新華社銀川10月22日電（記者 任瑋）“過去工程建設(shè)項(xiàng)目審批很多環(huán)節(jié)都是逐級(jí)、串聯(lián)審批，現(xiàn)在變成同步辦理、同步完成的并聯(lián)模式，速度快多了。我們的一個(gè)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)審批到獲取施工許可證，只用了29個(gè)工作日?！睂幭你y川世茂房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人李魯說，這個(gè)速度打破了公司的開發(fā)報(bào)建審批紀(jì)錄。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)、手續(xù)多、程序繁復(fù)等問題，一直是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。為破解這個(gè)問題，銀川市自去年以來優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，減掉了合同備案、資金證明、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等31項(xiàng)要件材料，以事中事后監(jiān)管代替前置審查。并分兩批將市級(jí)承辦涉及項(xiàng)目審批的14個(gè)審批事項(xiàng)下放或委托轄區(qū)、園區(qū)辦理，確保企業(yè)、群眾常辦事項(xiàng)“就近可辦”。

同時(shí)，銀川推行多審合一、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一，將多次審、多部門審的審批模式改變?yōu)橐淮螌徱淮无k，每個(gè)項(xiàng)目平均可減少費(fèi)用約5萬元，“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”的聯(lián)合測(cè)繪、驗(yàn)收模式有效破解了企業(yè)重復(fù)繳費(fèi)的頑疾。

銀川市還制定了政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)目錄，將國(guó)家安全事項(xiàng)、市政公用設(shè)施安全等16項(xiàng)審查事項(xiàng)調(diào)整為內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了明確程序和時(shí)限，減少了企業(yè)多頭跑路現(xiàn)象；并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批等調(diào)整到開工前完成即可，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可。

另外，在工程建設(shè)項(xiàng)目主要申報(bào)材料齊全情況下，審批部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、建筑工程施工許可等17個(gè)審批事項(xiàng)、59份材料實(shí)行“容缺辦理”，容缺比例達(dá)到40.7%，促項(xiàng)目審批時(shí)限再提速。

“目前項(xiàng)目審批效率比第二輪改革前提高近4倍?！便y川市審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)井勝說，今年銀川市將實(shí)現(xiàn)政府投資類、社會(huì)投資類項(xiàng)目全流程審批分別控制在120個(gè)、75個(gè)工作日內(nèi)，一般社會(huì)類投資項(xiàng)目獲得施工許可控制在30個(gè)工作日以內(nèi)。