國(guó)新辦發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)網(wǎng) 孫宇 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年7月16日（星期二）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹中央企業(yè)2019年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 孫宇 攝

國(guó)新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅:

女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興請(qǐng)來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請(qǐng)他向大家介紹中央企業(yè)今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。首先有請(qǐng)彭華崗秘書長(zhǎng)。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗。中國(guó)網(wǎng) 孫宇 攝

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 彭華崗:

各位媒體朋友，下午好！很高興又與大家見面，首先，感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)資委和中央企業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。

今年以來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推動(dòng)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，為落實(shí)“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作任務(wù)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

下半年，國(guó)資委將和中央企業(yè)一起扎實(shí)工作，勇于擔(dān)當(dāng)作為，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

下面，我愿意回答記者朋友們的提問(wèn)。

胡凱紅:

謝謝彭華崗秘書長(zhǎng)簡(jiǎn)要的開場(chǎng)白。下面開始提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

請(qǐng)問(wèn)彭秘書長(zhǎng)，我從現(xiàn)場(chǎng)拿到數(shù)據(jù)看到，第二季度央企的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)都還比較好看，但是從利潤(rùn)角度來(lái)看，增速是放緩的，我想問(wèn)一下是什么原因？面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，國(guó)資委和中央企業(yè)下一步要出臺(tái)哪些措施來(lái)確保全年達(dá)成目標(biāo)。謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問(wèn)題。今年以來(lái)，中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)中求進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。1-6月份中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7037.7億元，同比增長(zhǎng)8.6%，其中34家中央企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)20%，53家中央企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)10%。特別是今年6月份當(dāng)月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1584.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2117.8億元，都創(chuàng)造了中央企業(yè)的歷史最好水平。

與此同時(shí)，基礎(chǔ)供應(yīng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年中央企業(yè)原油產(chǎn)量和成品油銷量同比分別增長(zhǎng)了3.9%和2.5%，天然氣銷量同比增長(zhǎng)4.7%，電網(wǎng)企業(yè)售電量同比增長(zhǎng)6.3%，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.6%，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.1%，航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)6.3%，水運(yùn)總周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)14.8%。有效投資明顯增長(zhǎng)。上半年中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9695億元，同比增長(zhǎng)了8%，今年以來(lái)中央企業(yè)投資一直保持在7%以上的增速。稅費(fèi)貢獻(xiàn)也在持續(xù)提高，上半年中央企業(yè)上繳稅費(fèi)1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.7%。

從經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的增速來(lái)看，中央企業(yè)上半年凈利潤(rùn)增速8.6%，利潤(rùn)總額的增速6.7%，比一季度確實(shí)是有所放緩。

應(yīng)該說(shuō)，我們感到增速是在合理的區(qū)間，也符合預(yù)期。去年上半年中央企業(yè)效益基數(shù)還是比較大的，今年以來(lái)，中央企業(yè)又面臨電信企業(yè)落實(shí)提速降費(fèi)和電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)降電價(jià)的要求，在推動(dòng)全社會(huì)降成本的同時(shí)，對(duì)企業(yè)自身效益也產(chǎn)生了一定的影響。另外，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速同步放緩，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，這些因素也在一定程度上影響了企業(yè)的效益增速。

在復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，中央企業(yè)取得這樣的成績(jī)確實(shí)實(shí)屬不易，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)起到了重要的作用。下一步，國(guó)資委將和中央企業(yè)一起扎實(shí)工作，認(rèn)真應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，積極開拓國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，主動(dòng)化解不利影響，持續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，加快創(chuàng)新步伐，加大內(nèi)部挖潛、提質(zhì)增效工作的力度，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。我們也相信，隨著國(guó)家政策紅利的逐步釋放，隨著重大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和廣大干部職工的艱苦努力，中央企業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:

我們想問(wèn)國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保的問(wèn)題，我們注意上周召開的國(guó)常會(huì)提出今年要全面推開這項(xiàng)工作，從現(xiàn)在進(jìn)度來(lái)看似乎還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，想問(wèn)在整體利潤(rùn)增速有所下滑的情況下，今年這項(xiàng)工作將如何展開？能不能順利完成目標(biāo)？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問(wèn)題。劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，應(yīng)該說(shuō)體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也是國(guó)有企業(yè)屬于全民所有、改革發(fā)展成果惠及更多人民這一本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)。國(guó)資委堅(jiān)決擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院的這一重大決策部署。

