新華社北京7月18日電 題：頂住壓力 信心前行——國研中心專家解讀當前經(jīng)濟形勢

新華社記者 陳煒偉

近期公布的中國經(jīng)濟“半年報”顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.3%，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。這份中期答卷成色如何？下半年經(jīng)濟如何穩(wěn)得住、進得了？在國務(wù)院發(fā)展研究中心近日組織的座談會上，專家們圍繞經(jīng)濟熱點問題進行了深入解讀。

“難中守穩(wěn)?！眹兄行暮暧^經(jīng)濟研究部部長陳昌盛如此評價。他分析，當前宏觀經(jīng)濟運行面臨“雙疊加”的壓力：一方面，國際經(jīng)濟周期下行與國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級邁向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期疊加；另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈調(diào)整帶來的供給側(cè)沖擊與內(nèi)外需求放緩的需求側(cè)沖擊疊加。

“但在復(fù)雜形勢下，特別是對比全球其他經(jīng)濟體的下行態(tài)勢，再結(jié)合我國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段來看，中國經(jīng)濟依然保持了大局穩(wěn)定，這非常不容易?！彼f，上半年6.3%的平穩(wěn)增速、5%左右的調(diào)查失業(yè)率、1.8%的核心CPI（剔除能源和食品價格）、較為平衡的國際收支等宏觀調(diào)控指標，勾勒了經(jīng)濟總體平穩(wěn)的態(tài)勢。

陳昌盛分析說，“六穩(wěn)”政策效果也在逐步顯現(xiàn)，特別是預(yù)期發(fā)生積極變化。與去年相比，在經(jīng)貿(mào)摩擦的調(diào)整和積極應(yīng)對中，企業(yè)和市場更加淡定，國民心態(tài)更加凝聚，合作創(chuàng)新更加堅定。

上半年，中國經(jīng)濟不僅展現(xiàn)了“穩(wěn)”的氣質(zhì)，更凸顯“進”的態(tài)勢。

“‘穩(wěn)’在速度，‘進’在提質(zhì)。”國研中心市場經(jīng)濟研究所所長王微說，當前，我國傳統(tǒng)制造業(yè)在改造升級，服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提升，發(fā)展新動能不斷涌現(xiàn)，發(fā)展環(huán)境不斷趨好，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級蹄疾步穩(wěn)。

最新數(shù)據(jù)也印證了這樣的感受：上半年，第三產(chǎn)業(yè)增長對GDP增長的貢獻率達到60.3%，全國日均新設(shè)企業(yè)1.94萬戶。就在7月17日，國務(wù)院常務(wù)會議確定支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的措施，壯大優(yōu)結(jié)構(gòu)、促升級、增就業(yè)的新動能。

在王微看來，更難能可貴的是，面對經(jīng)濟下行壓力，我國宏觀調(diào)控沒有采取“大水漫灌”式的強刺激，而是更加強調(diào)改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境，著力釋放市場主體活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，這符合中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)軌的方向。

從區(qū)域角度觀察經(jīng)濟，能夠發(fā)現(xiàn)更多新亮點。

“觀察區(qū)域經(jīng)濟不能簡單地比較各地的GDP增速，而是要觀察不同區(qū)域在增強相互之間分工互補、協(xié)同發(fā)展方面取得的進展。”國研中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員賈珅說，不同區(qū)域間的差異性越大、互補性越強，國家整體的發(fā)展韌性就越強。

賈珅認為，上半年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展亮點紛呈。其中，東部地區(qū)“積極調(diào)整”，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中走在全國前列；中部地區(qū)“有力接續(xù)”，上半年中部地區(qū)工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)在四大板塊中保持領(lǐng)先；西部地區(qū)“開放發(fā)力”， 交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提升，內(nèi)外部互聯(lián)互通性顯著增強；東北地區(qū)“穩(wěn)步改革”，營商環(huán)境逐步改善，去年以來遼寧不少經(jīng)濟指標都明顯回暖。

投資，是在經(jīng)濟增長中發(fā)揮關(guān)鍵性作用的變量。上半年，投資增速比前5個月加快，但比一季度有所回落，且增速仍處低位。

“在近幾年連續(xù)下滑后，今年或?qū)⑹峭顿Y的觸底企穩(wěn)年?！眹兄行漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部第四研究室主任許召元認為，隨著減稅降費和優(yōu)化環(huán)境的持續(xù)推進，制造業(yè)投資增速已連續(xù)兩個月回升，企業(yè)信心逐步回暖，下半年制造業(yè)投資有望繼續(xù)回升。而在地方政府專項債券發(fā)行等政策作用下，基礎(chǔ)設(shè)施投資也有望穩(wěn)定增長?？傮w來看，下半年投資增速觸底企穩(wěn)的態(tài)勢比較明顯。

步入2019年“下半場”，在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，中國經(jīng)濟也面臨新的下行壓力。

在陳昌盛看來，新的下行壓力既有國際經(jīng)濟周期下行、“黑天鵝”事件頻發(fā)帶來的不確定性，也有國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾；既有老問題，也有新情況。因此，要堅持逆周期調(diào)節(jié)力度不減，并堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不動搖，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和逆周期調(diào)節(jié)結(jié)合好、總需求穩(wěn)定和釋放微觀主體活力結(jié)合好。

“頂壓前行，充滿信心?！标惒⒄f，把準“雙疊加”運行特點，做好“雙結(jié)合”政策發(fā)力，中國經(jīng)濟就可以頂住壓力，實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標。