關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的通知

內(nèi)蒙古、山東、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、陜西、甘肅、新疆等省（自治區(qū)）財(cái)政廳：

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)要求，為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，支持地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民增收，現(xiàn)就開(kāi)展中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、在你省（區(qū)）自主開(kāi)展、自愿申請(qǐng)基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)你?。▍^(qū)）引導(dǎo)小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等開(kāi)展的符合條件的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，按照保費(fèi)的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)補(bǔ)政策）。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)政策堅(jiān)持“突出地方主責(zé)，體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向，助力脫貧攻堅(jiān)，循序漸進(jìn)實(shí)施”的原則。按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的要求，你省（區(qū)）在開(kāi)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)中承擔(dān)主要支出責(zé)任。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金體現(xiàn)區(qū)域差異，鼓勵(lì)各地對(duì)貧困地區(qū)給予優(yōu)先支持，并在通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

三、你?。▍^(qū)）申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)標(biāo)的或保險(xiǎn)產(chǎn)品不超過(guò)兩種，且應(yīng)滿足以下條件：

（一）未納入《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法>的通知》（財(cái)金〔2016〕123號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于將三大糧食作物制種納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼目錄有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)金〔2018〕91號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。

（二）選擇的保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)符合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整方向，屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品種或地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃品種。對(duì)《辦法》和《通知》規(guī)定的保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，符合條件的中央財(cái)政也給予獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持。

（三）你?。▍^(qū)）已開(kāi)展相關(guān)品種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，省級(jí)財(cái)政已給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼支持。同時(shí)，你?。▍^(qū)）應(yīng)按照《辦法》要求開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，主動(dòng)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，并向財(cái)政部報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承辦縣級(jí)區(qū)域，最近兩年內(nèi)未因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)違法違規(guī)受到財(cái)政部門或監(jiān)管部門處罰。兩年時(shí)間從違法違規(guī)行為發(fā)生年度（含）起計(jì)算。對(duì)試點(diǎn)期間發(fā)生農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為的承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，你省（區(qū)）應(yīng)取消其試點(diǎn)資格。

（五）承保保險(xiǎn)標(biāo)的或保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)覆蓋至少兩個(gè)地市。

四、對(duì)納入試點(diǎn)范圍的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)，在省級(jí)及省級(jí)以下財(cái)政至少補(bǔ)貼35%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼30%，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼25%。原則上，對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例不超過(guò)5%。

五、你廳應(yīng)于2019年6月30日前，將2019年獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)報(bào)告（含農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告）報(bào)送我部。獎(jiǎng)補(bǔ)資金涉及的預(yù)算管理、機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)督檢查等事宜，執(zhí)行《辦法》有關(guān)規(guī)定。

六、你廳應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本通知規(guī)定，及時(shí)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，制定地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，明確獎(jiǎng)補(bǔ)險(xiǎn)種等，并做好與其他農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的銜接。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。

七、本通知自2019年1月1日起施行，試點(diǎn)期限暫定一年。

附件：中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)資金申請(qǐng)表

財(cái)  政  部
2019年6月14日