國務(wù)院新聞辦公室于2019年10月25日（星期五）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請財政部副部長余蔚平，北京市副市長王紅，中共上海市委常委、常務(wù)副市長陳寅圍繞“對標(biāo)國際先進經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”作介紹并答記者問。

財政部副部長 余蔚平:

女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好！

今天由我們四位共同介紹對標(biāo)國際先進經(jīng)驗、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)情況。

打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”工作、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，近年來，全國各省市自治區(qū)、各有關(guān)部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們聚焦市場主體關(guān)切和短板弱項，瞄準(zhǔn)國際一流水平，推出了大量務(wù)實有效的改革舉措，不斷激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年，我國優(yōu)化營商環(huán)境的改革力度更大、精準(zhǔn)度更高、節(jié)奏更快。國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)辦、財政部會同司法部等十余個部門和京滬兩市政府，根據(jù)去年世界銀行評估結(jié)果，逐項梳理了我國營商環(huán)境存在的56項主要失分點，對標(biāo)國際先進、對接國際通行規(guī)則，于年初制定專項改革任務(wù)臺賬，明確改革目標(biāo)、責(zé)任部門、時間節(jié)點。目前，除少數(shù)修法及涉及整合多部門職能和系統(tǒng)的任務(wù)外，國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)辦、財政部已經(jīng)協(xié)調(diào)推動各部門及京滬兩市政府按時保質(zhì)地完成了百余項改革舉措，在推動工程建設(shè)項目全流程審批制度改革、完善保護中小投資者監(jiān)管制度等體制機制改革方面實現(xiàn)了重大突破，進一步增強了我國營商環(huán)境的國際競爭力。

特別是在有關(guān)部門大力支持基礎(chǔ)上，北京和上海兩市作為我國的樣本城市，以參與世界銀行全球營商環(huán)境評估為契機，敢于啃改革的“硬骨頭”、敢于趟改革的“深水區(qū)”，在辦理建筑許可、獲得電力、跨境貿(mào)易、開辦企業(yè)、登記財產(chǎn)等領(lǐng)域進行了一系列大刀闊斧的改革，為全國的“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境樹立了標(biāo)桿，為國內(nèi)其他地區(qū)提供了大量可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。

與此同時，我們進一步加大了最新的政策實施和宣傳力度、一線窗口辦事人員的培訓(xùn)力度，確保改革舉措全面落地、政策語言簡明易懂、辦理流程一目了然，大幅提高政策透明度和知曉度，妥善解決政策落地的“最后一公里”問題，并充滿自信地向國際社會展示和宣介中國“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境取得的最新成果。

事實證明，中國優(yōu)化營商環(huán)境改革政策成效經(jīng)得起市場主體和國際社會的檢驗。昨天，世界銀行發(fā)布了今年的《全球營商環(huán)境報告》，我國營商環(huán)境全球排名成功實現(xiàn)高位提升，由去年第46位上升至第31位，并連續(xù)兩年被世行評選為營商環(huán)境改善幅度最大的全球10個經(jīng)濟體之一。其中，執(zhí)行合同、獲得電力指標(biāo)排名分別位居全球第5位、第12位，位居全球前沿；辦理建筑許可指標(biāo)排名實現(xiàn)了彎道超車，排名由第121位躍居至第33位；保護中小投資者指標(biāo)排名大幅上升36位至第28位。跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、納稅、開辦企業(yè)等指標(biāo)排名也實現(xiàn)了不同幅度的提升。

李克強總理于10月22日（本周二）簽發(fā)國務(wù)院令，公布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為優(yōu)化營商環(huán)境進一步提供了制度性保障。

“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境是刀刃向內(nèi)的革命，是我國推動全面深化改革過程中面臨的一場“攻堅戰(zhàn)”。習(xí)近平主席強調(diào)，營商環(huán)境沒有最好、只有更好。下一步，財政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)會同有關(guān)部門和參與全球評估的地方政府，力爭部分領(lǐng)域的改革引領(lǐng)全球潮流、部分領(lǐng)域盡快彎道超車、部分領(lǐng)域緊隨其后，朝著建設(shè)國際一流營商環(huán)境的目標(biāo)不斷前行。同時，我們也將積極推動京滬等參評城市的改革舉措、改革經(jīng)驗走向全國，并與國際社會共享中國改革經(jīng)驗，為提升全球營商環(huán)境的整體水平貢獻中國智慧、中國方案。謝謝！