2018年，國(guó)資委率先啟動(dòng)了兩批18家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作，劃轉(zhuǎn)資本是821億元，占當(dāng)時(shí)中央層面劃轉(zhuǎn)總量的66.8%。最近我們也在按照國(guó)務(wù)院的要求，研究提出了第三批35家劃轉(zhuǎn)企業(yè)的名單，按照劃轉(zhuǎn)集團(tuán)母公司10%的股權(quán)測(cè)算，第三批將劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本5217.13億元。和之前劃轉(zhuǎn)的情況相比，應(yīng)該說(shuō)企業(yè)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，是之前企業(yè)數(shù)量的將近兩倍；劃轉(zhuǎn)金額也大幅度增加，是之前劃轉(zhuǎn)金額的6.4倍。前后三批共53家企業(yè)劃轉(zhuǎn)總額將達(dá)到6038億元。這項(xiàng)工作國(guó)資委也在積極推進(jìn)，我們力爭(zhēng)在今年之內(nèi)第三批劃轉(zhuǎn)以后再進(jìn)一步研究，謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

秘書長(zhǎng)您好，近期國(guó)企改革有加快的趨勢(shì)，比如在重組、混改、國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革等方面不斷有新的動(dòng)作，改革出現(xiàn)這一變化有哪些考慮？下一步改革會(huì)在哪些方面重點(diǎn)推進(jìn)？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，按照黨中央的決策部署，以頂層設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，十項(xiàng)改革試點(diǎn)梯次展開，“雙百行動(dòng)”、區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)全面啟動(dòng)，國(guó)有企業(yè)改革按照中央的要求有序、有力、有效地深入推進(jìn)，許多重要改革取得了突破性的進(jìn)展。比如，公司制改革全面完成，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度深入推進(jìn)；多措并舉加大正向激勵(lì)的力度，企業(yè)微觀主體活力進(jìn)一步激發(fā)；國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變邁出了重要步伐，授權(quán)放權(quán)力度進(jìn)一步加大；企業(yè)辦“三供一業(yè)”以及市政社區(qū)管理等職能分離移交基本完成，解決歷史遺留問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)到了進(jìn)一步加勁加力、落實(shí)落地、提速提效的重要階段。

下一步，國(guó)資委將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住時(shí)間窗口，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)全面落實(shí)落地。當(dāng)前，將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

一是進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，進(jìn)一步理清黨委（黨組）、董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理；加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，讓董事會(huì)能夠切實(shí)有效地發(fā)揮作用。

二是進(jìn)一步提高混合所有制改革的質(zhì)量和效果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，更加注重以“混”促“改”，促進(jìn)混改企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、完善選人用人機(jī)制、優(yōu)化激勵(lì)約束，真正激發(fā)混合所有制企業(yè)的活力動(dòng)力。

三是進(jìn)一步深化國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革。落實(shí)好《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》和授權(quán)放權(quán)清單，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，將授權(quán)放權(quán)落到實(shí)處，提升改革的綜合效應(yīng)，更好發(fā)揮兩類公司的功能。

四是進(jìn)一步激發(fā)微觀市場(chǎng)主體活力。按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，不斷健全企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)理層任期制契約化，加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，深化“三項(xiàng)制度改革”專項(xiàng)行動(dòng)，加大正向激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

五是進(jìn)一步抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)抓好“處僵治困”“去產(chǎn)能”“壓減”等各項(xiàng)工作，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固瘦身健體成果；穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，大力推動(dòng)專業(yè)化整合，特別是要重視發(fā)揮整合以后的協(xié)同效應(yīng)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作和廠辦大集體改革，確保2020年底全面完成剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的任務(wù)。謝謝。

CGTN記者:

我們注意到，前不久國(guó)資委同中央企業(yè)簽訂了《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》，請(qǐng)您介紹一下責(zé)任書的情況，國(guó)資委將采取哪些措施以引導(dǎo)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問(wèn)題。前不久，國(guó)資委搞了一個(gè)儀式，部分中央企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了責(zé)任書，到6月底，中央企業(yè)已經(jīng)全部和國(guó)資委簽訂了2019年度和2019-2021年度任期經(jīng)營(yíng)責(zé)任書。從2019年匯總的情況看，中央企業(yè)凈利潤(rùn)的目標(biāo)比上年有9%的增長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)目標(biāo)值創(chuàng)造了國(guó)資委成立以來(lái)的最好水平，這也充分體現(xiàn)中央企業(yè)自我加壓、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前國(guó)資委正在對(duì)中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況進(jìn)行半年的評(píng)估，對(duì)目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度較好的，國(guó)資委將加大正向激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)多做貢獻(xiàn)，多增效益。對(duì)于預(yù)評(píng)估情況較差、完成全年目標(biāo)存在較多不確定因素的，也要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督監(jiān)測(cè)和考核分配的約束，督導(dǎo)企業(yè)咬定目標(biāo)不放松，多措并舉，努力完成全年的目標(biāo)。

