新華社上海11月15日電（記者 吳宇）1.52平方公里的金橋綜合保稅區(qū)15日通過海關(guān)等9個政府部門聯(lián)合驗收。至此，上海獲得國家批準(zhǔn)的5個綜合保稅區(qū)全部完成驗收，成為上海開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計，今年1-9月，在上海總體外貿(mào)小幅下降的背景下，上海綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口2136.5億元，比去年同期增長1.5%，新增注冊企業(yè)27家，新增注冊資本7.35億元，顯示出開放型經(jīng)濟(jì)新高地特有的發(fā)展活力。

據(jù)介紹，近一年來，上海先后通過驗收開關(guān)的漕河涇、奉賢、松江、青浦和金橋5個綜合保稅區(qū)，均由出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級而成。國務(wù)院今年初印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中的21項支持政策，基本已在上海落地實施。

過去，出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)不被視作一般納稅人，增值稅進(jìn)項稅額不能抵扣銷項稅額。轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)后，相關(guān)企業(yè)被賦予開具增值稅專用發(fā)票權(quán)利，有助于開拓國外國內(nèi)兩個市場，提升競爭力。今年1-9月，上海綜合保稅區(qū)累計開出一般納稅人增值稅發(fā)票5149張，為相關(guān)企業(yè)節(jié)約稅收成本約3000萬元，政策紅利明顯。

綜合保稅區(qū)一系列制度創(chuàng)新，正成為上海對外開放新引領(lǐng)。例如，全國首次將融資租賃異地委托監(jiān)管模式應(yīng)用到飛機(jī)租賃退運(yùn)中，單架飛機(jī)可節(jié)約成本近70萬元，浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)憑借這一制度創(chuàng)新，1-9月吸引入?yún)^(qū)租賃飛機(jī)24架，貨值21.61億美元，同比分別增長七成和近1.2倍，入駐租賃企業(yè)增長至450余家；在漕河涇綜合保稅區(qū)，海關(guān)成功辦理全國綜保區(qū)首輛保稅存儲汽車內(nèi)銷業(yè)務(wù)，為特種車輛的入境存儲、出區(qū)認(rèn)證檢驗和完稅內(nèi)銷開辟了全新通道。

綜合保稅區(qū)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展增添新動力。例如，青浦綜合保稅區(qū)引入的一家企業(yè)通過承接國際業(yè)務(wù)，今年1-9月完成芯片加工30余萬片，豐富了上海集成電路產(chǎn)業(yè)集群；松江綜合保稅區(qū)引入的一家新能源汽車公司，預(yù)計一期工程投產(chǎn)后可年產(chǎn)整車10萬輛，新增就業(yè)崗位2000多個。

綜合保稅區(qū)是我國目前除自由貿(mào)易試驗區(qū)之外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。