●目標(biāo)：確保二〇二〇年底前建檔立卡城市困難職工全部解困脫困并長(zhǎng)期鞏固

●做法：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)信息共享，實(shí)施常態(tài)幫扶

時(shí)節(jié)至寒冬，關(guān)愛(ài)融霜雪。10月31日，省委、省政府《關(guān)于建立全省城市困難職工解困脫困工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)全省，困難職工解困脫困工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作大局。

《意見(jiàn)》確定的目標(biāo)任務(wù)為：通過(guò)精準(zhǔn)幫扶，2020年底前實(shí)現(xiàn)建檔立卡城市困難職工全部解困脫困，2020年之后長(zhǎng)期鞏固。為確保完成這一目標(biāo)任務(wù)，要構(gòu)建“2+9”工作體系：1個(gè)城市困難職工信息共享平臺(tái)、1張“晉工?？ā眱蓚€(gè)載體，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療幫扶、教育救助、住房保障、社保覆蓋、生活救助、社會(huì)兜底、扶志扶智、穩(wěn)定收入等9項(xiàng)機(jī)制。

9項(xiàng)機(jī)制共包括26條具體項(xiàng)目，涉及建檔立卡困難職工工作生活的各個(gè)方面。醫(yī)療幫扶方面，除家庭成員大病保險(xiǎn)起付線降低、保險(xiǎn)比例提高之外，還探索推行帶薪護(hù)理假機(jī)制，提出對(duì)家中需要陪護(hù)的城市困難職工的家人給予一定天數(shù)的帶薪護(hù)理假。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫扶，提供遞進(jìn)式就業(yè)幫扶，跟蹤解決就業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，對(duì)企業(yè)新招用困難職工及家庭成員的給予稅收等政策優(yōu)惠，為自主創(chuàng)新的困難職工及家庭成員提供項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)和擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等政策。社會(huì)兜底方面，提出對(duì)在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校就讀的城市困難職工家庭子女給予資助，確保其不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。生活救助方面，除發(fā)放水電氣等費(fèi)用補(bǔ)貼，還提出發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，推行法律援助服務(wù)，并建立工會(huì)組織、工會(huì)干部“雙包”聯(lián)系制度。

以上措施的出臺(tái)，既有我省已出臺(tái)措施力度的進(jìn)一步加大，也有首次創(chuàng)新提出的新政策措施。近年來(lái)，我省以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，扎實(shí)做好困難群體的幫扶救助工作，努力織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)惠民舉措，將做好城市困難職工解困脫困工作視為重大政治考驗(yàn)，緊緊抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，省總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的意見(jiàn)》，創(chuàng)新性地將全國(guó)總工會(huì)的“四個(gè)一批”措施延伸到“九個(gè)一批”分類(lèi)幫扶措施，取得了顯著成績(jī)。全省建檔立卡困難職工從2016年底的20余萬(wàn)戶(hù)，減少到目前的不到3萬(wàn)戶(hù)。

目前建檔立卡的困難職工家庭，困難程度較深，自我脫困能力較弱，依靠現(xiàn)行的保障制度和工會(huì)組織的能力，到2020年底實(shí)現(xiàn)全面解困脫困，難度很大。此次出臺(tái)《意見(jiàn)》，目的就是要形成省直各職能部門(mén)齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)，構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化城市困難職工解困脫困工作機(jī)制，確保城市困難職工同步邁入小康社會(huì)。（記者 尚慧輝）