剛才你提到高質(zhì)量發(fā)展，圍繞推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最近國(guó)資委也修訂出臺(tái)了一系列經(jīng)營(yíng)考核辦法。中央負(fù)責(zé)人一級(jí)的考核辦法，進(jìn)一步突出效率效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)業(yè)主業(yè)、服務(wù)保障等導(dǎo)向，著力引導(dǎo)中央企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量，加快成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。比如再舉幾個(gè)例子，在引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展方面，我們加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，對(duì)工業(yè)和科研等科技進(jìn)步要求高的企業(yè)，年度和任期考核都設(shè)置了科技創(chuàng)新的指標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，在計(jì)算凈利潤(rùn)，經(jīng)濟(jì)增加值等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的時(shí)候，我們把研發(fā)費(fèi)用加回。另外是加大科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)，在年度考核當(dāng)中給予獎(jiǎng)勵(lì)加分。在任期考核當(dāng)中予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)企業(yè)因?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的，按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的原則，我們?cè)诳己松喜蛔鲐?fù)面評(píng)價(jià)。再比如說(shuō)，在引導(dǎo)企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，我們按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針的要求，圍繞去產(chǎn)能、壓“兩金”、調(diào)結(jié)構(gòu)等國(guó)資國(guó)企改革的階段性重點(diǎn)任務(wù)，加大考核力度，對(duì)重點(diǎn)涉煤企業(yè)設(shè)置去產(chǎn)能的任務(wù)指標(biāo)，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重的企業(yè)設(shè)置戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比指標(biāo)，對(duì)“兩金”規(guī)模和占比較高的企業(yè)，設(shè)置“兩金”壓控指標(biāo)等，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

再比如，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，我們也設(shè)置了一系列指標(biāo)，持續(xù)加大懲戒力度，將資產(chǎn)負(fù)債率的水平納入全部中央企業(yè)的考核，對(duì)未完成資產(chǎn)負(fù)債率管控目標(biāo)的，進(jìn)行考核扣分處理，對(duì)發(fā)生較大以及以上生產(chǎn)安全事故、發(fā)生環(huán)境污染責(zé)任事故、財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)造成不利重大影響的企業(yè)，進(jìn)行降級(jí)或者扣分處理，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)守高質(zhì)量發(fā)展的底線，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。謝謝。

南華早報(bào)記者:

想問(wèn)一下關(guān)于國(guó)資委和外資公司合作的情況，今天看到剛剛發(fā)布的新聞，國(guó)資委和美國(guó)通用電氣公司的董事長(zhǎng)做了會(huì)面，我想問(wèn)一下國(guó)資委打算怎么樣跟外企合作達(dá)到共贏。謝謝！

彭華崗:

謝謝你的問(wèn)題。你確實(shí)也很關(guān)注國(guó)資委。

昨天中午，通用電氣的董事長(zhǎng)兼CEO到委里來(lái)訪問(wèn)。應(yīng)該說(shuō)國(guó)資委這么多年和國(guó)際上這些大的跨國(guó)公司，包括通用電氣這樣的企業(yè)，都有良好的交往和合作，通用電氣和我們很多央企都有實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)合作。這次是他們新任董事長(zhǎng)上任以來(lái)第一次訪問(wèn)國(guó)資委，就我們之前的合作和之后將要開展的合作進(jìn)行了非常好的交流。中央企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，不光是在國(guó)內(nèi)也好或者是“走出去”也好，都和這些國(guó)際大型的跨國(guó)公司有非常良好的合作，既有共同開展的項(xiàng)目合作，也有國(guó)內(nèi)的一些合資企業(yè)的合作，這些合作對(duì)于推動(dòng)中央企業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。當(dāng)然，這些國(guó)際大型跨國(guó)公司也非常愿意和我們的企業(yè)加強(qiáng)合作，國(guó)資委也明確表示支持鼓勵(lì)這種合作。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者:

