近日，文化和旅游部正式印發(fā)《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》（以下稱《辦法》）。該《辦法》將于2020年3月1日起施行。

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人制度是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本制度，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要組成部分。自2008年起施行的《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》對(duì)于鼓勵(lì)和支持國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)、規(guī)范國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理發(fā)揮了重要作用。隨著黨中央對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的日益重視以及新時(shí)代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)的發(fā)展，該暫行辦法與有關(guān)法律和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承實(shí)際存在不相適應(yīng)之處，需要全面修訂完善。

《辦法》認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，將工作中形成的一系列理念成果和行之有效經(jīng)驗(yàn)，予以固定和規(guī)范，激勵(lì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)一步做好傳承工作，著力培養(yǎng)好傳承人，一代一代接下來(lái)、傳下去。

一是明確國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理的指導(dǎo)思想和工作原則?！掇k法》規(guī)定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；要立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感。

二是完善國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定條件和程序?！掇k法》從技藝精湛程度、代表性和社會(huì)影響力、傳承活動(dòng)開(kāi)展、品質(zhì)修養(yǎng)等方面，對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定條件作出了細(xì)化規(guī)定；明確一般每五年開(kāi)展一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作，增加材料復(fù)核、根據(jù)需要安排現(xiàn)場(chǎng)答辯、公眾異議等評(píng)審程序和環(huán)節(jié)；根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，將國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選的公示時(shí)間修改為20日。

三是規(guī)范國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳承活動(dòng)?！掇k法》規(guī)定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人要錘煉忠誠(chéng)、執(zhí)著、樸實(shí)的品格，增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高傳承實(shí)踐能力，在傳承、傳播等活動(dòng)中樹(shù)立正確的歷史觀、國(guó)家觀、民族觀、文化觀；省級(jí)文化和旅游行政部門要根據(jù)傳習(xí)計(jì)劃對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估。

四是實(shí)施國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人動(dòng)態(tài)管理?！掇k法》規(guī)定完善國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人退出機(jī)制，明確取消國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的具體情形。

目前文化和旅游部已認(rèn)定了五批共3068名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。中央財(cái)政給予國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人每人每年2萬(wàn)元的傳習(xí)補(bǔ)助，支持他們開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)。（李靜）