10月21日，人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會，介紹今年前三季度就業(yè)、社保、扶貧等方面情況，回應了社會關注的熱點問題。

就業(yè)形勢穩(wěn)定

“總的看，今年就業(yè)形勢持續(xù)保持總體穩(wěn)定，前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，基本完成全年目標任務，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率均低于控制目標，穩(wěn)就業(yè)各項政策措施持續(xù)發(fā)力，失業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作力度不斷加大。”人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示。

數(shù)據(jù)顯示，三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%，同比下降0.21個百分點。9月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，低于5.5%的預期控制目標。

人社部就業(yè)促進司司長張瑩指出，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，得益于經(jīng)濟總量繼續(xù)擴大，也與就業(yè)服務政策落實力度不斷加大密切相關。一方面，深入實施援企穩(wěn)崗政策，部署開展政策落實服務落地專項行動；另一方面，突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。

針對高校畢業(yè)生離校求職高峰，人社部門組織開展了百日攻堅行動，出臺了創(chuàng)業(yè)就業(yè)新政策，發(fā)出了致2019屆畢業(yè)生公開信，推出了就業(yè)指導公開課，提前一個月啟動了就業(yè)服務專項行動。三季度，各地共舉辦招聘活動5100余場，提供就業(yè)崗位287萬個，組織26萬人參加就業(yè)見習。

同時，張瑩也指出，就業(yè)工作也面臨挑戰(zhàn)和壓力，需要繼續(xù)突出就業(yè)優(yōu)先政策導向。具體包括：支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，對吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補貼、貸款貼息、稅收減免；促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實相關扶持政策，加大對高校畢業(yè)生、轉崗下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)支持力度；大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，重點做好企業(yè)職工、重點群體、貧困勞動力等培訓工作等。

社保平穩(wěn)運行

在社會保險運行方面，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。三項社會保險基金總收入4.17萬億元，同比增長6.3%，總支出3.91萬億元，同比增長13.1%。9月底，三項社會保險基金累計結余6.72萬億元。

隨著降低社會保險費率工作的落實，減負效果進一步增強。1至9月，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減費2725億元。

據(jù)人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋介紹，自今年5月1日降費綜合方案實施以來，各地積極落實，所有養(yǎng)老保險單位費率高于16%的省份都已經(jīng)降到16%；所有省份今年都調(diào)整了繳費基數(shù)上下限標準，絕大部分省份繳費基數(shù)都有一定降幅，一般降幅在10%左右，最高的達到15.5%；所有省份都繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率，絕大部分省份都階段性降低了工傷保險費率；統(tǒng)一了以個人身份參保的繳費政策，降低了繳費門檻；保持了征繳方式穩(wěn)定。

“從降費實施的效果看，可以三句話來概括：企業(yè)降成本、市場增活力、個人得實惠?！甭櫭麟h表示，在企業(yè)降成本上，讓企業(yè)有了實實在在的獲得感；在市場增活力上，主要體現(xiàn)在全國費率差異明顯縮小，更加公平的市場競爭環(huán)境逐步形成，有利于激活微觀主體和市場的活力；在個人得實惠上，很多企業(yè)將降費減少的繳費用于增加參保人員福利、增加員工培訓、建立企業(yè)年金等，個人繳費的門檻降低，企業(yè)和職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費的積極性普遍提高。

扶貧成效顯著加大

當前，脫貧攻堅工作已經(jīng)進入了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關鍵階段，人社部在精準扶貧工作中發(fā)揮著重要作用。今年已累計幫扶貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)1126萬人，比去年底增加138萬人。

據(jù)人社部扶貧辦專職副主任、農(nóng)民工司司長尚建華介紹，在就業(yè)扶貧方面，人社部開拓了四個渠道對貧困勞動力進行精準幫扶：一是大力開展有組織勞務輸出，促進農(nóng)村貧困勞動力轉移就業(yè)；二是開設扶貧車間、社區(qū)工廠等載體，吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)；三是支持貧困勞動力和農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；四是開發(fā)公益性崗位，為農(nóng)村貧困勞動力提供兜底就業(yè)幫扶。

同時，在技能扶貧方面，開展貧困勞動力技能培訓，在全國組織技工院校開展技能扶貧千校行動，面向建檔立卡貧困家庭學生和勞動者開展技工教育和職業(yè)培訓。在社保扶貧方面，大力推進貧困人員應保盡保，為繳費困難的貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。在人才人事扶貧方面實施傾斜政策，放寬年齡、學歷、專業(yè)、戶籍等條件，支持艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位公開招聘所需人才。（記者 魯元珍 邱玥）