深圳實(shí)施住房租賃新政打擊高房租
建立價(jià)格指導(dǎo)發(fā)布制度

近日，《深圳市人民政府關(guān)于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)穩(wěn)定住房租賃價(jià)格的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式印發(fā)實(shí)施?！兑庖?jiàn)》中提出了“力爭(zhēng)到2022年新增建設(shè)籌集各類住房60萬(wàn)套，租賃住房不少于30萬(wàn)套”的供應(yīng)目標(biāo)，決定建立住房租賃指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度，解決隨意漲租問(wèn)題，并最終明確對(duì)個(gè)人在政府租賃平臺(tái)上簽約且租金不高于指導(dǎo)價(jià)的，2023年底前，稅收綜合征收率為0%。

深圳作為人口凈流入量較大、商品住房?jī)r(jià)格較高的超大城市，在有限的土地上解決大規(guī)模人口的住房問(wèn)題，是長(zhǎng)期以來(lái)面臨的重大民生問(wèn)題。深圳市住建局介紹，為堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，深圳市政府著力規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，突出租賃住房的民生屬性，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全體居民住有所居，出臺(tái)了這部《意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》中包括了多渠道增加租賃住房供應(yīng)，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)行為，規(guī)范城中村規(guī)模化改造和租賃經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)揮住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)作用，加大住房租賃政策支持力度，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)秩序整頓等一系列措施，平抑市場(chǎng)房租水平。

在規(guī)范住房租賃市場(chǎng)方面，為有效解決住房租賃市場(chǎng)隨意漲租、行業(yè)無(wú)序發(fā)展等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出建立住房租賃行業(yè)主體備案和租賃合同備案制度；建立住房租賃指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度，引導(dǎo)市場(chǎng)合理定價(jià)；加強(qiáng)租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)交易信息和交易行為的監(jiān)管；完善住房網(wǎng)格化管理機(jī)制等一系列政策設(shè)計(jì)。《意見(jiàn)》還提出對(duì)個(gè)人在政府租賃平臺(tái)上簽約且租金不高于指導(dǎo)價(jià)的，2023年底前，稅收綜合征收率為0%，切實(shí)發(fā)揮政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)功能，提高租金價(jià)格指導(dǎo)力度，穩(wěn)定市場(chǎng)租金水平。

針對(duì)深圳城中村住房租賃為深圳住房租賃市場(chǎng)主體，城中村規(guī)模化租賃在改善城中村環(huán)境、促進(jìn)租賃市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)，客觀上導(dǎo)致改造后租金上漲并帶動(dòng)周邊租金上漲預(yù)期的問(wèn)題，《意見(jiàn)》從不同角度提出加強(qiáng)對(duì)城中村規(guī)模化改造的指導(dǎo)，合理設(shè)置租賃企業(yè)準(zhǔn)入門檻，通過(guò)計(jì)劃引導(dǎo)、規(guī)劃統(tǒng)籌、價(jià)格指導(dǎo)等手段，有序推進(jìn)城中村規(guī)模化改造。要求租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足原租戶的租賃需求，并參照租金價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)合理定價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的用水用電價(jià)格。

《意見(jiàn)》還提出加快完善服務(wù)平臺(tái)功能和加強(qiáng)信息化建設(shè)兩方面的政策措施，建立全市住房租賃相關(guān)信息在住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)同步發(fā)布的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，將在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的過(guò)程中，用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)。參照國(guó)家及深圳現(xiàn)有或擬出臺(tái)的文件及政策，《意見(jiàn)》從加強(qiáng)租賃法制建設(shè)、創(chuàng)新用地出讓方式、完善稅收優(yōu)惠政策、加大住房租賃市場(chǎng)金融支持四個(gè)方面提出了政策措施，為發(fā)展住房租賃市場(chǎng)帶來(lái)強(qiáng)有力的支持。（記者 李斌）