今年以來，省人社廳積極貫徹省委部署，圍繞基層人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、保障、激勵(lì)等方面，優(yōu)化體制機(jī)制、加強(qiáng)政策引領(lǐng)、強(qiáng)化服務(wù)支撐，著力破解我省基層招人難、留人難問題。

充實(shí)一線人才隊(duì)伍

畢業(yè)于長沙學(xué)院英語系的陳怡，因“三支一扶”（大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作）走上了講臺，后由于扎根基層、甘于奉獻(xiàn)而被安排到石門縣新關(guān)中學(xué)任教?！霸诖笊缴钐幉ハ孪Ｍ姆N子。”陳怡滿心期待著這些“種子”亭亭如蓋的時(shí)光。

省人社廳事業(yè)單位人事管理處處長鐘吉元介紹，針對一些條件艱苦地區(qū)“招人難”的問題，省人社廳在放寬基層事業(yè)單位人才聘用條件、提高基層事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例、創(chuàng)新基層人才評價(jià)機(jī)制等方面推進(jìn)政策創(chuàng)新，打好政策“組合拳”。

省人社廳用活用足現(xiàn)有政策，組織“三支一扶”人員、大學(xué)生村官、西部志愿者、退役士官士兵的“專項(xiàng)招聘”，充分發(fā)揮訂單醫(yī)學(xué)生、免費(fèi)師范生、農(nóng)技特崗生的作用，并按相關(guān)規(guī)定招聘進(jìn)入事業(yè)單位。2019年，我省申請中央補(bǔ)助資金2565萬元，新招募398名“三支一扶”人員，著力將基層服務(wù)項(xiàng)目人員打造成扶貧幫困、支援基層發(fā)展的先鋒隊(duì)伍。

不盲目要求“飛鴿牌”，而注重培育“本土牌”。在工作能力和實(shí)績考察的基礎(chǔ)上，各地人社部門對能帶動一方百姓脫貧致富的特殊人才，組織“專場招聘”或“送考上門”。同時(shí)，積極探索符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的公開招聘辦法，比如，引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才，經(jīng)市州以上事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)，靈活設(shè)置或取消開考比例，采取直接考核的方式公開招聘。

優(yōu)化人才成長環(huán)境

“在基層苦點(diǎn)、累點(diǎn)沒什么，最怕沒有發(fā)展機(jī)會和希望?！笔∪松鐝d深入各地開展調(diào)研時(shí)，聽到不少基層同志吐露心聲。

職稱評審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，沒有名校光環(huán)、缺少論文發(fā)表的基層一線人才感到有些“無望”。對此，省人社廳研究起草《湖南省暢通職稱評審綠色通道實(shí)施意見》，明確了單列基層一線人才職稱評審，即所有系列（專業(yè)）常規(guī)評審根據(jù)當(dāng)年申報(bào)參評情況，對基層專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評審、單獨(dú)確定通過率，對服務(wù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線的年限、工作業(yè)績賦予評價(jià)權(quán)重。

近年來，“逃離基層”的心態(tài)有所抬頭。不少年輕人只是把到基層任職當(dāng)成“跳板”，沒有長期扎根的打算，而上了年紀(jì)的工作人員往往認(rèn)為到達(dá)“天花板”，覺得沒有出路?；凇傲舻米∪恕钡目紤]，省人社廳嘗試在基層衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭谢鶎勇毞Q制度，定向評價(jià)結(jié)果僅在基層單位適用，并兌現(xiàn)相關(guān)待遇。

省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處副處長陳衛(wèi)萍介紹，基層職稱制度的實(shí)行，意味著，留在基層，有所傾斜有所保障，一旦離開，相應(yīng)的職稱便不被承認(rèn)。

“越往基層，成長環(huán)境越優(yōu)”的導(dǎo)向，讓基層人才感到有干頭、有盼頭、有奔頭。

讓人才勞有所得干有所值

“按2000元標(biāo)準(zhǔn)算，最高不超過3000元?！?1月5日，新湖南客戶端的彈窗消息——我省對村主職干部實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，汨羅市白水鎮(zhèn)西長村黨總支書記劉勝查看后心生寬慰。

前不久，岳陽市從全市選出了多名優(yōu)秀村黨組織書記，解決事業(yè)單位編制，劉勝成為第一批受益者，有了五險(xiǎn)一金和保障，事業(yè)有了更多盼頭。

收入偏低、付出與所得不匹配，這類帶有共性的問題長期得不到有效解決，勢必挫傷基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。省委出臺的《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》中要求，立足于解決基層建設(shè)中最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題，明確提出要健全基層干部考核和激勵(lì)機(jī)制，提高基層干部待遇，關(guān)心關(guān)懷基層干部。

省人社廳全面摸底鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工勤人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼執(zhí)行情況，開展數(shù)據(jù)測算，會同省委組織部、省財(cái)政廳研究調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼辦法，并指導(dǎo)各地落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、片區(qū)教衛(wèi)人才津貼、全科醫(yī)生津貼和其他按規(guī)定設(shè)立的特崗津貼等。而類似設(shè)立“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師臨時(shí)表彰項(xiàng)目”，則倡導(dǎo)了在基層工作光榮的理念，提升了基層工作人員的社會地位，使基層工作人員享有應(yīng)有的尊重和待遇。

一系列舉措，受到基層工作人員的歡迎，也催生干事創(chuàng)業(yè)往基層去的熱潮。（記者 何金燕 通訊員 謝甜甜）