歷時(shí)7年的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判，于近日正式宣告15個(gè)成員國(guó)整體上結(jié)束談判。11月6日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的RCEP談判情況吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示，這標(biāo)志著世界上人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)取得重大突破。

“自貿(mào)協(xié)定談判分為文本談判和市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，RCEP文本談判已經(jīng)全部結(jié)束，市場(chǎng)準(zhǔn)入談判已經(jīng)實(shí)質(zhì)性結(jié)束，只剩下一些很少的遺留問(wèn)題。”王受文說(shuō)，RCEP領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明里指示談判團(tuán)隊(duì)立即啟動(dòng)文本的審核工作，目標(biāo)是在2020年簽署協(xié)定。

根據(jù)2018年數(shù)據(jù)，整體上已經(jīng)結(jié)束談判的RCEP15個(gè)成員國(guó)人口達(dá)到了22億，GDP達(dá)到29萬(wàn)億美元，出口額達(dá)到5.6萬(wàn)億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，這些指標(biāo)基本都占全球總量的30%左右。RCEP15建成之后，將會(huì)是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。

王受文表示，RCEP協(xié)定的達(dá)成，對(duì)區(qū)域、對(duì)中國(guó)、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都會(huì)有巨大的好處。

——對(duì)本區(qū)域來(lái)說(shuō)，首先RCEP15是對(duì)現(xiàn)有的各個(gè)“10+1”自貿(mào)協(xié)定集體的升級(jí)，將會(huì)形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，這對(duì)本區(qū)域內(nèi)的工商界和進(jìn)出口企業(yè)都是極大的便利，有助于降低經(jīng)營(yíng)成本，減少經(jīng)營(yíng)的不確定風(fēng)險(xiǎn)；其次，有助于構(gòu)建本區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈；再次，原來(lái)區(qū)域外的企業(yè)到這里來(lái)投資，要面臨不同的規(guī)則，現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的規(guī)則統(tǒng)一了，對(duì)區(qū)域外的投資者來(lái)說(shuō)，進(jìn)入一個(gè)國(guó)家，就意味著進(jìn)入到整個(gè)區(qū)域的國(guó)家，發(fā)展的市場(chǎng)和空間都會(huì)大大增長(zhǎng)，有助于本地區(qū)吸引區(qū)域外的投資。

——就中國(guó)來(lái)說(shuō)，去年對(duì)這14個(gè)國(guó)家的投資達(dá)到160億美元，吸引區(qū)域內(nèi)外資達(dá)到140億美元，這對(duì)于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，發(fā)展健康、可持續(xù)、平穩(wěn)的對(duì)外貿(mào)易和投資關(guān)系意義重大。對(duì)我國(guó)消費(fèi)者以及對(duì)于我國(guó)需要依賴這些地區(qū)進(jìn)口原材料、零部件的企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成本將大大降低。

——就全球來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在全球的單邊主義、保護(hù)主義在上升，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力大，貿(mào)易增長(zhǎng)速度顯著下降。在這樣的情況下，RCEP作為本地區(qū)區(qū)域一體化的重要成果，作為世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，將會(huì)對(duì)提振世界經(jīng)濟(jì)信心、提振投資者信心有特別大的好處。

“協(xié)定達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)初所確定的談判指導(dǎo)原則，將是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自由貿(mào)易協(xié)定。”王受文說(shuō)，協(xié)定有20個(gè)章節(jié)，包括自貿(mào)協(xié)定的基本特征，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入以及相應(yīng)規(guī)則。協(xié)定包括電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、中小企業(yè)等內(nèi)容，是一個(gè)現(xiàn)代的協(xié)定。在貨物貿(mào)易方面，RCEP貨物貿(mào)易的開(kāi)放水平達(dá)90%以上，比世貿(mào)組織各成員的開(kāi)放水平高得多。在投資方面，RCEP用負(fù)面清單的方式進(jìn)行投資準(zhǔn)入談判，所以是高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定。互利互惠則主要體現(xiàn)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則領(lǐng)域方面都實(shí)現(xiàn)了利益平衡，特別是協(xié)定還納入了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面的規(guī)定，給予老撾、緬甸、柬埔寨等最不發(fā)達(dá)國(guó)家一些過(guò)渡期的安排，包括為這些成員國(guó)提供更有利的條件，讓他們能夠更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

王受文表示，中國(guó)始終在RCEP談判中發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。中方一直支持東盟在RCEP談判里所發(fā)揮的中心作用。正是由于東盟的中心作用，才能克服本地區(qū)這么多國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)文化上的多樣性差異，最終達(dá)成共識(shí)。中國(guó)也會(huì)繼續(xù)支持東盟發(fā)揮中心作用，來(lái)解決遺留的極少數(shù)問(wèn)題，早日完成文本審核，使協(xié)定能夠如期在2020年簽署，使它能夠發(fā)揮作用，為改善本地區(qū)以及世界貿(mào)易投資環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者關(guān)于下一步工作安排的提問(wèn)時(shí)，商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人楊正偉表示，東盟作為牽頭談判的中心方，已經(jīng)對(duì)下一步工作提出了后續(xù)安排的考慮，中方對(duì)這些考慮表示了支持。

一是各成員國(guó)要一鼓作氣在今年年底之前完成少數(shù)遺留問(wèn)題，主要是完成相互之間少數(shù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。

二是立即開(kāi)展文本的審核工作，要在明年年中之前完成，準(zhǔn)備好可供簽署的完整法律文本。

三是各方要加快國(guó)內(nèi)程序，在簽署協(xié)定之前各國(guó)完成批準(zhǔn)程序，力爭(zhēng)在明年相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之前完成以簽署協(xié)定，簽署之后要盡快生效。

四是15個(gè)成員國(guó)還會(huì)繼續(xù)與印度進(jìn)行協(xié)調(diào)磋商，印度現(xiàn)在還有一些未決問(wèn)題需要處理，印度也表示會(huì)繼續(xù)與其他15方保持建設(shè)性合作。歡迎印度盡早能夠加入到協(xié)定中來(lái)。（記者 姚進(jìn)）