新華社南京8月15日電（記者 趙久龍）近日，南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)合出臺關(guān)于盤活農(nóng)村集體土地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的若干政策措施，共5大項15條，明確將以盤活農(nóng)村集體土地資產(chǎn)為突破口，深化農(nóng)村土地改革，“喚醒”農(nóng)村的“沉睡資產(chǎn)”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總經(jīng)濟(jì)師湛中林介紹，南京已完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，全市農(nóng)村集體土地共有667.8萬畝，其中556萬畝農(nóng)用地、104.8萬畝集體建設(shè)用地。據(jù)了解，南京農(nóng)用地大部分通過流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，利用較為充分。公益性建設(shè)用地、宅基地及農(nóng)房等集約節(jié)約利用水平仍有待提高。

據(jù)介紹，新出臺的措施從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間、加強(qiáng)集體建設(shè)用地高效利用、穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地管理與改革、推動農(nóng)村土地資產(chǎn)化、持續(xù)提升耕地質(zhì)量效益5大方面提出15條具體政策。包括探索點狀供地，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游供地模式，學(xué)習(xí)上海將閑置農(nóng)房打造成“一庭院一總部”或變身為“嵌入式”養(yǎng)老院等等。

湛中林透露，15條政策中，要率先落實兩項最基礎(chǔ)的政策。一是加快做好各類集體建設(shè)用地確權(quán)工作，推進(jìn)具有法律效力的集體土地使用權(quán)證發(fā)放。二是加快推進(jìn)房地一體的宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，2020年底前必須完成。