前不久，國(guó)資委召開了中央企業(yè)壓減工作三年收官總結(jié)視頻會(huì)議，請(qǐng)問(wèn)是否這意味著這項(xiàng)工作已經(jīng)正式結(jié)束了？在提前完成了壓減工作目標(biāo)的前提下，接下來(lái)提質(zhì)增效工作的發(fā)力點(diǎn)將重點(diǎn)集中在哪些方面？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問(wèn)題。那天的會(huì)議叫“三年收官總結(jié)視頻會(huì)”。我們說(shuō)收官不收兵，應(yīng)該說(shuō)，“壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)”工作是2016年國(guó)務(wù)院第134次常務(wù)會(huì)議做出的重要部署，按照國(guó)務(wù)院的部署，在國(guó)資委和中央企業(yè)的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，消除了所謂的“體態(tài)臃腫”，縮短了管理鏈條，優(yōu)化了布局結(jié)構(gòu)，央企的總體面貌有了明顯改觀，也解決了長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有能夠解決好的國(guó)企瘦身難題，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

為什么剛才說(shuō)是在國(guó)資委和央企的共同努力下呢？一方面，工作的責(zé)任主體在央企，他們克服了很多困難，推動(dòng)壓減工作。另一方面，國(guó)資委把壓減工作納入了業(yè)績(jī)考核。從壓減的情況來(lái)看，從法人戶數(shù)上來(lái)看，截止到5月份，中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶數(shù)1.4萬(wàn)戶，壓減了26.9%，提前超額完成了三年壓減20%的任務(wù)。從層級(jí)來(lái)看，管理層級(jí)全部控制在五級(jí)以內(nèi)，從質(zhì)量效益來(lái)看，壓減累計(jì)減少直接人工成本292億元，減少管理費(fèi)用246億元，減少虧損企業(yè)4794戶，減少資不抵債的企業(yè)1887戶。與此同時(shí)，中央企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由44.6萬(wàn)元增加到53.78萬(wàn)元，提高了20.6%，中央企業(yè)的戶均營(yíng)業(yè)收入由4.55億元提高到6.54億元，戶均利潤(rùn)總額由2400萬(wàn)提高到3800萬(wàn)元，戶均效益增幅高于同期央企總體增幅約20個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，這些數(shù)據(jù)指標(biāo)的變化，壓減工作發(fā)揮了很重要的作用。

壓減工作是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，在這項(xiàng)工作上，我們講收官不收兵，切實(shí)鞏固三年來(lái)之不易的成果，下一步工作重點(diǎn)要放在優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、提高國(guó)有資本配置效率上，進(jìn)一步加大對(duì)非主業(yè)、不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向業(yè)務(wù)的壓減力度，加快退出低效過(guò)剩產(chǎn)能、僵尸特困企業(yè)和非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者:

科創(chuàng)板自創(chuàng)立以來(lái)引發(fā)了資本市場(chǎng)的極大關(guān)注，更是有中央企業(yè)及其子公司申請(qǐng)科創(chuàng)板上市，對(duì)此國(guó)資委持怎樣的態(tài)度？您認(rèn)為對(duì)于中央企業(yè)尤其是科技型企業(yè)而言，科創(chuàng)板將為他們的改革和發(fā)展帶來(lái)哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的提問(wèn)。首先國(guó)資委的態(tài)度，應(yīng)該說(shuō)國(guó)資委是大力倡導(dǎo)、積極支持中央企業(yè)參與到科創(chuàng)板這項(xiàng)改革過(guò)程中去。目前，中國(guó)通號(hào)已經(jīng)成為科創(chuàng)板首批掛牌企業(yè)。最近我們還梳理了一批符合國(guó)家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的企業(yè)申報(bào)科創(chuàng)板上市，目前已有中國(guó)電器等14家企業(yè)的申請(qǐng)材料已經(jīng)受理。我們希望科創(chuàng)板上有更多中央企業(yè)活躍的身影。

科創(chuàng)板的創(chuàng)立，應(yīng)該說(shuō)是資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)更加突出科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新具有非常重要的作用。剛才講到推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，我們對(duì)中央企業(yè)科技創(chuàng)新從考核方面給予了一系列政策方面的支持。通過(guò)科創(chuàng)板，也會(huì)激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，國(guó)資委也將在這方面持續(xù)用力，和中央企業(yè)一起努力，成熟一家推進(jìn)一家，爭(zhēng)取有更多科研力量強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加入到科創(chuàng)板。謝謝。

