我省開展國企勞動、人事、分配制度改革專項行動
省屬企業(yè)將全部告別“大鍋飯”“鐵交椅”

通過勞動、人事、分配制度改革，年底前，我省省屬企業(yè)將基本建立能上能下、能進能出、能增能減的市場化經(jīng)營機制；明年底，省屬企業(yè)將切實解決“大鍋飯”“鐵交椅”問題。近日，省國資委在省屬企業(yè)三項制度改革專項行動推進會議上，公布了相關(guān)舉措。

深化三項制度改革是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。近幾年，省屬企業(yè)持續(xù)完善體制機制建設(shè)，在市場化用工分配機制等方面積極實踐，取得了一定成效。但是，作為國企改革中一項較為艱難的改革任務(wù)，從總體看，我省國企三項制度改革尚未在較大范圍取得實質(zhì)性進展，體制機制方面存在許多問題，對全省國企發(fā)展的制約作用仍在。

正視問題，珍惜當(dāng)前難得的歷史機遇，我省決定堅決改變當(dāng)前不適應(yīng)國企發(fā)展需要的體制機制，在省屬國企全面推行三項制度改革，并力爭在兩年內(nèi)完成全部改革任務(wù)。“把一項改革任務(wù)作為專項行動推廣，表明我省著力破除長期制約國企發(fā)展‘頑疾’的決心。”省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在國企改革向縱深推進的關(guān)鍵節(jié)點，拿下三項制度改革這塊難啃的硬骨頭，需要解放思想、大膽探索，總體謀劃方案與舉措。為此，省國資委印發(fā)《省屬企業(yè)三項制度改革專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），結(jié)合省屬企業(yè)實際，制訂了兩大核心指標(biāo)、三方面任務(wù)、十個項目、二十個具體任務(wù)的專項行動內(nèi)容。

以提高勞動生產(chǎn)率和提高人工成本利潤率為兩大核心指標(biāo)，以著力解決管理人員能上能下問題，打破“鐵交椅”，著力解決員工能進能出問題，打破“鐵飯碗”，著力解決收入能增能減問題，打破“大鍋飯”為三大任務(wù)，《方案》在完善以崗位管理為基礎(chǔ)的職業(yè)發(fā)展通道，完善中層及以上管理人員選拔、考核、獎懲和退出機制等10個項目方面，制定了20條具體任務(wù)，并為建立管理人員崗位管理體系，建立和完善全員業(yè)績考核體系，多渠道分流安置富余人員，建立工資水平市場對標(biāo)機制等所有的任務(wù)內(nèi)容，設(shè)計了極其詳盡的解決預(yù)案。

綜合考慮企業(yè)功能定位、行業(yè)特點、發(fā)展階段和經(jīng)營狀況等因素，我省要求各省屬企業(yè)在改革中要注意借鑒并發(fā)揮先進典型單位的示范引領(lǐng)作用，突出問題導(dǎo)向，開展對標(biāo)診斷，找準(zhǔn)解決本企業(yè)問題的關(guān)鍵點、突破口，有的放矢，在加強統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂方案臺賬的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)、規(guī)范有序地推進改革。

深化國有企業(yè)三項制度改革是增強國有企業(yè)競爭力和活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為了讓改革成果惠及企業(yè)職工群眾，下一步，省國資委還將結(jié)合三項制度改革，修改完善收入分配制度，制定《遼寧省省屬企業(yè)工資總額管理辦法》，推進省屬企業(yè)工資決定機制改革，根據(jù)改革推進情況，探索實行更加靈活高效的工資總額管理方式。制定《關(guān)于省屬企業(yè)規(guī)范實施企業(yè)年金的實施意見》，鼓勵具備條件的企業(yè)實施企業(yè)年金，增強企業(yè)對人才的吸引力，調(diào)動職工的積極性，提高企業(yè)凝聚力、競爭力和活力。