近期，民航局下發(fā)《關于進一步加強監(jiān)察員資質能力建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和配套文件《中國民航監(jiān)察員行政執(zhí)法能力考評暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》于2020年1月1日正式施行。為貫徹落實兩個文件要求，1月2日，民航局在京召開電視電話會議進行宣貫。會議強調，要貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，緊扣民航局黨組“加壓、減負、撐腰、充電”要求,加強民航“三基建設”，進一步提升民航監(jiān)管能力，推進民航治理能力現(xiàn)代化，助力行業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展和民航強國建設。民航局副局長崔曉峰出席會議并講話。

《實施意見》圍繞加強監(jiān)察員資質能力建設，從監(jiān)察員崗位勝任能力提升和監(jiān)察員激勵機制建設兩個方面提出了12項具體工作措施?！稌盒修k法》建立了民航監(jiān)察員行政執(zhí)法能力考評制度，并對如何選拔、培養(yǎng)高級監(jiān)察員進行了明確規(guī)定。

崔曉峰指出，兩個政策文件對監(jiān)察員資質能力建設、培訓體系重構等方面進行改革調整，這是局黨組對監(jiān)察員資質能力建設的重要舉措，也是對當前廣大監(jiān)察員普遍關心的熱點問題的及時、有效回應。要深刻認識到監(jiān)察員隊伍是民航行業(yè)治理的主要力量，加強監(jiān)察員資質能力建設是補短板、強弱項的重要舉措，是提高監(jiān)察員職業(yè)能力、職業(yè)自尊和職業(yè)榮譽的有效途徑。

崔曉峰強調，要從四個方面準確領會兩個文件的核心要義。一是嚴格規(guī)范監(jiān)察員資質管理。進一步規(guī)范監(jiān)察員資質能力標準，突出監(jiān)察員的政治素質、法治思維和法治方式的能力、業(yè)務能力以及行業(yè)管理能力；進一步規(guī)范監(jiān)察員資質能力培訓，構建完善監(jiān)察員培訓大綱和課程體系；進一步規(guī)范監(jiān)察員資質能力評價，構建科學規(guī)范的評價體系。二是持續(xù)提升監(jiān)察員執(zhí)法能力。培訓內(nèi)容聚焦崗位職責，將監(jiān)察員培訓課程分為入門、強化和研究類3類培訓；培訓方式聚焦工作實際，通過實訓優(yōu)勢真正提升監(jiān)察員的實際監(jiān)管能力；培訓渠道符合業(yè)務需要，打造專門、專業(yè)、統(tǒng)一的監(jiān)察員培訓基地。三是堅持對監(jiān)察員的正向激勵。將監(jiān)察員分成見習監(jiān)察員、監(jiān)察員、高級監(jiān)察員三級，提高管理針對性；以職務職級并行為契機，對監(jiān)察員形成有效激勵。四是加大保障力度，夯實工作基礎。大力推進民航監(jiān)察員培訓學院的基礎建設和能力建設，加快推進智慧監(jiān)管，提高監(jiān)察員裝備水平。

崔曉峰指出，2020年是落實民航局黨組關于進一步提升監(jiān)察員資質能力的開局之年。各單位要高度重視，周密組織，扎實做好各項工作的貫徹落實。要加大宣貫力度，及時轉變觀念，營造良好工作氛圍；加強組織領導，形成自上而下的監(jiān)察員管理和培訓領導體系；要加強基礎工作，建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)察員資質管理平臺、高水平監(jiān)察員師資庫等；要強化投入支持，加強培訓項目和經(jīng)費保障，確保監(jiān)察員相關實訓工作順利進行，同時研究建立長效、穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制；要注重協(xié)同配合，克服本位主義和慣性思維，樹立“一盤棋”思想，加強分工負責，推動任務落實。

據(jù)悉，為加強民航監(jiān)察員資質能力建設，民航局黨組研究決定在民航飛行學院設立民航監(jiān)察員培訓學院（民航監(jiān)察員培訓基地）。民航監(jiān)察員培訓學院將對標世界一流水準，加強高水平師資隊伍建設，加大設施設備投入，突出實訓課程開發(fā)實施，切實提高監(jiān)察員執(zhí)法能力。

民航局總工程師殷時軍主持會議。會上，民航局政法司相關負責人介紹了《實施意見》和《考評暫行辦法》的基本內(nèi)容。民航局機關、各地區(qū)管理局及監(jiān)管局全體公務員，運控中心、民航大學、管理干部學院、飛行學院、廣州職院、上海職院相關負責同志等分別在主會場和分會場參加了會議。