慎監(jiān)管，促進新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。促進經(jīng)濟發(fā)展與民生改善良性互動，瞄準民生的痛點和堵點，提升人民生活水平，使改革發(fā)展成果更好惠及人民群眾。（祝嫣然）