吸收外資逆勢(shì)上揚(yáng)——
中國(guó)打造充滿競(jìng)爭(zhēng)力的外商投資熱土

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，全球跨國(guó)直接投資總規(guī)模連續(xù)3年下降，去年跌至國(guó)際金融危機(jī)之后的最低水平。在這樣的大背景下，中國(guó)利用外資逆勢(shì)上揚(yáng)，創(chuàng)下歷史新高。今年1至6月，中國(guó)吸收外資繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，外商用行動(dòng)加碼中國(guó)市場(chǎng)，“穩(wěn)外資”成色十足。

中國(guó)亮色，吸引外資逆勢(shì)增長(zhǎng)

“任何一個(gè)希望成為石化領(lǐng)域領(lǐng)先者的企業(yè)，都不能忽視中國(guó)市場(chǎng)。巴斯夫會(huì)持續(xù)加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投入?！比蚧ぞ揞^巴斯夫有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示。如今，構(gòu)想已經(jīng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，巴斯夫在廣東省投資100億美元建設(shè)高度一體化化學(xué)品生產(chǎn)基地的合作諒解備忘錄已經(jīng)簽約。

得益于中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放的“加速度”，不僅僅是巴斯夫，埃克森美孚、江森自控、普洛斯、好時(shí)等公司紛紛在華設(shè)立企業(yè)或擴(kuò)大投資。今年1至6月，中國(guó)吸收外資穩(wěn)步增長(zhǎng)，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)20131家；實(shí)際使用外資4783.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.2%。

不僅量“增”而且質(zhì)“優(yōu)”。在嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境挑戰(zhàn)下，中國(guó)全力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境?？鐕?guó)公司看好中國(guó)市場(chǎng)，大項(xiàng)目快速增長(zhǎng)。今年上半年，新設(shè)或增資合同外資5000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目605個(gè)，增長(zhǎng)45.4%。

“外商投資加快向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰告訴記者，今年上半年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)44.3%，占比達(dá)28.8%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資502.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.4%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資875.6億元，同比增長(zhǎng)71.1%。其中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)同比分別增長(zhǎng)68.1%、77.7%和62.7%。

“總的看，中國(guó)外貿(mào)外資具備持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件，也就是說(shuō)過(guò)去穩(wěn)，現(xiàn)在穩(wěn)，接下來(lái)還會(huì)穩(wěn)。”商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)儲(chǔ)士家指出，今年以來(lái)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放大門越開(kāi)越大，營(yíng)商環(huán)境更加完善。在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，外貿(mào)外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，這充分說(shuō)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性。

中國(guó)魅力，開(kāi)放創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

6年以來(lái)5次修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，2019年版的全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩張負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)放，限制措施從6年前的190條縮減到現(xiàn)在全國(guó)版的40條和自貿(mào)區(qū)版的37條……

據(jù)商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘介紹，目前有關(guān)部門正在全面清理負(fù)面清單以外的外資準(zhǔn)入限制措施。不斷縮減外商投資企業(yè)的審批范圍，下放審批權(quán)限。今年1至6月，全國(guó)經(jīng)審批方式設(shè)立的外商投資企業(yè)，只有30多家，占比只有0.16%。商務(wù)部將按照《外商投資法》的規(guī)定，在前兩年外資企業(yè)設(shè)立及變更審批改備案的基礎(chǔ)之上，建立信息報(bào)告制度，更大限度地便利企業(yè)投資，并從明年1月1日開(kāi)始實(shí)施。

不久前發(fā)布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，促進(jìn)外資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域投資。目前，中國(guó)正通過(guò)不斷優(yōu)化外商投資服務(wù)體系，完善投資促進(jìn)工作體系，提升招商引資水平。國(guó)家大規(guī)模減稅降費(fèi)政策也給外資企業(yè)帶來(lái)重大利好。

“中國(guó)政府將進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放，推動(dòng)投資自由化便利化，加大外商投資權(quán)益的保護(hù)力度，營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，為外資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使中國(guó)始終成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的外商投資熱土?！备叻灞硎尽?/p>

中國(guó)未來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展筑牢定力

近年來(lái)，外資企業(yè)在中國(guó)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外企搬離中國(guó)，而服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等高附加值領(lǐng)域的外企加速進(jìn)入中國(guó)。如何解讀這個(gè)現(xiàn)象？

“產(chǎn)業(yè)鏈不是固定不變的，而是動(dòng)態(tài)調(diào)整的?！眱?chǔ)士家指出，一方面，隨著我國(guó)的科技發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放，既有像5G這樣的國(guó)內(nèi)新產(chǎn)業(yè)鏈形成，也有像特斯拉這樣的國(guó)外產(chǎn)業(yè)鏈融入。另一方面，企業(yè)也會(huì)根據(jù)自身發(fā)展需要主動(dòng)走出去布局全球，或者向綜合成本更低的地方轉(zhuǎn)移。中國(guó)有1.7億受過(guò)高等教育或有專業(yè)技能的人才，有近14億特別是4億中等收入人口的巨大市場(chǎng)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合優(yōu)勢(shì)目前不僅沒(méi)有國(guó)家能夠替代，而且還會(huì)隨著新的產(chǎn)業(yè)加入更加完善。

中國(guó)不僅是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，更將成為一個(gè)世界性的生產(chǎn)基地。商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)朱詠指出：“大家可能看到少部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，與此同時(shí)，有很多高技術(shù)含量、高附加值的加工制造和生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)的新產(chǎn)業(yè)正在向我們國(guó)家轉(zhuǎn)移，包括航空維修、船舶維修、醫(yī)療器械維修等。維修和再制造都屬于高附加值、高技術(shù)含量領(lǐng)域，再加上跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)，有利于推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高度融合發(fā)展?！?/p>

最近，上海美國(guó)商會(huì)開(kāi)展一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過(guò)八成的美企看好未來(lái)5年在華發(fā)展的前景。事實(shí)證明，中國(guó)政府支持外資企業(yè)在華發(fā)展的決心不會(huì)改變，隨著一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策措施逐步見(jiàn)效，企業(yè)發(fā)展條件在改善，競(jìng)爭(zhēng)能力在增強(qiáng)。中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展不斷推進(jìn)，中國(guó)對(duì)外資吸引力越來(lái)越強(qiáng)。（記者 張翼）