中新社記者:

“雙百行動(dòng)”開展近一年來(lái)，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在總體進(jìn)展情況如何？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問(wèn)題。國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”從去年8月份啟動(dòng)以來(lái)，各地各中央企業(yè)都高度重視，積極組織遴選企業(yè)、制定方案、推動(dòng)改革。目前已經(jīng)有“雙百”企業(yè)444戶，“雙百行動(dòng)”在全國(guó)范圍積極有序推進(jìn)，已經(jīng)成為打造國(guó)企改革尖兵的一個(gè)重要品牌。

我們現(xiàn)在到企業(yè)調(diào)研，尤其到“雙百”企業(yè)，包括中央企業(yè)也好，中央企業(yè)的集團(tuán)層面也好，地方國(guó)資委也好，都非常支持，企業(yè)改革的積極性也很高。一年多來(lái)，“雙百”企業(yè)聚焦“五突破一加強(qiáng)”，當(dāng)時(shí)制定“雙百行動(dòng)”的時(shí)候，希望“雙百”企業(yè)在健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革、健全激勵(lì)約束機(jī)制、解決歷史遺留問(wèn)題上要有所突破，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上要進(jìn)一步加強(qiáng)，按照“五突破一加強(qiáng)”的要求，積極推進(jìn)綜合改革，取得了可喜成績(jī)。

雖然工作剛剛開始，也有一些比較好的方面，比如在推動(dòng)混合所有制改革方面，“雙百”企業(yè)目前有113家在本級(jí)企業(yè)開展了混合所有制改革，引入非國(guó)有資本5384億，有3466家子企業(yè)開展了混改；比如在完善機(jī)制方面，現(xiàn)在有80%的“雙百”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬拉開了差距，最高最低相差1.2倍以上，超過(guò)一半的“雙百”企業(yè)在本級(jí)或者所屬企業(yè)選聘了2700名的職業(yè)經(jīng)理人；在加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)方面，特別是中央企業(yè)集團(tuán)層面和地方國(guó)資委在落實(shí)董事會(huì)職權(quán)方面都有了積極進(jìn)展。更重要的是，多數(shù)“雙百”企業(yè)在本地區(qū)、本集團(tuán)產(chǎn)生了較大的影響，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。可以說(shuō)“雙百”企業(yè)的示范綜合改革已經(jīng)進(jìn)入了多點(diǎn)突破、全面開花的階段，勢(shì)頭非常好。

為了支持鼓勵(lì)“雙百”企業(yè)繼續(xù)加大改革創(chuàng)新的力度，我們也采取了一系列創(chuàng)新措施。前不久國(guó)資委專門印發(fā)了一個(gè)文件叫“雙百九條”，這九條是在我們充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)“雙百”企業(yè)改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地解決一些改革推進(jìn)中遇到的普遍性問(wèn)題，特別是在推動(dòng)混改、加大激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方面給予企業(yè)松綁加油，明確了一些實(shí)實(shí)在在的政策“干貨”。另外，有關(guān)企業(yè)也組成了“雙百”基金，部分中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)也包括有民企參與，共同出資，組建了市場(chǎng)化運(yùn)作的“雙百”基金，想通過(guò)基金助力“雙百”企業(yè)開展更深層次的市場(chǎng)化改革，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)小冠軍。

從工作層面來(lái)說(shuō)，從國(guó)資委組織來(lái)說(shuō)，分別召開了科技型、工業(yè)類、外向型“雙百”企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，組織了多次專題培訓(xùn)研討，不斷壓實(shí)改革責(zé)任，增強(qiáng)改革本領(lǐng)，也不斷推廣改革經(jīng)驗(yàn)。我們也希望各位媒體朋友多關(guān)注，走進(jìn)“雙百”企業(yè)，共同支持和見證“雙百”企業(yè)的改革成長(zhǎng)和發(fā)展。謝謝。

人民日?qǐng)?bào)海外版記者:

今年以來(lái)，央企和地方國(guó)企整合重組的消息有很多，有人甚至稱之為“地方國(guó)企的央企化”，請(qǐng)問(wèn)如何看待這種央地合作的現(xiàn)象，未來(lái)將是怎樣的趨勢(shì)？謝謝。

彭華崗:

