新華社南寧8月31日電 題：壯鄉(xiāng)廣西從“邊陲末梢”到“開放前沿”的歷史方位之變

新華社記者王念、王軍偉、向志強(qiáng)

廣西自貿(mào)區(qū)于30日正式揭牌。這是《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》《西部陸海新通道總體規(guī)劃》發(fā)布后，壯鄉(xiāng)在國(guó)家新一輪開放中承擔(dān)的又一重任。

昔日荒灘上建起億噸大港，邊境烽火雷區(qū)變身改革“金邊”，“邊陲末梢”加快成為開放發(fā)展樞紐門戶——同一片土地，迥異的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新中國(guó)成立70年來，特別是黨的十八大以來，獨(dú)具區(qū)位優(yōu)勢(shì)的廣西將自身發(fā)展融入國(guó)家戰(zhàn)略，走出了一條以大開放引領(lǐng)大發(fā)展的廣闊道路。

新航向引領(lǐng)歷史性變革

廣西沿海沿江又沿邊。把廣西建設(shè)成為西南最便捷的出海大通道、走向更廣闊世界的起點(diǎn)，不僅是廣西的夢(mèng)想，也飽含著整個(gè)西部地區(qū)乃至國(guó)家的期許。

進(jìn)入新世紀(jì)，廣西抓住西部大開發(fā)深入推進(jìn)、中國(guó)和東盟合作日趨緊密的機(jī)遇，按下了對(duì)外開放的加速鍵。2004年，中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久落戶南寧。2007年，北海、欽州、防城三港合一組成廣西北部灣港。2008年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

黨的十八大以來，在中國(guó)面向世界的新一輪開放開發(fā)中，廣西迎來了前所未有的歷史機(jī)遇。2015年，中央賦予廣西“三大定位”新使命：構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。高瞻遠(yuǎn)矚的嶄新定位，引領(lǐng)廣西發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性變革。

西部陸海新通道建設(shè)啟動(dòng)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)向服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家拓展、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)……自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任唐愛斌表示，“三大定位”從黨和國(guó)家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度對(duì)廣西發(fā)展進(jìn)行深遠(yuǎn)謀劃，促進(jìn)了廣西廣大干部思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，推動(dòng)了各領(lǐng)域開放發(fā)展的巨大突破。

全方位開放釋放門戶效應(yīng)

在欽州港東站，站長(zhǎng)黃光輝忙碌著指揮工人卸載從新加坡運(yùn)來的椰絲、木板等貨物，發(fā)往重慶、成都等西部?jī)?nèi)陸城市。

西部陸海新通道開通，不僅能降低西部地區(qū)物流成本，還成為銜接“一帶”與“一路”的紐帶。近期公布的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確，廣西是主通道出?？冢⒔ㄔO(shè)廣西北部灣國(guó)際門戶港，在新通道中的地位格外突出。

經(jīng)過幾年努力，廣西在新通道中的門戶效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。截至目前，北部灣港開通外貿(mào)航線24條，吞吐量能力超過2.4億噸。2018年，云貴川渝企業(yè)經(jīng)廣西口岸實(shí)際進(jìn)出境的貨物價(jià)值416.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)33.8%，西部省區(qū)和外國(guó)企業(yè)相繼在北部灣布局臨港工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地、碼頭、項(xiàng)目等。今年1—7月，廣西外貿(mào)進(jìn)出口2641.4億元，同比增長(zhǎng)23.8%。

以中國(guó)—東盟博覽會(huì)為標(biāo)志，一系列對(duì)話合作平臺(tái)讓廣西在國(guó)家周邊外交和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位持續(xù)提升。已成功舉辦15屆的“東博會(huì)”共吸引70余位中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、2800多位部長(zhǎng)級(jí)貴賓出席，60多萬(wàn)名客商參會(huì)。通過博覽會(huì)，東盟國(guó)家的咖啡、榴蓮制品、珠寶玉器等特色商品越來越多地走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)；而中國(guó)的知名企業(yè)如柳工集團(tuán)、上汽通用五菱、中國(guó)路橋等，也借助這一平臺(tái)走向東盟。

跳出廣西看廣西，開放合作謀發(fā)展。當(dāng)前，廣西正以時(shí)不我待的緊迫感，進(jìn)一步釋放“?！钡臐摿?、激發(fā)“江”的活力、做足“邊”的文章，積極構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”的開放發(fā)展新格局，以全方位開放充分釋放“門戶效應(yīng)”，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中推動(dòng)自身加快發(fā)展。

改革創(chuàng)新提升開放“軟實(shí)力”

在距離東興口岸幾步之遙的中國(guó)（東興試驗(yàn)區(qū)）東盟貨幣業(yè)務(wù)中心，巨型電子屏顯示著人民幣對(duì)越南盾的官方匯率。不遠(yuǎn)處的邊民互市貿(mào)易區(qū)人潮涌動(dòng)，兩國(guó)邊民在這里集中交易結(jié)算。

更積極的開放戰(zhàn)略需要更優(yōu)越的軟環(huán)境。廣西通過深化改革創(chuàng)新，探索“單一窗口”“兩國(guó)一檢”等通關(guān)模式，推進(jìn)沿邊金融改革、保稅物流體系建設(shè)等，積極打造法治化、國(guó)際化、便利化的開放環(huán)境。

友誼關(guān)口岸實(shí)行進(jìn)口“提前審結(jié)”監(jiān)管模式和全信息化智能通關(guān)，整體通關(guān)時(shí)間由以前的2小時(shí)縮短至目前的10分鐘，日均通行貨車數(shù)量翻了一番；北部灣港上線便利化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與新加坡港班輪信息實(shí)時(shí)查詢和北部灣港受理業(yè)務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)上辦理；在中國(guó)—東盟信息港股份有限公司智能展示中心，中國(guó)與東盟間上網(wǎng)狀況、通話狀況、東盟輿情監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)追蹤……

剛剛獲批的廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)明確了暢通國(guó)際大通道、打造對(duì)東盟合作先行先試示范區(qū)和打造西部陸海聯(lián)通門戶港等系列舉措。當(dāng)前廣西正著力破除因循守舊、封閉狹隘、安于現(xiàn)狀、畏首畏尾、等靠要等各種陳舊落后的思想觀念和思維定勢(shì)，以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。

“自貿(mào)區(qū)使廣西的對(duì)外開放站在了新的歷史起點(diǎn)上。”自治區(qū)商務(wù)廳廳長(zhǎng)蔣連生表示，接下來廣西將全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，深化與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)投資、貿(mào)易領(lǐng)域的更加便利化和金融服務(wù)創(chuàng)新等方面大膽改革，牢牢把握新時(shí)代千載難逢的歷史機(jī)遇，著力提升全方位開放發(fā)展水平。