點(diǎn)線面同時(shí)發(fā)力
我省向拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題“亮劍”

近年來(lái)，我省各級(jí)人社部門扎實(shí)推進(jìn)治理欠薪工作，取得了積極成效，拖欠農(nóng)民工工資多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制。今年1月至10月各地查處欠薪違法案件數(shù)、涉及農(nóng)民工人數(shù)和欠薪金額同比分別下降68%、69%、79%，實(shí)現(xiàn)了“三下降”。

今年以來(lái)，省市縣三級(jí)全部成立解決拖欠農(nóng)民工工資的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究治理欠薪問(wèn)題。省人社廳從有關(guān)部門和地區(qū)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立根治欠薪工作專班，今年8月至10月轉(zhuǎn)辦督辦人社部“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”案件50余件，組成調(diào)查組10余次深入地區(qū)實(shí)地督核。建立市縣警示制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民工待遇保障問(wèn)題，發(fā)出工作建議函；對(duì)未采取有效措施整改的，下發(fā)警示函；整改不力的，提請(qǐng)省政府約談市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志。2017年至今，聯(lián)席會(huì)議共發(fā)出63件工作建議函和警示函。截至10月末，全省已對(duì)22名欠薪相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。

為提高工作質(zhì)量和效果，我省在根治欠薪工作中突出在點(diǎn)、線、面上同時(shí)發(fā)力。找準(zhǔn)根治欠薪關(guān)鍵點(diǎn)。全面收集各類媒體輿情反映、信訪部門來(lái)信來(lái)訪、國(guó)家督辦重大案件、當(dāng)事人舉報(bào)投訴等欠薪線索，抓住欠薪信息來(lái)源的關(guān)鍵點(diǎn)。明確我省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合治理的著力點(diǎn)。

深化根治欠薪的延長(zhǎng)線。追蹤案件辦理全過(guò)程，根治欠薪工作專班對(duì)督辦案件逐個(gè)研討，建立臺(tái)賬、收集證據(jù)、限期督辦、督導(dǎo)落實(shí)，深挖線索背后的事實(shí)真象。同時(shí)，向地方層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)交辦的案件全部證據(jù)線索進(jìn)行再核實(shí)、再挖掘，刀刃向內(nèi)，督促地方政府對(duì)工作不力的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

打造根治欠薪的標(biāo)準(zhǔn)面。按照人社部等7部委工作部署，省人社廳會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展全省夏季根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)根治欠薪，實(shí)施“三查兩清零”，一查欠薪隱患苗頭，二查歷史欠薪存量案件，三查政府投資工程項(xiàng)目及國(guó)企項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況，做到國(guó)企項(xiàng)目欠薪案件清零，政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件清零。

我省先后制定完善《吉林省保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)施辦法》《吉林省市（州）政府績(jī)效管理考評(píng)辦法》等系列考評(píng)配套制度，保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府績(jī)效管理，考核通報(bào)同時(shí)抄送省委組織部，作為市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的參考。截至10月末，全省人社系統(tǒng)立案查處81起拖欠農(nóng)民工工資案件，為1603名農(nóng)民工討要拖欠工資約2812萬(wàn)元。

自今年2月1日起，我省施行《吉林省企業(yè)工資支付辦法》，在法律上對(duì)農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶制度予以明確，同時(shí)，對(duì)施工總承包企業(yè)未按要求開(kāi)立農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立罰則，使執(zhí)法工作有法可依、處罰有據(jù)。此項(xiàng)立法在全國(guó)走在了前列，為根治欠薪提供了有力的法律保障。

立法為基，鑄法為劍。我省充分運(yùn)用重大欠薪案件社會(huì)公布、“黑名單”管理、欠薪入罪等手段，依法打擊欠薪違法行為，劍指違法失信用工單位和個(gè)人，實(shí)施聯(lián)合懲戒。今年前10個(gè)月，全省完成2337家企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，其中A級(jí)564家，B級(jí)1737家，C級(jí)36家；向社會(huì)公布11起嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資行為的勞動(dòng)報(bào)酬案件并移送公安機(jī)關(guān)12起涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件；依法將5戶違法失信企業(yè)和1個(gè)自然人納入欠薪“黑名單”，加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局。（王鵬）