新華社廣州8月16日電 題：廣州發(fā)揮“巡察利劍”作用 整改落實(shí)提質(zhì)增效

新華社記者毛鑫

四月的一天，三臺(tái)挖掘機(jī)被運(yùn)上震通商務(wù)大廈的12層頂樓。在被通報(bào)整改過(guò)去一年半后，廣州市從化區(qū)太平鎮(zhèn)的這棟“最牛違建”迎來(lái)了自己的“倒計(jì)時(shí)”。

震通商務(wù)大廈是從化區(qū)太平鎮(zhèn)屈指可數(shù)的高樓，占地面積約766平方米，有127套住房和5間鋪位。因靠近地鐵口，多數(shù)住房和商鋪已經(jīng)售出。然而這個(gè)外表氣派的大廈并未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，實(shí)屬違法建筑。

2017年9月，廣州市委在對(duì)該鎮(zhèn)開(kāi)展提級(jí)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，前前后后3次通報(bào)整改，然而該樓“我自巋然不動(dòng)”。

一棟違法建筑，為啥3次通報(bào)都拆不掉？

這是廣州市委巡察整改專項(xiàng)檢查組組長(zhǎng)滕德新的疑問(wèn)。今年1月，滕德新帶隊(duì)對(duì)該鎮(zhèn)巡察整改情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，這一問(wèn)題再次被提上臺(tái)面。

“巡察整改是政治責(zé)任和政治要求，不整改就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)?！彪滦抡f(shuō)，“所有與該違建有關(guān)的問(wèn)題，一個(gè)都不能放過(guò)。”

拆！4月22日啟動(dòng)強(qiáng)制拆除，5月11日基本完工。

查！太平村原黨支部書記、村委會(huì)主任劉某榮等三名村干部被立案調(diào)查，太平鎮(zhèn)及從化區(qū)多個(gè)職能部門的相關(guān)干部被問(wèn)責(zé)。

近年來(lái)，廣州市委緊抓巡察整改，已先后4次對(duì)27個(gè)單位落實(shí)巡察整改情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，公開(kāi)通報(bào)整改不到位問(wèn)題130多個(gè)，對(duì)16個(gè)單位的黨委和紀(jì)委一把手進(jìn)行約談，推動(dòng)一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題整改到位，巡察利劍作用日益彰顯。

“巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根本責(zé)任在于被巡察黨組織?！睆V州市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為壓實(shí)整改責(zé)任，每輪巡察工作匯報(bào)會(huì)都會(huì)當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)出問(wèn)題，形成臺(tái)賬和任務(wù)交辦函，交有關(guān)部門一把手直接負(fù)責(zé)整改落實(shí)。

廣州天河區(qū)鳳凰街曾有一棟違法建筑立案多年仍未拆除，反而不斷裝修投入使用。2018年8月27日，該違建問(wèn)題上了廣州市委巡察工作匯報(bào)會(huì)，當(dāng)晚天河區(qū)委便對(duì)該街道黨工委副書記等相關(guān)責(zé)任人作出先免職后立案的處理。10天后，該棟違法建筑即完成拆除。

巡察整改推動(dòng)了天河區(qū)拆違工作的開(kāi)展。2018年，該區(qū)共拆除違建300多萬(wàn)平方米，整治違建成效明顯。

市縣巡察是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要制度安排。自2016年6月開(kāi)展巡察以來(lái)，廣州市、區(qū)黨委共完成對(duì)577個(gè)單位黨組織的常規(guī)巡察和交叉巡察，共反饋問(wèn)題2萬(wàn)余個(gè)。

問(wèn)題這么多，怎樣提高整改效率、確保整改落到實(shí)處？

火熱的實(shí)踐在期待創(chuàng)新。

梳理歸類共性問(wèn)題，對(duì)照問(wèn)題清單自查自糾，未巡先改即知即改……一系列新舉措使巡察整改“跑”上快車道。

廣州市人力資源與社會(huì)保障局在自查自糾過(guò)程中，共發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題1025個(gè)，清退違規(guī)資金2800多萬(wàn)元；廣州珠江啤酒集團(tuán)通過(guò)自查追回欠繳物業(yè)租金491.6萬(wàn)元……不少問(wèn)題在巡察之前已經(jīng)得到處理，整改效率大大提高。

隨著巡察深入，傳統(tǒng)的審閱紙質(zhì)文件、人工統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方式越來(lái)越難以適應(yīng)新形勢(shì)要求，實(shí)時(shí)跟蹤和督辦巡察整改困難凸顯。

既向機(jī)制創(chuàng)新要效率，也要向技術(shù)創(chuàng)新挖潛力。

2018年12月20日，廣州市委巡察整改管理系統(tǒng)啟用。一鍵報(bào)送、聯(lián)合審閱、在線督辦、全程追蹤……這個(gè)可以智能跟蹤的方式確保問(wèn)題整改不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)的系統(tǒng)，為各級(jí)巡察部門工作人員減壓不少。

“系統(tǒng)啟用至今，已對(duì)42個(gè)被巡察單位1916個(gè)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行并聯(lián)審閱，對(duì)26個(gè)被巡察單位273個(gè)問(wèn)題提出督辦意見(jiàn)，有效促進(jìn)了巡察整改落實(shí)?！彪滦抡f(shuō)。