新華社石家莊8月30日電（記者 王民）日前公布的《中國（河北）自由貿易試驗區(qū)總體方案》涵蓋雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機場片區(qū)，是全國唯一一個跨省市的自貿區(qū)。河北省政府相關負責人表示，這樣的片區(qū)選擇和功能劃分有利于形成布局合理、產業(yè)互補、協(xié)同共進、融合發(fā)展的區(qū)域格局，增強開放協(xié)同效應，帶動河北沿海、冀中南乃至京津冀區(qū)域的開放發(fā)展。

方案對河北自貿區(qū)的戰(zhàn)略定位是：以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標準高質量建設雄安新區(qū)要求，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉化，著力建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)。

方案明確四大片區(qū)的功能劃分：

——雄安片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術、現(xiàn)代生命科學和生物技術、高端現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)，建設高端高新產業(yè)開放發(fā)展引領區(qū)、數(shù)字商務發(fā)展示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)。

——正定片區(qū)重點發(fā)展臨空產業(yè)、生物醫(yī)藥、國際物流、高端裝備制造等產業(yè)，建設航空產業(yè)開放發(fā)展集聚區(qū)、生物醫(yī)藥產業(yè)開放創(chuàng)新引領區(qū)、綜合物流樞紐。

——曹妃甸片區(qū)重點發(fā)展國際大宗商品貿易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等產業(yè)，建設東北亞經濟合作引領區(qū)、臨港經濟創(chuàng)新示范區(qū)。

——大興機場片區(qū)重點發(fā)展航空物流、航空科技、融資租賃等產業(yè)，建設國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

河北省商務廳有關負責人表示，河北自貿試驗區(qū)將北京大興國際機場臨空經濟區(qū)部分區(qū)域納入實施范圍，緊緊圍繞區(qū)域合理分工、資源優(yōu)化配置和要素跨區(qū)域流動等方面提出制度創(chuàng)新舉措，將進一步推動京津冀產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，增強開放協(xié)同效應，帶動冀中南乃至整個河北的開放發(fā)展，與京津共同打造世界級城市群，系列部署都表明了全面落實中央關于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的意圖。

方案提出，推動區(qū)域產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進要素跨區(qū)流動，將在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更加積極作用。例如，支持北京中關村、天津濱海新區(qū)等與自貿試驗區(qū)深度合作創(chuàng)新發(fā)展。支持建立總部設在雄安片區(qū)的國際科學共同體或科技組織。支持北京非首都功能優(yōu)先向自貿試驗區(qū)疏解轉移。已在北京、天津取得生產經營資質、認證的企業(yè)搬遷到自貿試驗區(qū)后，經審核繼續(xù)享有原有資質、認證。允許符合條件的北京、天津企業(yè)將注冊地變更到自貿試驗區(qū)后，繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。建立人才跨區(qū)域資質互認、雙向聘任等制度，在待遇、職稱評定等方面根據(jù)個人意愿予以保留或調整。

河北省商務廳有關負責人表示，河北自貿試驗區(qū)從發(fā)揮雄安綜合交通樞紐、大興國際機場國際航空樞紐、曹妃甸天然深水大港、正定機場空鐵聯(lián)運的優(yōu)勢出發(fā)，在打造“一帶一路”空中經濟走廊、發(fā)展航空服務業(yè)和航運服務業(yè)、建設多式聯(lián)運中心、開展國際大宗商品貿易等方面進行探索，將加快融入“一帶一路”建設，形成國際貿易競爭新優(yōu)勢。

比如，支持在雄安片區(qū)設立綜合保稅區(qū)。支持曹妃甸開展平行進口汽車試點，建設國際海運快件監(jiān)管中心，設立國際船舶備件供船公共平臺、設備翻新中心和船舶配件市場等。推進在正定片區(qū)按相關規(guī)定申請設立A類低空飛行服務站，設立進口鉆石指定口岸等。支持北京大興國際機場申請設立水果、種子種苗、食用水生動物、肉類、冰鮮水產品等其他特殊商品進出口指定監(jiān)管作業(yè)場地。加強北京大興國際機場臨空經濟區(qū)與自貿試驗區(qū)的改革聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)動。

按照方案設定的目標，河北自貿區(qū)經過三至五年改革探索，對標國際先進規(guī)則，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，努力建成貿易投資自由便利、高端高新產業(yè)集聚、金融服務開放創(chuàng)新、政府治理包容審慎、區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的高標準高質量自由貿易園區(qū)。