對接+創(chuàng)新：
中國與東盟合作精彩紛呈

在老撾萬象，中老友好農(nóng)冰村小學(xué)學(xué)生接過中國中鐵二局中老鐵路萬象制梁場贈送的文具禮物。新華社發(fā)

11月15日，來自泰國的舞蹈演員在2019中國國際旅游交易會現(xiàn)場推介泰國旅游。由文化和旅游部、中國民用航空局、云南省人民政府共同主辦的2019中國國際旅游交易會15日在云南昆明舉行，吸引了75個國家及地區(qū)參展。此次交易會設(shè)在昆明滇池國際會展中心，展區(qū)面積達(dá)9萬平方米，展位總數(shù)3866個。新華社發(fā)

近年來，中國與東盟攜手同行、相互支持，在促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步方面取得了重大進(jìn)展。中國與東盟合作碩果累累，不久前在泰國曼谷落幕的第35屆東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上，雙方又在推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判方面取得重大突破，再次博得世界高度關(guān)注和贊揚(yáng)。

實際上，自中國與東盟建立對話關(guān)系以后，雙方合作始終非常活躍，這從此次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議公布的一系列數(shù)字中即可見一二。

迄今為止，中國和東盟10國建成了發(fā)展中國家間最大的自由貿(mào)易區(qū)，中國已連續(xù)十年保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位。2018年雙方貿(mào)易額達(dá)5878.7億美元。今年以來，東盟躍升為中國第二大貿(mào)易伙伴。2018年，雙向投資累計超過2000億美元，基本實現(xiàn)了雙向平衡。

中國和東盟國家歷史文化多元包容、各具特色，民間交往源遠(yuǎn)流長、歷久彌新，人文交流合作緊密活躍。雙方結(jié)成了201對友好城市，東盟國家建有38所孔子學(xué)院，中方高校開設(shè)了東盟10國官方語言專業(yè)，雙方互派留學(xué)生人數(shù)逐年增加。雙方互為最主要的旅游目的地之一，每周往來航班已近4500架次。去年雙方人員往來5700萬人次，首次突破5000萬大關(guān)。

而這樣火熱的人氣正是雙方人民心靈走近的真實寫照。中方始終視東盟為周邊外交的優(yōu)先方向和共建“一帶一路”的重點地區(qū)，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在東亞合作中的中心地位，支持東盟在構(gòu)建開放包容的地區(qū)架構(gòu)中發(fā)揮更大作用。

在此次東盟峰會期間，中方與東盟一道公布了新的合作倡議，各領(lǐng)域合作進(jìn)一步提質(zhì)升級。首先，雙方深入對接發(fā)展規(guī)劃。《中國-東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》指出，中方將同東盟加快推進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)走廊和中泰鐵路、中老鐵路、雅萬高鐵等運(yùn)輸通道建設(shè)，加強(qiáng)鐵路、公路、港口、機(jī)場、電力和通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮夯基壘臺。

其次，創(chuàng)新合作也已成為中國與東盟合作的新亮點。《中國-東盟智慧城市合作倡議領(lǐng)導(dǎo)人聲明》強(qiáng)調(diào)，支持中國與東盟的相關(guān)城市建立伙伴城市關(guān)系，推動政策交流和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面合作。雙方將2020年確定為中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，希望抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，推動雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域開展創(chuàng)新合作。

再次，“南海行為準(zhǔn)則”磋商正不斷加速。去年，中方提出爭取三年達(dá)成“準(zhǔn)則”的愿景，體現(xiàn)了中方推進(jìn)磋商進(jìn)程的最大誠意和良好愿望。各方根據(jù)這一愿景設(shè)定了2021年或更早完成磋商的共同目標(biāo)。短短一年時間，各方提前完成第一輪審讀，啟動第二輪審讀，并就磋商方式、規(guī)劃、路徑等達(dá)成了系列共識。有關(guān)進(jìn)展令人鼓舞，值得高度肯定。

最后，尤為值得一提的是，歷時7年的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判在峰會期間取得重大突破。在包括中國和東盟10國在內(nèi)的有關(guān)成員國共同努力下，此次峰會正式對外宣布15個成員國整體上結(jié)束談判，也做出了各方協(xié)商解決有關(guān)后續(xù)問題的安排。這標(biāo)志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得重大突破。各國領(lǐng)導(dǎo)人積極評價區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判取得重大進(jìn)展，一致認(rèn)為當(dāng)前形勢下，完成談判有利于對外發(fā)出致力于構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)、支持多邊貿(mào)易的信息，改善地區(qū)貿(mào)易和投資環(huán)境，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，幫助各國更好應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)地區(qū)未來發(fā)展?jié)摿Γ旄５貐^(qū)各國人民。（記者 付志剛）