“拒超”一個(gè)月，全省高速檢測車輛900多萬輛、勸返3萬多輛 ——
密織“一張網(wǎng)”，杜絕“雙超”上路

我省11月4日起全面開展高速公路入口“拒超”行動(dòng)，截至12月11日，全省高速入口共檢測貨運(yùn)車輛900多萬輛，勸返車輛3萬多輛，高速公路出口超限率由拒超前的1.27%降至0.5%。

治理超限超載起成效

12月10日晚7點(diǎn)，在溧蕪高速高淳收費(fèi)站，交通執(zhí)法、交警和收費(fèi)站三方全天24小時(shí)“拒超勸返”整治工作正在進(jìn)行。記者看到，有大貨車在收費(fèi)站入口主動(dòng)掉頭駛離。

“經(jīng)過一個(gè)多月的‘勸返’，不少貨車司機(jī)知道超載超限不能從江蘇高速入口駛?cè)?，也有人心存僥幸想再‘試一試’。”省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局寧杭支隊(duì)二大隊(duì)中隊(duì)長尹勇介紹，高速道口都有一個(gè)稱重設(shè)備，貨車一旦超過限值，執(zhí)法人員就會(huì)在道口進(jìn)行疏導(dǎo)并勸返，轄區(qū)內(nèi)超載超限車輛上高速公路情況得到有效遏制。

我省還重點(diǎn)加強(qiáng)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管，按照貨運(yùn)量、超限運(yùn)輸情況確定貨運(yùn)場站、工礦企業(yè)等5大類212家重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，50%以上重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位安裝稱重、視頻監(jiān)控設(shè)施。省治超辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全省責(zé)令300多家存在問題的貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行整改，停業(yè)整頓80多家道路運(yùn)輸企業(yè)，約談高頻超限超載貨物裝載源頭單位500多家，企業(yè)合法合規(guī)裝載意識(shí)逐步增強(qiáng)。

省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局副局長張鴻飛表示，我省超限超載運(yùn)輸治理工作取得較好成效，今年前10月共查處違法超限超載車輛4.24萬輛。

“劣幣驅(qū)逐良幣”難消除

超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重?cái)_亂道路運(yùn)輸市場秩序，嚴(yán)重污染環(huán)境，是典型的“劣幣驅(qū)逐良幣”。

“治超工作開展多年，一些深層次矛盾一直存在。”業(yè)內(nèi)人士分析，江蘇經(jīng)濟(jì)總量大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“兩頭在外”，公路貨運(yùn)量持續(xù)增長，目前日均貨車流量約46萬輛，外省籍貨車占比超60%，監(jiān)管壓力較大。

東南大學(xué)交通學(xué)院教授葉智銳認(rèn)為，當(dāng)前貨運(yùn)市場門檻較低，貨運(yùn)車輛總運(yùn)力大于總需求，個(gè)體業(yè)戶較多，供需信息不對稱，導(dǎo)致貨運(yùn)市場自律與規(guī)范缺失，競相壓價(jià)、惡意競爭，形成“多超多賺、少超少賺、不超不賺”的經(jīng)營怪圈。

再者，全省普通國省干線公路1.2萬公里，農(nóng)村公路14萬公里，路網(wǎng)四通八達(dá)、聯(lián)接順暢，科學(xué)布局有效卡口難度較大。部分貨運(yùn)源頭單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，行業(yè)監(jiān)管還存在較多薄弱環(huán)節(jié)，貨運(yùn)市場缺乏自律與規(guī)范，導(dǎo)致當(dāng)前仍有不少違法超限超載車輛駛?cè)牒托旭傇诮K公路上。

12月初，沭陽交警部門曝光一批在205國道檢查到的“百噸王”超載貨車。其中，一輛重型自卸貨車核定載荷37噸，經(jīng)過磅實(shí)載113.05噸，超載率206%。這些查獲的貨車，普遍核定載重在50噸以下，實(shí)際上路車貨總重超過100噸。

貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象仍然存在，道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，說明傳統(tǒng)的治超模式已無法適應(yīng)新形勢需求。

多措并舉聚焦細(xì)節(jié)全面發(fā)力

省安委會(huì)近日印發(fā)《從嚴(yán)開展公路超限超載運(yùn)輸治理工作實(shí)施方案》，計(jì)劃未來三年基本消除高速公路超限超載現(xiàn)象。路警聯(lián)合查獲違法超限超載車輛處罰率要達(dá)100%，本省籍違法超限超載車輛100%實(shí)施“一超四罰”。

“未來三年將逐步扎緊兩頭、嚴(yán)格管控中間?！睆堷欙w說，將貨車流量較大的、經(jīng)常進(jìn)行超限超載運(yùn)輸?shù)膯挝缓推髽I(yè)納入重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位重點(diǎn)監(jiān)管、全面監(jiān)管，進(jìn)一步扎緊產(chǎn)生超限超載車輛的源頭。

“治理超限超載，既要有廣度也要注重力度，還要考慮到把管罰延伸到省外?！笔∩缈圃貉芯繂T黎峰建議，全面加快推進(jìn)全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國統(tǒng)一的治超管控服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

針對江蘇普通國省干線公路，省交通運(yùn)輸廳正編制貨運(yùn)車輛稱重檢測點(diǎn)和非現(xiàn)場執(zhí)法布局規(guī)劃，以省界、關(guān)鍵設(shè)施、重點(diǎn)源頭、重點(diǎn)路段為管控重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)公路動(dòng)態(tài)稱重檢測系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)普通公路收費(fèi)站治超設(shè)施改造，強(qiáng)化普通公路收費(fèi)站卡口作用。持續(xù)梳理和加工普通公路收費(fèi)站、公路動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)、高速公路收費(fèi)站收費(fèi)數(shù)據(jù)，編制超限運(yùn)輸治理月度通報(bào)、高頻超限企業(yè)監(jiān)測情況通報(bào)，有針對性追責(zé)源頭企業(yè)。

“建議嚴(yán)控新增貨運(yùn)車輛市場準(zhǔn)入?！比~智銳表示，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)亟待加快，要讓更多煤炭、礦石、鋼鐵等大宗貨物走水路、鐵路，多措并舉促進(jìn)“小散弱”企業(yè)集約化發(fā)展。（記者 梅劍飛 朱璇）