治理涉企亂收費(fèi) 助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)運(yùn)行
——省市場(chǎng)監(jiān)管廳落實(shí)減稅降費(fèi)政策紀(jì)實(shí)

對(duì)于市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，降費(fèi)政策的意義既體現(xiàn)在涉企收費(fèi)金額的降低上，也體現(xiàn)在一份透明、合理的收費(fèi)清單上。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力我省打造一流的營(yíng)商環(huán)境，省市場(chǎng)監(jiān)管廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府減稅降費(fèi)決策部署，全面開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的違規(guī)收費(fèi)查處整治力度，確保政策落實(shí)到位。

多措并舉 扎實(shí)推進(jìn)

本輪減稅降費(fèi)政策惠企力度大，將對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。目前，一些針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，主要表現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)、涉企違規(guī)收費(fèi)、中介服務(wù)亂收費(fèi)三個(gè)方面，如借助審批、檢驗(yàn)、評(píng)審，強(qiáng)制企業(yè)接受中介服務(wù)；違規(guī)轉(zhuǎn)嫁抵押物評(píng)估費(fèi)用，與貸款捆綁強(qiáng)制收取服務(wù)費(fèi)等行為，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策平穩(wěn)落地，是政治任務(wù)，也是硬任務(wù)。省廳黨組對(duì)此高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，出臺(tái)實(shí)施方案，明確10個(gè)行業(yè)和50項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容,包括：中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)；不執(zhí)行優(yōu)惠減免政策多收費(fèi)；明令取消及免征的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)；擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；商業(yè)銀行向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用；強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)接受無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的服務(wù)并收費(fèi)等違法違規(guī)行為。

為確保專項(xiàng)檢查有的放矢、收到實(shí)效，該廳對(duì)省屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，督促指導(dǎo)問(wèn)題單位進(jìn)行整改，為進(jìn)一步開展專項(xiàng)檢查工作提供了依據(jù)和保障。

為了在政策落實(shí)上形成合力，該廳會(huì)同發(fā)改、民政、財(cái)政、軟環(huán)境等部門出臺(tái)了《吉林省亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處暫行規(guī)定》，明確了部門分工、投訴舉報(bào)受理范圍、工作程序等內(nèi)容。

一支精干的執(zhí)法隊(duì)伍是政策落地落實(shí)的重要保障。為提升執(zhí)法人員素質(zhì)，該廳舉辦了全省系統(tǒng)價(jià)格監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)涉企收費(fèi)檢查重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解。全省200名價(jià)格檢查業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)。

組織召開推進(jìn)減稅降費(fèi)工作提醒告誡會(huì)，13個(gè)省直部門及23家下屬單位參會(huì)。介紹了行政審批中介服務(wù)的政策依據(jù)，通報(bào)了近年來(lái)查處的典型亂收費(fèi)問(wèn)題，提醒各主管部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)下屬單位收費(fèi)行為的監(jiān)管責(zé)任。

近期，該廳開展了推進(jìn)減稅降費(fèi)工作情況調(diào)研，深入長(zhǎng)春、通化、延邊、梅河口等地區(qū)，幫助指導(dǎo)基層解決在推進(jìn)減稅降費(fèi)工作中遇到的困難，并走訪當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，了解企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況，掌握了大量一手資料，為下一步減稅降費(fèi)工作的開展提供了有力保障。

真抓實(shí)干 成效初顯

今年4月，該廳組織開展了口岸收費(fèi)清理工作，對(duì)全省10個(gè)公路口岸、2個(gè)航空口岸、3個(gè)鐵路口岸、1個(gè)國(guó)際合作示范區(qū)通關(guān)服務(wù)中心的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。7月底，又聯(lián)合省發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、長(zhǎng)春海關(guān)等部門開展重點(diǎn)口岸收費(fèi)檢查，規(guī)范了口岸收費(fèi)行為，促進(jìn)了口岸服務(wù)質(zhì)量提升，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。此外，成立4個(gè)工作組，分赴長(zhǎng)春、四平、松原、延邊地區(qū)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉企收費(fèi)行為，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，確保將問(wèn)題查深、查透。

目前，該廳已階段性地完成了政府部門下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的中介服務(wù)收費(fèi)和商業(yè)銀行收費(fèi)的檢查工作，發(fā)現(xiàn)了一批涉企亂收費(fèi)問(wèn)題。截至8月8日，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門出動(dòng)執(zhí)法人員4000余人次，檢查收費(fèi)單位466個(gè)。通過(guò)開展檢查，有力規(guī)范了涉企收費(fèi)，降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

“在調(diào)研過(guò)程中，企業(yè)普遍反映，減稅降費(fèi)和治理涉企亂收費(fèi)切實(shí)減輕了企業(yè)的價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)，企業(yè)可以把更多資金用在創(chuàng)新和提升產(chǎn)品質(zhì)量上，其活力明顯增強(qiáng)?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管廳相關(guān)工作人員對(duì)記者說(shuō)。

加大力度 嚴(yán)格治理

近期，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等7部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》，明確要求各地拿出實(shí)招，進(jìn)一步解決違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題。省市場(chǎng)監(jiān)管廳相關(guān)工作人員表示：“我廳將嚴(yán)格落實(shí)通知要求，繼續(xù)加大工作力度，確保減稅降費(fèi)成效，讓企業(yè)有更多的獲得感，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力?！?/p>

據(jù)悉，下一步該廳將持續(xù)推進(jìn)涉企收費(fèi)檢查，完成好10個(gè)行業(yè)和50項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的檢查任務(wù)，督促問(wèn)題單位整改，對(duì)亂收費(fèi)典型案例予以嚴(yán)肅查處并公開曝光。同時(shí)，加強(qiáng)溝通配合，按照《吉林省亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處暫行規(guī)定》，與相關(guān)部門在信息互通、線索移交、案件查辦等方面加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力，共同治理涉企亂收費(fèi)行為。此外，還將會(huì)同發(fā)改、財(cái)政部門抓緊研究制定收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”，加快建設(shè)速度，讓收費(fèi)公開透明，讓亂收費(fèi)無(wú)處藏身。（記者 徐慕旗）