國新辦就2019年全年進(jìn)出口情況舉行發(fā)布會。中國網(wǎng) 李佳 攝

國務(wù)院新聞辦公室于2020年1月14日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請海關(guān)總署副署長鄒志武介紹2019年全年進(jìn)出口情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天，我們進(jìn)行全年有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的例行發(fā)布，非常高興邀請到海關(guān)總署副署長鄒志武先生，請他向大家介紹2019年全年進(jìn)出口情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有：海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司副司長黃國華先生。

下面，先請鄒志武先生作介紹。

海關(guān)總署副署長鄒志武。中國網(wǎng) 李佳 攝

海關(guān)總署副署長 鄒志武：

女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好。很高興和大家見面，今天是新年海關(guān)的首場發(fā)布會。我愿意借今天這個機(jī)會，向媒體朋友們在過去的一年對海關(guān)工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時，也借這個機(jī)會給大家提前拜個年，祝大家新春快樂。下面，我先通報2019年我國外貿(mào)進(jìn)出口情況，之后再回答大家提出的問題。

2019年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬億元人民幣，比2018年增長3.4%。其中，出口17.23萬億元，增長5%；進(jìn)口14.31萬億元，增長1.6%；貿(mào)易順差2.92萬億元，擴(kuò)大25.4%。

過去的一年，我國外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢。具體看，有以下六個方面的特點(diǎn)：

一是進(jìn)出口規(guī)模逐季攀升。2019年一季度進(jìn)出口值為7.03萬億元、二季度7.68萬億元、三季度8.26萬億元、四季度達(dá)到8.59萬億元。12月份當(dāng)月更是達(dá)到了3.01萬億元，12月當(dāng)月同比增速達(dá)到兩位數(shù)，為12.7%。其中，出口1.67萬億元，增長9%；進(jìn)口1.34萬億元，增長17.7%。12月當(dāng)月外貿(mào)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模都創(chuàng)下月度歷史峰值。

二是主要貿(mào)易伙伴位次發(fā)生變化，東盟成為我國第二大貿(mào)易伙伴。2019年，第一大貿(mào)易伙伴仍然是歐盟，對歐盟進(jìn)出口4.86萬億元，增長8%；對東盟進(jìn)出口4.43萬億元，增長14.1%；對美國進(jìn)出口3.73萬億元，下降10.7%；第四大貿(mào)易伙伴是日本，對日本進(jìn)出口2.17萬億元，增長0.4%。此外，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口9.27萬億元，增長10.8%，高出整體增速7.4個百分點(diǎn)。

三是民營企業(yè)首次超過外商投資企業(yè)，成為我國第一大外貿(mào)主體。2019年，民營企業(yè)進(jìn)出口13.48萬億元，增長11.4%，占我國外貿(mào)總值的42.7%，比2018年提升3.1個百分點(diǎn)。其中，出口8.9萬億元，增長13%；進(jìn)口4.58萬億元，增長8.4%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口12.57萬億元，占我國外貿(mào)總值的39.9%。國有企業(yè)進(jìn)出口5.32萬億元，占16.9%。

四是貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口比重提升。2019年，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口18.61萬億元，增長5.6%，占我國外貿(mào)總值的59%，比2018年提升1.2個百分點(diǎn)。其中，出口9.95萬億元，增長7.8%；進(jìn)口8.66萬億元，增長3.1%。加工貿(mào)易進(jìn)出口7.95萬億元，下降5.1%，占25.2%。

五是出口商品以機(jī)電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品為主，機(jī)電產(chǎn)品所占比重接近六成。去年，我國機(jī)電產(chǎn)品出口10.06萬億元，增長4.4%，占出口總值的58.4%。其中，電器及電子產(chǎn)品出口4.63萬億元，增長5.4%；機(jī)械設(shè)備2.87萬億元，增長1.4%。同期，紡織服裝等7大類勞動密集型產(chǎn)品出口3.31萬億元，增長6.1%。

