我省率先制定申請信息公開“答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)”
讓政府信息公開更有溫度

省政府辦公廳日前出臺《江蘇省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》，這是新修訂的《政府信息公開條例》施行后，首個省份對行政機關(guān)依法答復(fù)信息公開申請作出統(tǒng)一規(guī)范。隨著《答復(fù)規(guī)范》實施，我省行政機關(guān)履行信息公開法定職責(zé)有了“規(guī)范動作”和“標(biāo)準(zhǔn)姿勢”，有利于提升信息公開制度功能和治理效能，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

《答復(fù)規(guī)范》在制度價值取向、概念理解、條款適用等方面與新修訂的《政府信息公開條例》保持一致。比如，規(guī)范行政機關(guān)對政府信息概念的掌握運用，規(guī)定政府信息公開權(quán)限及責(zé)任劃分，對政府信息公開申請情形歸納分類，通過格式文書對內(nèi)部事務(wù)信息、過程性信息范圍予以限定，最大限度保障群眾信息需求。

《答復(fù)規(guī)范》根據(jù)信息公開申請辦理的流程和內(nèi)在邏輯，首次提煉出“補不補”“該不該”“有沒有”“給不給”“當(dāng)不當(dāng)”5個步驟，覆蓋信息公開申請?zhí)幚淼母鞣N情形。行政機關(guān)收到申請后，首先確定申請內(nèi)容是否明確，需要補正的及時告知申請人；對符合要求的申請，區(qū)別是否應(yīng)該作為政府信息公開申請?zhí)幚?，并履行檢索查找義務(wù)，確認申請信息有沒有；對本機關(guān)持有的申請公開的政府信息，分為予以公開、不予公開、無法提供、不予處理4種情形，依法作出處理決定；在正式答復(fù)時，正確適用法律條款，規(guī)范制作答復(fù)文書，并以適當(dāng)形式送達申請人。

在梳理我省近年來依申請公開實踐的基礎(chǔ)上，《答復(fù)規(guī)范》制定7種程序處理文書和19種實體處理文書，使申請人及時掌握辦理進展和處理期限。《答復(fù)規(guī)范》優(yōu)化信息公開辦理環(huán)節(jié)，嵌入便民舉措，更好地便企利民。比如，對申請公開的信息涉及其他行政機關(guān)的，要求各行政機關(guān)相互協(xié)商、確認，讓群眾“少跑腿”；加強政務(wù)信息管理，為高效精準(zhǔn)檢索政府信息、依法規(guī)范處理政府信息公開申請?zhí)峁┗A(chǔ)保障。（黃偉）