新華社北京7月19日電 題：如何筑牢防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”？——從江西、廣西一線實地看氣象預(yù)報預(yù)警

新華社記者 高敬

小路上隨處可見從山上沖下來的石頭，一些木質(zhì)老房子大半截被淤泥掩埋，有的磚墻被沖塌了一半，墻上齊腰高的泥水印記清晰可見……這是記者近日在廣西全州龍水鎮(zhèn)井門前村看到的景象。

這個村子6月9日凌晨發(fā)生山洪泥石流，22座房屋被毀，50座房屋被淹。由于氣象預(yù)警及時，250名群眾提前轉(zhuǎn)移，沒有人員傷亡。

氣象預(yù)報預(yù)警是氣象防災(zāi)減災(zāi)的“第一道防線”，如何進行精確預(yù)報，預(yù)警信息如何及時傳遞給群眾，如何減少甚至避免人員傷亡？記者日前隨中國氣象局赴江西、廣西等地進行了采訪調(diào)研。

抓好“最后一公里”，守護群眾生命安全

想起一個多月前的那個清晨，井門前村村民蔣利秀仍心有余悸：“從沒見過那么大的洪水，房子兩邊就像河一樣……”

當(dāng)時她家的房子已經(jīng)泡在水里，她和丈夫正想辦法排水，就看見后面山上洪水裹著樹枝、磚頭還有上面倒塌房屋的家具、電器等沖下來。她接到村支書蔣吉富的電話，電話里喊著“家里什么東西都不要管，人先出來”。蔣利秀一家順著旁邊墻上一個缺口轉(zhuǎn)移到了安全地帶。

蔣吉富是村支書，也是一名氣象信息員。山洪暴發(fā)前的6月8日深夜，他接到龍水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長打來的電話，提醒他夜里會有暴雨，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要做好值班和巡邏工作。

雨一直下。夜里一點多開始，蔣吉富每隔一小時就去村口小河邊巡查一次。他接受的培訓(xùn)知識告訴他，河水從清水變成渾水、泥巴水，就是危險的信號。

天色蒙蒙亮?xí)r，他看到河水顏色不對勁，必須轉(zhuǎn)移！鳴鑼、敲門、打電話，能用的辦法都用上了。

在蔣利秀一家行動的同時，蔣吉富和其他十幾個鄉(xiāng)親敲著鑼挨家挨戶地通知大家轉(zhuǎn)移。一位80多歲的老奶奶不想離開家，也被人背出來了。

“群眾剛轉(zhuǎn)移完，最大的一股泥石流就下來了。”蔣吉富說。

目前，全國像蔣吉富一樣的氣象信息員有幾十萬名。在一些地方，氣象、自然資源等部門聯(lián)合對氣象信息員進行防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn)。這些信息員奔走在氣象防災(zāi)減災(zāi)一線，使災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布不斷突破“最后一公里”，切實守護群眾生命安全。

及時預(yù)警，發(fā)揮“消息樹”“發(fā)令槍”作用

250名群眾之所以能安全轉(zhuǎn)移，不僅依靠認(rèn)真負責(zé)的氣象信息員，依靠日常防災(zāi)避災(zāi)知識，也得益于氣象部門前期預(yù)警及時。

今年，南方地區(qū)強降雨頻發(fā)。廣西桂林“晴不過三日”，6月降雨量比常年偏多45%，7月初的一場雨降雨量超過600毫米。江西6月以來的平均降雨量比歷年同期偏多近七成，7月以來的降雨量比歷年同期偏多兩倍多。

很多地方的土壤含水量早已飽和，強降雨加重了地質(zhì)災(zāi)害隱患，各地需要提前采取措施，最大可能降低群眾生命財產(chǎn)損失。氣象預(yù)警這棵“消息樹”發(fā)出信號，各部門都會迅速行動起來。

江西省實行防御暴雨山洪提前轉(zhuǎn)移聯(lián)動機制，即預(yù)計未來24小時有區(qū)域性暴雨時，啟動6小時滾動降雨預(yù)報，必要時再加密預(yù)報；省防辦根據(jù)降雨落區(qū)預(yù)報和前期降雨情況，部署各項防御工作，并以縣為單位確定防御重點區(qū)域，安排提前轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。僅在今年6月，江西省就根據(jù)預(yù)報預(yù)警信息下達了提前轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備指令7次，實際提前轉(zhuǎn)移人數(shù)超過4萬人。

“每次強降水天氣過程來之前，氣象局會提前將預(yù)報情況在氣象災(zāi)害防御微信群發(fā)布，我們雙方進行會商后，確定地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警的強度和落區(qū)，及時通過各種渠道特別是突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺向社會發(fā)布。”江西撫州市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心一名負責(zé)人說。

在廣西、江西等地，突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺均可實現(xiàn)信息全網(wǎng)發(fā)送，群眾最快幾分鐘、最慢也能在幾十分鐘內(nèi)收到提示短信。同時，微博、微信、抖音等新媒體也成為預(yù)警信息發(fā)布的有力工具，農(nóng)村偏遠地區(qū)還設(shè)置了大喇叭，及時對群眾廣播相關(guān)預(yù)警信息。

精準(zhǔn)預(yù)報，下好防災(zāi)減災(zāi)的“先手棋”

“發(fā)暴雨黃色預(yù)警吧！”記者見到江西省氣象臺副臺長、首席預(yù)報員張瑛時，他正在電腦前做未來幾天的雨量分析。

及時準(zhǔn)確的氣象預(yù)報，再疊加上地質(zhì)、人口、水文等信息，將為防災(zāi)減災(zāi)的各項決策提供重要依據(jù)，是防災(zāi)減災(zāi)的“先手棋”。

張瑛說，由于今年副熱帶高壓不是很穩(wěn)定，在降雨的落區(qū)預(yù)報中很難把握，有可能出現(xiàn)偏差。

為此，江西省氣象臺實行了首席預(yù)報員聯(lián)合會商機制，在判斷有難度時，將4位首席預(yù)報員集合起來，形成綜合意見確定最終的降雨落區(qū)預(yù)報。同時，氣象部門還通過加強短時臨近監(jiān)測預(yù)警，結(jié)合雷達、衛(wèi)星等科技手段，一旦發(fā)現(xiàn)雨帶離預(yù)報有偏差，及時進行訂正，使預(yù)報更加精準(zhǔn)。

廣西桂林發(fā)布重大氣象信息專報要求提前2天以上，以讓政府部門盡早決策，早做準(zhǔn)備。

“但越是臨近，氣象預(yù)報的準(zhǔn)確性才越高?！睆V西桂林市氣象臺臺長李向紅說，提前做出判斷既需要大量的技術(shù)數(shù)據(jù)支撐，也需要預(yù)報人員的豐富經(jīng)驗。眼下，政府和群眾對天氣預(yù)報的要求都在提高，還會提出一時一地的精細化預(yù)報需求，這正是未來預(yù)報工作努力的方向。