新華社北京7月16日電 題：發(fā)掘新動能 邁向高質(zhì)量——山東踏上新時代現(xiàn)代化強省建設新征程

新華社記者于佳欣、王志

2018年的生產(chǎn)總值是1952年全年的344.4倍；外商投資企業(yè)由1981年的1家發(fā)展到1.5萬多家；三年累計脫貧251.6萬人……70年來，有著1億人口的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)大省山東發(fā)生巨大變化。

國務院新聞辦16日舉行新中國成立70周年省（區(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會，中共山東省委書記劉家義、山東省人民政府省長龔正講述了山東發(fā)生巨變背后的故事。

質(zhì)量之變：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省實現(xiàn)鳳凰涅槃

近些年，“山東在變”成為不少人的明顯感受。在劉家義看來，變化之一就是發(fā)展質(zhì)量在變。

作為經(jīng)濟大省，山東經(jīng)濟呈現(xiàn)出兩個“70%”的特點，即全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重70%左右，重化工產(chǎn)業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重70%左右。這樣的經(jīng)濟結構給邁向高質(zhì)量發(fā)展提出挑戰(zhàn)。

“動能不轉，沒有出路?！眲⒓伊x說。去年，國家批復山東建設全國首個新舊動能轉換綜合試驗區(qū)。山東確定了“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署。

據(jù)劉家義介紹，近兩年，山東關停了散亂污及落后產(chǎn)能企業(yè)近十萬家。去年壓減粗鋼、煤炭產(chǎn)能分別達355萬噸、495萬噸，并關停違法違規(guī)的電解鋁產(chǎn)能322萬噸。

山東還規(guī)劃建設了新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等“十強”產(chǎn)業(yè)集群。三產(chǎn)結構實現(xiàn)了由1952年的“一二三”到“二三一”再到“三二一”的歷史性轉變。新技術、新產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟投資占固定資產(chǎn)投資的43.9%。新動能創(chuàng)造的增加值占生產(chǎn)總值的比重由2016年的39%提升到48%。

在騰籠換鳥中，通過一系列節(jié)能降耗措施，山東也換來了生態(tài)環(huán)境的改善。據(jù)龔正介紹，2006年至2018年，全省萬元GDP能耗累計下降47.5%，重污染天氣從2013年的60.8天，減到了去年的9.9天。

生活之變：打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板

去年民生支出占財政支出的79%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)15年實現(xiàn)“過百萬”，城鄉(xiāng)居民人均收入達到39549元、16297元，分別比1952年增長326倍、270倍……人民生活水平之變，是山東的又一大變化。

在國新辦發(fā)布會展示現(xiàn)場，來自山東費縣手繡非遺傳承人卞成飛正在展示手繡荷包、枕頭、虎頭鞋等。通過制作手工藝品，她帶動居家婦女、殘疾人等500余人就業(yè)，部分村民足不出戶就能每月增收一兩千元。

“緊盯‘黃河灘’、聚焦‘沂蒙山’、鎖定‘老病殘’，山東三年累計脫貧251.6萬人，基本完成脫貧攻堅任務?！眲⒓伊x說。

為打造鄉(xiāng)村振興樣板，山東省出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃及相關工作方案，選擇10個縣、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個村實施“十百千”示范創(chuàng)建工程，開展美麗村居建設4大風貌區(qū)、10條風貌帶、300個示范村“四一三”行動。

在改善農(nóng)村人居環(huán)境方面，山東加快推進農(nóng)村改路、改電、改校、改房、改廁、改水、改暖“七改”工程。目前，99%的村通達客車，行政村實現(xiàn)光纖全覆蓋。

環(huán)境之變：建設新時代現(xiàn)代化強省

深化改革、擴大開放，讓山東這個向海而生的省份，不斷煥發(fā)新的活力。

在劉家義看來，山東的另一明顯變化是營商環(huán)境在變。“老百姓辦事和企業(yè)辦事方便程度大大改善，到山東來投資創(chuàng)業(yè)的人員大幅度增加，人才回流態(tài)勢加速形成?！彼f，今年一季度，山東人才留存率比2018年四季度上升了13.7%。

堅持深化改革，市場活力不斷激發(fā)——

通過“放管服”改革，山東基本實現(xiàn)新企業(yè)開辦不超過3個工作日、不動產(chǎn)登記不超過5個工作日、新項目從立項到投資開工不超過45個工作日的“3545”目標。2018年底，全省各類市場主體實有905.6萬戶，注冊資本20.5萬億元，分別是1980年的35.2倍和756.3倍。

堅持擴大開放，打造對外開放新高地——

外商投資企業(yè)由1981年的1家發(fā)展到1.5萬多家。對外貿(mào)易進出口總額由1980年的300萬美元增長到2018年的2923.9億美元，年均增長35.3%。深度融入“一帶一路”建設，2018年“齊魯號”歐亞班列首發(fā)以來，累計開行班次602列。

劉家義說，山東正在積極推動新一代信息產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的“引進來”“走出去”，力爭與沿線國家和地區(qū)在“一帶一路”建設中實現(xiàn)雙贏、互利、共享。