2018年中國創(chuàng)新指數突破200，比上年增長8.6%
——國家統計局社科文司首席統計師鄧永旭解讀2018年中國創(chuàng)新指數

日前，國家統計局發(fā)布了2018年中國創(chuàng)新指數測算結果，國家統計局社科文司首席統計師鄧永旭就2018年中國創(chuàng)新指數的發(fā)展特點進行了解讀。

從測算結果看，2018年中國創(chuàng)新指數首次突破200[1]，達到212.0，比上年增長8.6%，增幅為2005年開始測算以來的最高；在四個創(chuàng)新分領域的21個指標中，有20個指標指數比上年有所提高，其中享受加計扣除減免稅企業(yè)占比、R&D經費占主營業(yè)務收入比重、萬名R&D人員專利授權數、百家企業(yè)商標擁有量及萬名科技活動人員技術市場成交額等5個指標指數均實現兩位數增長。中國創(chuàng)新指數的走勢表明，2018年我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力和效率不斷提高，對推動高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，分領域指數值達225.8，比上年增長10.9%

財政科技支出力度加大。國家財政科技支出是我國科技活動和科技事業(yè)發(fā)展的重要保障。2018年，國家財政科技支出達9518.2億元，比上年增長13.5%；其中地方財政科技支出5779.7億元，比上年增長16.5%，所占比重為60.7%，比上年提高1.5個百分點。財政科學技術支出與當年國家財政支出之比創(chuàng)2015年以來的新高，為4.31%，比上年提高0.18個百分點。

加計扣除減免新政策成效顯著。近年來，我國對研發(fā)費用加計扣除實施提高扣減比例和擴大企業(yè)范圍的新政策，取得了明顯成效。2018年，受惠的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為3.5萬家，比上年增長43.9%；其中中小型企業(yè)為3.2萬家，比上年增長47.6%。從減免稅額看，受惠的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為881.5億元，比上年增長54.7%；其中中小型企業(yè)為458.4億元，比上年增長48.6%。

二、創(chuàng)新投入力度加大，分領域指數值為194.1，比上年增長6.0%

研發(fā)投入保持較快增長。2018年，我國R&D人員全時當量達438.1萬人年，比上年增長8.6%，保持全球第一；每萬人口中的R&D人員全時當量為31.4人年，增長8.2%。全年R&D經費投入達19677.9億元，比上年增長11.8%，投入總量位居世界第二位；投入強度（R&D經費投入與GDP之比）為2.19%，比上年提高0.04個百分點。我國R&D投入強度已經超過2017年歐盟15國2.13%的平均水平，與美國、日本等發(fā)達國家的差距逐年縮小。

基礎研究逐漸得到加強。2018年，體現探索性、前瞻性和原創(chuàng)性的基礎研究經費首次突破千億大關，為1090.4億元，比上年增長11.8%；其中高等學校和政府屬研究機構的基礎研究經費分別為589.9億元和423.1億元，分別比上年增長11.1%和10.1%。2018年，我國基礎研究經費占R&D經費的比重為5.5%，與上年持平。按基礎研究人員折合全時當量計算的人均經費為35.8萬元，比上年增長6.3%。

企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位進一步鞏固。2018年，我國企業(yè)R&D經費達到15233.7億元，比上年增長11.5%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經費達到12954.8億元，比上年增長7.8%。企業(yè)R&D經費對全社會R&D經費增長的貢獻為75.9%，拉動全社會R&D經費增長9.0個百分點。2018年，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有16.1萬家開展了技術創(chuàng)新活動，所占比重為43.0%，比上年提高了2.5個百分點。

三、創(chuàng)新產出較快提升，分領域指數值達264.1，比上年增長11.7%

創(chuàng)新產出碩果累累。2018年，我國國內專利申請授權數為233.5萬件，比上年增長35.7%；其中發(fā)明專利授權數達34.6萬件，比上年增長5.8%。2018年，我國共發(fā)表科技論文184萬篇，增長8.2%。截至2018年底，大中型工業(yè)企業(yè)擁有注冊商標47.2萬件，比上年增長13.3%，企業(yè)品牌建設不斷推進。

技術市場快速發(fā)展。2018年，我國技術市場成交合同金額為17697.4億元，比上年增長31.8%，增速比上年加快14.1個百分點；按每萬名科技活動人員平均的技術市場成交額為15.7億元，比上年增長24.7%，增速比上年加快14.4個百分點。技術交易額不斷創(chuàng)出新高，表明技術開發(fā)、轉讓、咨詢和服務能力不斷增強，技術成果的轉化和應用呈加速發(fā)展態(tài)勢。

四、創(chuàng)新成效繼續(xù)增強，分領域指數值為164.1，比上年增長4.0%

新產品銷售占比再創(chuàng)新高。2018年，我國大中型工業(yè)企業(yè)實現新產品銷售收入15.9萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品銷售收入的80.7%。大中型工業(yè)企業(yè)新產品銷售收入與主營業(yè)務收入之比為23.6%，比上年提高1.5個百分點，占比創(chuàng)2005年以來的新高。在實現產品創(chuàng)新的2.5萬家大中型工業(yè)企業(yè)中，67.0%的企業(yè)推出了對于國內市場全新或有重大改進的產品，這其中有43.0%的企業(yè)推出了對于國際市場全新或有重大改進的產品，創(chuàng)新對產品結構調整的作用更趨明顯。

高技術產品出口較快增長。2018年，各部門各地區(qū)積極貫徹落實一系列促進外貿穩(wěn)定增長的政策措施，有效應對外部環(huán)境的深刻變化，以計算機通訊為代表的高技術產品出口貿易額達7430.4億美元，比上年增長10.8%，占貨物出口總額的比重為29.9%，比上年提高0.2個百分點，高技術產業(yè)的國際競爭力繼續(xù)提升。

能耗水平繼續(xù)下降。科技創(chuàng)新有力促進了綠色發(fā)展。據初步核算，2018年，我國能源消費總量為46.4億噸標準煤，比上年增長3.3%；煤炭消費量占能源消費總量的59.0%，比上年下降1.4個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的22.1%，比上年提高1.3個百分點。按可比價格計算，單位GDP能耗比上年下降3.1%，實現全年下降目標。

雖然我國科技創(chuàng)新能力和效率不斷提高，但仍面臨前瞻性基礎研究和顛覆性技術創(chuàng)新等方面的不足與挑戰(zhàn)，仍需通過持續(xù)積累研發(fā)人財物投入、不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置等方式磨練并跑領跑的耐力和爆發(fā)力。

注[1]：中國創(chuàng)新指數按國家統計局社科文司《中國創(chuàng)新指數研究》課題組采用的指數編制方法合成，測算基期2005年的指數值為100。