六是鐵礦砂、原油、天然氣、大豆等大宗商品進(jìn)口量增加。2019年，我國進(jìn)口鐵礦砂10.69億噸，增加0.5%；進(jìn)口原油5.06億噸，增加9.5%；進(jìn)口天然氣9656萬噸，增加6.9%；進(jìn)口大豆8851萬噸，增加0.5%。此外，肉類產(chǎn)品進(jìn)口增長比較快，全年進(jìn)口豬肉210.8萬噸，增加75%；進(jìn)口牛肉165.9萬噸，增加59.7%。

這是2019年我國對外貿(mào)易的主要特點(diǎn)。

近年來，海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力壓縮整體通關(guān)時間，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。2019年，我國進(jìn)口、出口整體通關(guān)時間比2018年分別壓縮42.3%、42.4%，時間是41.4小時和4小時。這個時間比2018年大幅度壓縮。

總的來看，在國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的情況下，去年全年我國外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了量的穩(wěn)定增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，不穩(wěn)定不確定因素增多，海關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等“六穩(wěn)”要求，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推進(jìn)更高水平對外開放，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長、高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)海關(guān)力量。

謝謝大家。

壽小麗：

下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視新聞中心記者：

剛才最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全年外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長3.4%。您覺得我國外貿(mào)逆勢增長的主要原因是什么？另外，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜嚴(yán)峻的情況，您對2020年我國外貿(mào)走勢有什么樣的判斷？謝謝。

鄒志武：

謝謝您的提問。2019年，我國外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境確實(shí)復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長也持續(xù)放緩，國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升。但是在這樣的一個情況下，我國外貿(mào)仍然保持著穩(wěn)定增長，而且處于穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)在國內(nèi)的數(shù)字已經(jīng)出來，國際上的一些數(shù)字還要再看一下。從我們初步的分析看，2019年全年我國仍然還是有望繼續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大國的地位。剛才講我們進(jìn)出口增長3.4%，是按照人民幣計(jì)價，按照美元計(jì)價總值略有下降，但是我們出口仍呈現(xiàn)0.5%的正增長。按照WTO最新的前十個月的數(shù)據(jù)，我國出口在全球十大貿(mào)易國中表現(xiàn)是最好的。

講到原因，我認(rèn)為主要有以下三個方面：

首先是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。從前11個月數(shù)據(jù)來看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加了5.6%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長8%，固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值仍將保持較快的增長，增速明顯領(lǐng)先于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體。我們有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為外貿(mào)增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我覺得這是主要原因。

第二是我國經(jīng)濟(jì)整體韌性比較強(qiáng)，這個韌性強(qiáng)在外貿(mào)領(lǐng)域同樣體現(xiàn)出來。我國經(jīng)濟(jì)擁有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋的空間，這種韌性在外貿(mào)領(lǐng)域是同樣具備的。我們是全球最大的制造業(yè)國家，擁有完備的工業(yè)體系。我們有220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為外貿(mào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。我們有數(shù)量龐大的外貿(mào)企業(yè)，去年有進(jìn)出口實(shí)績的，就是有實(shí)際進(jìn)出口活動的外貿(mào)企業(yè)，達(dá)到了49.9萬家。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營更加靈活的民營企業(yè)，釋放出更強(qiáng)的外貿(mào)發(fā)展活力。剛才我們也說到，2019年外貿(mào)的一個特點(diǎn)，就是民營企業(yè)首次超過外資企業(yè)成為最大的外貿(mào)主體，其中出口占比更是超過了50%。與此同時，我們的貿(mào)易伙伴遍布全球、多點(diǎn)開花。2019年我們對歐盟、東盟等主要貿(mào)易伙伴增長的同時，對“一帶一路”沿線國家，以及非洲、拉丁美洲等新興經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)出口分別增長了10.8%、6.8%和8%。

