支持特色小店 培育標(biāo)準(zhǔn)化便民店
便民商業(yè)服務(wù)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋

支持發(fā)展一批特色小店、培育萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化便民店、鼓勵(lì)便利店開進(jìn)地鐵公園……未來(lái)3年，本市將加大便民店建設(shè)提升力度，推動(dòng)便民服務(wù)程度達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。昨天，市商務(wù)局聯(lián)合多部門發(fā)布《北京市便民店建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，將爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)蔬菜零售、便利店、社區(qū)超市、早點(diǎn)、美容美發(fā)、維修、家政等便民商業(yè)服務(wù)功能全覆蓋。其中，連鎖便利店在3年內(nèi)將達(dá)到6400個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)每百萬(wàn)人擁有300個(gè)左右的連鎖便利店。

今年擬新建約1200個(gè)便民店

不少市民對(duì)家門口的特色小店情有獨(dú)鐘。近幾年，每當(dāng)一些經(jīng)營(yíng)幾十年的小店因拆遷或房屋改造等因素需要暫時(shí)停業(yè)時(shí)，老街坊們十分不舍。此次發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》讓百姓吃下了“定心丸”。

“特色小店是體現(xiàn)北京城市商業(yè)風(fēng)貌和獨(dú)特風(fēng)情，在市民中享有較高知名度和口碑的零售、餐飲或其他生活服務(wù)類小型店鋪?！薄缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，將出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策，推動(dòng)特色小店發(fā)展。一方面，盤活國(guó)有網(wǎng)點(diǎn)資源，鼓勵(lì)各區(qū)通過(guò)租金減免等多種方式扶持特色小店發(fā)展；搭建特色小店與品牌連鎖企業(yè)的合作平臺(tái)，促進(jìn)線上線下融合。另一方面，對(duì)確需更新改造或拆遷的特色小店，應(yīng)優(yōu)先原址復(fù)建或就近安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

《行動(dòng)計(jì)劃》還對(duì)便民店發(fā)展提出了細(xì)分目標(biāo)。今年，本市計(jì)劃新建便民店1200個(gè)左右，其中新建連鎖便利店700個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)每百萬(wàn)人擁有連鎖便利店數(shù)量240個(gè)左右；新建蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)70個(gè)左右、早餐店150個(gè)左右、家政等其他五類業(yè)態(tài)280個(gè)左右。2020年與2021年，本市每年還將新建便民店1500個(gè)左右。3年期間，本市還將培育1萬(wàn)個(gè)左右的標(biāo)準(zhǔn)化便民店，涵蓋蔬菜、零售等八類業(yè)態(tài)。

鼓勵(lì)便民店變社區(qū)交流中心

擴(kuò)大便民店規(guī)模的同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》也對(duì)便民店的選址布局與功能搭載提出了具體要求。

為進(jìn)一步拓展便民店設(shè)施空間，本市將首先發(fā)揮好政府作用，做到“五個(gè)一批”，包括規(guī)劃配置一批，特別是規(guī)劃中已經(jīng)明確的便民設(shè)施配置指標(biāo)要落實(shí)到位；在“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)中改造提升一批，便民店盡可能保留，菜場(chǎng)盡可能不拆；利用疏解騰退空間補(bǔ)上一批，便民服務(wù)設(shè)施不足的地區(qū)，騰退空間應(yīng)優(yōu)先發(fā)展便民店；安排國(guó)有商業(yè)設(shè)施發(fā)展一批，鼓勵(lì)國(guó)企按規(guī)劃和需求自辦或?qū)⒆杂型恋胤课輧?yōu)先出租給便民服務(wù)企業(yè)；運(yùn)用政策手段扶持一批，支持各區(qū)政府從市場(chǎng)租用一些空間用于便民店建設(shè)。

在符合安全的前提下，本市還將開放學(xué)校、地鐵、醫(yī)院、公園、科技園區(qū)等便民店布局不足區(qū)域的空閑資源，推進(jìn)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。在便民服務(wù)設(shè)施不足區(qū)域，探索利用廂式智能便利設(shè)施、自動(dòng)售賣設(shè)施、蔬菜零售車、移動(dòng)餐飲售賣車等非固定門店便民商業(yè)設(shè)施完善社區(qū)服務(wù)。在農(nóng)村地區(qū)，將重點(diǎn)利用原有供銷網(wǎng)點(diǎn)，支持連鎖便利店布局發(fā)展，建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)體系。

伴隨政策創(chuàng)新，不少便利店都實(shí)現(xiàn)搭載簡(jiǎn)餐、藥品、代收代發(fā)等功能，為市民提供了方便。未來(lái)，更多類型的便民店也將拓展服務(wù)功能。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，支持具備條件的便民店增加早餐、蔬菜、針頭線腦、簡(jiǎn)餐主食制售、機(jī)制飲品制售，以及果蔬生鮮、乙類非處方藥、二類醫(yī)療器械、圖書音像報(bào)紙雜志等商品零售。同時(shí)，鼓勵(lì)便民店增加小物維修、代收洗衣、代收代發(fā)、復(fù)印傳真、照相擴(kuò)印、充電寶租用、提供雨傘等便民服務(wù)功能。支持便民店24小時(shí)營(yíng)業(yè)，設(shè)置就餐和讀書區(qū)、開放衛(wèi)生間，完善老年卡、刷臉、網(wǎng)絡(luò)等新型支付結(jié)算。

《行動(dòng)計(jì)劃》還鼓勵(lì)建設(shè)以便民店為主體的“熟人社會(huì)”，在便民店引入公益宣傳、社區(qū)服務(wù)等功能，創(chuàng)建匯聚家庭交往、志愿服務(wù)等內(nèi)容的微型社區(qū)公共交流中心和便民驛站。

試點(diǎn)“一市一照”登記注冊(cè)

推進(jìn)便民店規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化、智能化發(fā)展，既離不開多部門協(xié)同推進(jìn)，也需要各種社會(huì)資源聯(lián)動(dòng)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，多舉措為便民店發(fā)展開路。

在資金支持方面，本市將統(tǒng)籌利用商務(wù)發(fā)展等財(cái)政資金，加大對(duì)新建連鎖直營(yíng)門店和特色小店等商業(yè)便民服務(wù)項(xiàng)目的資金支持。同時(shí)，開展便民店租金價(jià)格監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)了解其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平均租金及變動(dòng)趨勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)做法，研究制定租金調(diào)控政策。利用市商貿(mào)流通企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)和市生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，拓展中小便民店企業(yè)融資渠道。

在優(yōu)化便民店?duì)I商環(huán)境方面，將擴(kuò)大便民店“一區(qū)一照”登記試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)推動(dòng)“一市一照”登記注冊(cè)，試點(diǎn)推動(dòng)連鎖便民店企業(yè)“總部納稅、跨區(qū)分配”；支持便民店企業(yè)在規(guī)劃園區(qū)建設(shè)集中配送中心和中央廚房；鼓勵(lì)北京特色商業(yè)街開展周末臨時(shí)市集、夜間市集等活動(dòng)。

為加強(qiáng)部門之間信息和數(shù)據(jù)共享，本市還將建立便民店大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，并將特色小店等數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一納入便民店服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，及時(shí)更新“北京市生活性服務(wù)業(yè)電子地圖”，供市民查詢。（記者 馬婧）