新華社廣州9月2日電 題：讓城市更優(yōu)雅——廣州老舊小區(qū)微改造見聞

新華社記者周穎、荊淮僑

一面是CBD高樓大廈，繁花似錦、高端大氣；另一面是成片舊區(qū)，墻面斑駁、線網(wǎng)密布。這是特大城市廣州面臨的現(xiàn)實(shí)：老城區(qū)如何跟上時(shí)代發(fā)展？

近年來(lái)，廣州探索老舊小區(qū)微改造，在保留老城風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，精細(xì)提升社區(qū)居住品質(zhì)，讓城市更優(yōu)雅、更具活力。

群眾參與社區(qū)改造更合民心

在小區(qū)的口袋公園，街坊們?nèi)宄扇禾咧ψ?。沒有各種電線飛檐走壁，路面平整干凈，一旁的垃圾袋智能發(fā)放機(jī)也讓小區(qū)有了現(xiàn)代感。走進(jìn)位于廣州市海珠區(qū)的蘭蕙園小區(qū)，很難想象這是個(gè)建成已有30多年的老社區(qū)。

蘭蕙園居民劉梅花介紹，從前這里是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)：房屋破舊、公共設(shè)施不足、每到下雨就會(huì)積水?！白≡谶@樣的小區(qū)里，很難談得上有幸福感。”她說(shuō)。

劉梅花的想法也是很多老舊小區(qū)居民的心聲。2016年，廣州對(duì)當(dāng)?shù)毓δ芘涮撞蝗?、基礎(chǔ)設(shè)施老化、人居環(huán)境較差的問(wèn)題老舊小區(qū)進(jìn)行摸查。有700多個(gè)小區(qū)被納入改造規(guī)劃，涉及居民52萬(wàn)戶。

2017年，為了解決這些老舊小區(qū)的頑疾，當(dāng)?shù)亻_啟了微改造，蘭蕙園和一批小區(qū)迎來(lái)了復(fù)興的機(jī)會(huì)。廣州市住建局城市環(huán)境建設(shè)管理處處長(zhǎng)賴永嫻介紹，對(duì)于純居住類的老舊小區(qū)，當(dāng)?shù)貎?yōu)先從水、電、氣、路燈等“保基本”項(xiàng)目入手，改善人居環(huán)境。

為了摸清居民的需求，小區(qū)所在的素社街道辦工作人員發(fā)放問(wèn)卷，挨家挨戶上門收集了200多條意見?！坝辛诉@些‘大數(shù)據(jù)’，了解居民反映突出的問(wèn)題，才能有的放矢?！彼厣缃值擂k事處主任莊婷婷說(shuō)。

隨后，居民代表還成立了居民建設(shè)管理委員會(huì)，全程參與微改造。劉梅花說(shuō)，社區(qū)改造的都是自己的家園，大家都想著多出點(diǎn)力。幾個(gè)月后，改造一新的蘭蕙園不僅環(huán)境更加整潔有序，還增加了不少適老設(shè)施，便利了老街坊的生活。良好的環(huán)境吸引了周邊的居民來(lái)此休閑。

廣州市住建部門數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，廣州全市推進(jìn)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目685個(gè)，其中158個(gè)已經(jīng)完工。

修舊如舊留住城市歷史風(fēng)貌

讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。除了滿足居民當(dāng)下的居住需求，作為一座有著千年歷史的古城，廣州微改造在激發(fā)新活力的同時(shí)，也留住了老城市的味道。

即將在9月完成微改造的越秀區(qū)六榕街舊南?？h社區(qū)，位于當(dāng)?shù)貧v史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍。在石板路、紅磚墻、大榕樹掩映下，72處民國(guó)時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑棲身在這片繁華都市中。

社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，這里是廣州保存最完好的民國(guó)初期建筑群。由于年歲久遠(yuǎn)，現(xiàn)在已變成老街巷、老房屋、老居民俱全的“三老”社區(qū)。不僅空間雜亂、設(shè)施陳舊，公共空間單一，歷史風(fēng)貌也湮沒其間難以分辨。

隨著改造臨近尾聲，如今舊南?？h社區(qū)已變了模樣：漫天飛舞的管線消失了，破損的路面新?lián)Q了地磚。路旁增加了復(fù)古風(fēng)格的路燈，與街上的咖啡廳、民宿一起，給這條街區(qū)注入了時(shí)尚感。社區(qū)里的大公報(bào)舊址旁，改造一新的大公報(bào)廣場(chǎng)已經(jīng)揭開面紗，靜待游客前來(lái)打卡。

通過(guò)城市更新，廣州也出現(xiàn)了一批“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。恩寧路曾是廣州危舊房最集中的區(qū)域之一。2015年，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)BOT方式引入社會(huì)資本進(jìn)行“微改造”，不僅改善了老城的居住環(huán)境，也讓永慶坊成為廣州老城新景區(qū)。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目改造的廣州萬(wàn)科永慶坊事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理喻敏鋒說(shuō)，改造保留了原來(lái)嶺南建筑民居的肌理，同時(shí)引入現(xiàn)代元素，實(shí)現(xiàn)了新舊融合。目前，項(xiàng)目還在推進(jìn)二期約7.2萬(wàn)平方米建設(shè)，讓城市風(fēng)貌得以保存和延續(xù)。

“只有房子用起來(lái)，街區(qū)才能活起來(lái)?！睆V州市城市更新項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室副主任樊建新說(shuō)，對(duì)于集中在歷史文化街區(qū)的改造項(xiàng)目，除了讓居民生活便利，更要活化歷史建筑。通過(guò)引入新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，歷史街區(qū)有了人氣，才能煥發(fā)新活力。

由點(diǎn)及面惠及更大民生

經(jīng)過(guò)幾年的探索，廣州的老舊小區(qū)微改造正由試點(diǎn)帶動(dòng)全面。按照從小區(qū)到片區(qū)，從整治到活化，從管理到治理的思路規(guī)劃連片改造，以惠及更大民生。

廣州市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)亟衲赀€將重點(diǎn)打造恩寧路、沙面、白云山等10大片區(qū)，共50個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目。尤其對(duì)涉及歷史街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑的老舊小區(qū)，做好文脈肌理的保護(hù)，讓城市留下記憶。

“對(duì)于城市更新來(lái)說(shuō)，完成改造僅僅是第一步。”賴永嫻說(shuō)，過(guò)去許多小區(qū)都沒有專門的物業(yè)進(jìn)行管理，改造后相關(guān)設(shè)施的維護(hù)和管養(yǎng)，微改造的可持續(xù)資金來(lái)源，這些都是問(wèn)題的關(guān)鍵。

目前，當(dāng)?shù)刈〗ú块T也在積極探索，希望引入企業(yè)等社會(huì)力量，參與老舊小區(qū)微改造當(dāng)中?！俺鞘懈虏粌H是一項(xiàng)民生工程，更是巨大的市場(chǎng)。只有市場(chǎng)中各方都能發(fā)揮作用，才能發(fā)揮出最大效果?！辟囉缷拐f(shuō)。

千年古城廣州，老而不舊、老而優(yōu)雅正在成為現(xiàn)實(shí)。