新華社濟(jì)南11月9日電（記者 王志）記者從山東濟(jì)南市委組織部獲悉，為吸引人才扎根農(nóng)村，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興基層帶頭人，濟(jì)南市制定“頭雁指數(shù)”量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，村黨組織書(shū)記能力強(qiáng)不強(qiáng)、干得好不好、群眾威信高不高，全部定量評(píng)分，確保敢闖敢干的基層干部脫穎而出。

為大力培育鄉(xiāng)村振興“頭雁接班人”，濟(jì)南市委組織部、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)“頭雁隊(duì)伍提升”行動(dòng)選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興基層帶頭人的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“忠誠(chéng)指數(shù)、能力指數(shù)、擔(dān)當(dāng)指數(shù)、口碑指數(shù)、律己指數(shù)”5個(gè)指數(shù)、18項(xiàng)具體指標(biāo)，對(duì)村黨組織書(shū)記定量評(píng)分。

同時(shí)，濟(jì)南市統(tǒng)一明確村黨組織書(shū)記崗位調(diào)整“負(fù)面清單”，畫(huà)出不勝任不盡職的10條“下”線，對(duì)于“頭雁指數(shù)”評(píng)定為“不勝任”的、60歲以上評(píng)定為“基本勝任”的、所在村連續(xù)兩年考核在鎮(zhèn)（街道）排名后5%的等情況，都要及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。

濟(jì)南市還創(chuàng)新對(duì)村黨組織書(shū)記的選拔任用，“上提一級(jí)”由區(qū)縣管理，并細(xì)化明確鎮(zhèn)（街道）事前報(bào)告、區(qū)縣資格聯(lián)審、鎮(zhèn)（街道）考察公示、區(qū)縣備案審批4個(gè)步驟，實(shí)現(xiàn)對(duì)選拔任用的全方位、全過(guò)程嚴(yán)格管理。

村黨組織書(shū)記崗位任務(wù)繁重、條件艱苦，過(guò)去許多優(yōu)秀人才“望而卻步”。對(duì)此，濟(jì)南市打破傳統(tǒng)以村為界限的選人方式，明確“本土人才”挖掘一批、“在外能人”回引一批、機(jī)關(guān)干部下派一批、優(yōu)秀書(shū)記跨村任職一批4條路徑。

其中，對(duì)本村優(yōu)秀的，提前安排到強(qiáng)村強(qiáng)企掛職鍛煉、到涉農(nóng)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，符合條件的及時(shí)調(diào)整任職；對(duì)在外能人回村的，連續(xù)兩年每年支持10萬(wàn)元引導(dǎo)資金；對(duì)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任的，區(qū)縣組織部門(mén)重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先提拔進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)跨村兼任的，待遇報(bào)酬提高50%，既提升了村干部崗位的吸引力，又引導(dǎo)新任職干部消除顧慮、扎實(shí)工作。

為激勵(lì)“頭雁”干事創(chuàng)業(yè)，濟(jì)南市積極“以績(jī)定酬”，給予村黨組織書(shū)記多種報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)。比如，黨組織評(píng)為五星級(jí)的，區(qū)縣發(fā)放“星級(jí)補(bǔ)貼”；村莊后進(jìn)變先進(jìn)的，一次性發(fā)放不少于1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；集體經(jīng)濟(jì)增幅大的，對(duì)村班子成員的獎(jiǎng)金總額最高可達(dá)5萬(wàn)元等。