新華社北京8月2日電 題：“多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)”——從中央政治局會(huì)議看消費(fèi)新走向

新華社記者于佳欣、劉紅霞

“多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)”——這是日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議的新表述之一，透露出未來(lái)消費(fèi)發(fā)展的新動(dòng)向。

會(huì)議明確提出，深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，今年上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60.1%，繼續(xù)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。但與發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)80%至90%的消費(fèi)率相比，還有很大提升空間。在外部面臨不確定因素的當(dāng)下，強(qiáng)調(diào)深挖內(nèi)需潛力有重要意義。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大潛力在于消費(fèi)，促消費(fèi)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由外需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式相適應(yīng)，不僅有利于穩(wěn)內(nèi)需，也將成為經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的重要抓手?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任王小廣說(shuō)。

記者近期調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，不少外貿(mào)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新，在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中挖到更大“金礦”。而今年報(bào)名參加第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的企業(yè)有3000多家，遠(yuǎn)超首屆，熱情的參展商正是為中國(guó)巨大的“買買買”潛力而來(lái)。

從這組數(shù)據(jù)或能感受中國(guó)消費(fèi)的力量——

每小時(shí)，百姓花費(fèi)超45億元用于購(gòu)物和餐飲消費(fèi)，快遞企業(yè)處理超過(guò)615萬(wàn)件快件，今年“雙11”期間，某電商平臺(tái)上百家品牌成交額過(guò)億元……

有外媒評(píng)價(jià)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已減少對(duì)投資、出口的過(guò)度依賴，更注重內(nèi)需市場(chǎng)，這種轉(zhuǎn)變將使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)外部不確定性時(shí)更具韌性。

以改革促消費(fèi)，用改革激活力添動(dòng)力。

擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)一直在做，但這次強(qiáng)調(diào)“用改革辦法”讓人眼前一亮。

盡管6月份消費(fèi)增速達(dá)9.8%，但保持未來(lái)高速增長(zhǎng)的持續(xù)性仍需努力，特別是當(dāng)前居民收入分配格局有待優(yōu)化、社保制度等體制機(jī)制不夠完善等因素，制約了消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為，用改革的辦法擴(kuò)大消費(fèi)，與十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體思路一致，即通過(guò)深化“放管服”改革，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

具體來(lái)說(shuō)，就是從供給端入手，通過(guò)為企業(yè)減稅降費(fèi)，讓其輕裝上陣，并降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻等，讓企業(yè)有能力提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)；從需求端入手，進(jìn)行收入分配制度改革、社保改革等，激發(fā)消費(fèi)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

以當(dāng)前多地大力發(fā)展的“夜經(jīng)濟(jì)”為例，如何解決夜間出行便捷化問(wèn)題？安全保障措施如何到位？……這些都需要城市管理多方面的配套改革。

會(huì)議還對(duì)實(shí)施老舊小區(qū)改造等補(bǔ)短板工程和加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出部署。在王小廣看來(lái)，提高供給效率，關(guān)鍵是提高創(chuàng)新回報(bào)率，降低投機(jī)回報(bào)率，而投資是改善供給的重要方面，應(yīng)多做補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。