新華社上海7月18日電 題：上海：人臉識別、停工整改等擰緊建筑施工“安全閥”

新華社記者 鄭鈞天

近期，上海市密集出臺六個文件加強建筑施工安全監(jiān)管，內容涵蓋企業(yè)負責人和項目負責人帶班制度，生產(chǎn)安全事故管理，安全生產(chǎn)許可證批后監(jiān)管等。

上海市住建委質量安全監(jiān)管處副處長徐建福表示，“發(fā)生安全生產(chǎn)事故最主要的原因就是管理缺失，規(guī)定企業(yè)負責人帶班對施工現(xiàn)場的管理是有效的督促?！?/p>

2018年12月29日，萬科在上海閔行的一建筑工地發(fā)生基坑內局部土方坍塌事故，造成3名工人遇難。政府公布的事故調查報告中指出，總包單位上海建工項目部組織機構不健全，未按要求配足管理人員；上級公司對工程安全管理混亂情況失察；監(jiān)理人員僅在口頭和微信群要求進行整改，項目總監(jiān)理工程師不在工作崗位時未做好工作安排等均是造成事故發(fā)生的重要原因。

在徐建?？磥恚陙碛行┙ㄖ髽I(yè)追求業(yè)績增長，盲目“鋪攤子”，但在安全管理上卻跟不上、達不到要求，以致事故頻現(xiàn)。《進一步貫徹落實建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的通知》要求，“建筑施工企業(yè)負責人到企業(yè)所屬的每個工地開展帶班檢查，每月不少于一次；總的帶班檢查日，每月不少于工作日的25%?！?/p>

上海市建設工程安質監(jiān)總站副站長陶為農表示，以前關鍵人員是否到崗并不是很好監(jiān)管，“現(xiàn)在我們通過人臉識別等技術加強監(jiān)管，讓其不能一心多用，即杜絕一個項目經(jīng)理管多個工地的現(xiàn)象?！?/p>

《上海市建設工程生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定》指出，“發(fā)生一般事故的施工項目，停工整改不得少于7天；發(fā)生較大事故的施工項目，停工整改不得少于15天；發(fā)生重大事故的施工項目，停工整改不得少于30天?！?/p>

“一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，項目總承包單位在本市區(qū)域內的在建工地，應全面停工整改不得少于7天?！毙旖ǜ１硎?，“停工整改是保障安全生產(chǎn)管理體系的‘殺手锏’之一?！?/p>

發(fā)生事故建筑暫扣施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證是高懸在建筑企業(yè)頭上的“達摩克利斯之劍”。陶為農透露，“暫扣證期間，建筑企業(yè)在全國范圍內無法參加項目競標活動。以一家每年承攬總合同額100億元的中等企業(yè)為例，暫扣一個月的損失高達近10億元，這將有效避免取證后安全生產(chǎn)條件下降的現(xiàn)象?！?/p>