謝謝你的提問(wèn)。最近媒體確實(shí)報(bào)道了一些中央企業(yè)和地方企業(yè)重組的新聞。其實(shí)多年以來(lái)，央地企業(yè)的重組一直在進(jìn)行，多種情況都有，既有央企重組地方企業(yè)的，也有央企在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程當(dāng)中和地方企業(yè)合作，把子企業(yè)重組到地方企業(yè)的。我認(rèn)為這種現(xiàn)象是正常的市場(chǎng)化行為，我們也管這叫“央地重組”。這種重組的主體還在中央企業(yè)，從中央企業(yè)集團(tuán)層面，在他們的戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)自身需要，結(jié)合地方要求進(jìn)行重組。我認(rèn)為這種重組對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常有益的，國(guó)資委支持這種重組的開展。但這不完全是一個(gè)單向的過(guò)程，應(yīng)該是雙向的，甚至多向的。央企和地方國(guó)有企業(yè)重組，地方國(guó)有企業(yè)可以重組到央企，央企也可以在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程當(dāng)中把一些具備地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)重組到地方國(guó)有企業(yè)，各類社會(huì)資本也可以參與到這些重組過(guò)程當(dāng)中。謝謝。

新華社記者:

我的問(wèn)題也跟重組有關(guān)，前一段中絲集團(tuán)整體劃到保利集團(tuán)，市場(chǎng)上對(duì)南北船合并也非常關(guān)注，想請(qǐng)問(wèn)從中央企業(yè)集團(tuán)層面來(lái)講，下半年有哪些新的動(dòng)作？另外也想請(qǐng)您介紹一下專業(yè)化重組方面會(huì)不會(huì)有一些新舉措，哪些領(lǐng)域會(huì)成為下一步的重點(diǎn)。謝謝。

彭華崗:

謝謝你的問(wèn)題。如果說(shuō)有什么不一樣，保利和中絲的重組確實(shí)跟以前的重組不一樣。中絲由于經(jīng)營(yíng)上的原因，已經(jīng)由保利托管大概有兩年時(shí)間了。在兩年過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于中絲的業(yè)務(wù)調(diào)整，保利和中絲都做了大量工作。在這種情況下重組，有利于他們的業(yè)務(wù)更好地融合，也有利于保利集團(tuán)作為一家國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，更好地推動(dòng)中絲的改革發(fā)展。

應(yīng)該說(shuō)企業(yè)的并購(gòu)重組是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展當(dāng)中一個(gè)永恒的話題。從中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)重組整合是加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的必然要求。

黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)重組力度很大。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)進(jìn)行了21組39家企業(yè)的重組。通過(guò)重組，央企布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資源配置效率有效提升，重組整合也取得了積極成效。

大家特別關(guān)注專業(yè)化重組，這也是國(guó)資委提倡的，也積極推進(jìn)中央企業(yè)在這方面有所動(dòng)作。下一步，我們將持續(xù)做好重組整合工作。

一是更加注重服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，穩(wěn)步推進(jìn)央企集團(tuán)戰(zhàn)略性重組。未來(lái)的重組工作，要更加注重落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)、從國(guó)資國(guó)企改革全局出發(fā)、從推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展出發(fā)，充分發(fā)揮出資人作用，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)，更好地發(fā)揮戰(zhàn)略性重組的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，我們積極研究做好裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域的企業(yè)戰(zhàn)略性重組，不斷優(yōu)化國(guó)有資本布局。

二是更加注重做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)實(shí)業(yè)，大力推進(jìn)專業(yè)化整合。特別是要加快整合中央企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)，既解決“散”和“弱”的問(wèn)題，也解決“大而全”“小而全”的問(wèn)題，不斷推動(dòng)資源向主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。近期要重點(diǎn)研究推動(dòng)電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)集中度。

三是要更加注重發(fā)揮協(xié)同作用，扎實(shí)做好整合融合工作。企業(yè)重組只是第一步，我們還要高度重視重組以后的融合工作，不僅要做到資本合、資源合、組織合，還要做好思想合、戰(zhàn)略合、管理合，實(shí)現(xiàn)“1+1大于2”的重組效應(yīng)。下半年，國(guó)資委也將針對(duì)2018年完成重組的中核集團(tuán)、中國(guó)信科開展一次專項(xiàng)督查，督促企業(yè)做好整合融合工作。謝謝。

胡凱紅:

今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝彭秘書長(zhǎng)，謝謝各位。