第三是穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)持續(xù)釋放。2018年以來，我國出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策措施，出臺了規(guī)模空前的減稅降費(fèi)政策，有效降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些政策出臺以后陸續(xù)落地見效，包括先后兩次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，自主降低了包括日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，取消部分藥品進(jìn)口關(guān)稅等，政策效應(yīng)持續(xù)釋放。比如，涉及兩次提高出口退稅的商品，2019年出口值增長了7.7%。降稅以后的效果也很明顯，2019年消費(fèi)品、醫(yī)藥品進(jìn)口分別增長19%和25.8%。與此同時，我國全面深化“放管服”改革，有效激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。根據(jù)世界銀行公布的報告顯示，2019年我國營商環(huán)境跨境貿(mào)易指標(biāo)全球排名，在2018年提升32位的基礎(chǔ)上，再次提高了9位，升至全球第56位。歐盟國家之間的通關(guān)時間和效率是沒有具體的通關(guān)時間的，均為零，所以它是按照28個來排名，如果把這個按照一個經(jīng)濟(jì)體來算，我們的位次還將有大的提升。

關(guān)于2020年的外貿(mào)形勢，我認(rèn)為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，全球經(jīng)濟(jì)不確定性和風(fēng)險挑戰(zhàn)顯著增多，外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，國內(nèi)“六穩(wěn)”政策措施繼續(xù)落地見效，營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體活力不斷增強(qiáng)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換加快長期趨勢沒有改變。預(yù)計(jì)2020年我國外貿(mào)有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)增長態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展將邁上新的臺階。謝謝。

光明日報記者：

剛才我們注意到，2019年12月份當(dāng)月我國外貿(mào)進(jìn)出口明顯增長，同比增速達(dá)到兩位數(shù)。我們很想知道具體的原因是什么。謝謝。

鄒志武：

謝謝您的提問，這個問題請黃司長回答一下。

海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司副司長黃國華。中國網(wǎng) 李佳 攝

海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司副司長 黃國華：

謝謝您的提問。2019年12月份我國外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到兩位數(shù)的增長，外貿(mào)出口和進(jìn)口值都創(chuàng)歷史月度最高值。我們分析主要有以下幾個原因：

第一，2019年11月以來，我國制造業(yè)PMI連續(xù)兩個月擴(kuò)張，帶動了部分原材料和能源產(chǎn)品進(jìn)口增加。比如，12月份鐵礦砂、銅礦砂、成品油進(jìn)口量分別增加了17.2%、31.9%和10%，推高了進(jìn)口規(guī)模。

第二，受國際市場價格上揚(yáng)影響，部分大宗商品進(jìn)口均價上漲。比如，12月份的鐵礦砂進(jìn)口均價上漲了18%，在進(jìn)口量增加17.2%的情況下，推動整個進(jìn)口增長了1.5個百分點(diǎn)。

第三，中美經(jīng)貿(mào)磋商釋放了積極信號，企業(yè)信心上升。12月份，玩具、塑料制品、家具出口分別增長26.1%、22.7%和14.2%。海關(guān)總署每月對3000家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，其中11月和12月份的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對未來兩到三個月出口形勢表示樂觀的企業(yè)數(shù)量在增加，12月份增加的數(shù)量達(dá)到2018年下半年以來的最高值。

此外，還有一個原因，2018年12月份我國進(jìn)出口是下降的，下降1.4%。換句話說，2018年12月份的同比基數(shù)比較低，2019年12月份外貿(mào)具有恢復(fù)性增長的性質(zhì)。

謝謝。

彭博新聞社記者：

我有兩個問題。第一個問題，您剛才提到去年全年外貿(mào)總量如果以美元來計(jì)價，相對來說是有小幅下降的，和用人民幣來計(jì)價相比是不同的。我想問的是，2019年在計(jì)算外貿(mào)總量的時候使用的美元匯率是多少？第二個問題，隨著中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，中方也同意進(jìn)一步擴(kuò)大自美進(jìn)口，這是否可以在不影響自其他國家和地區(qū)進(jìn)口的情況下來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中方是否會減少自其他地區(qū)的進(jìn)口來用以擴(kuò)大對美的進(jìn)口，還是可以在擴(kuò)大整個外貿(mào)總量的同時來實(shí)現(xiàn)這兩個目標(biāo)？

鄒志武：

感謝您的兩個問題。第一個關(guān)于計(jì)價的問題，我想請黃司長來回答。第二個問題，我來回答。

黃國華：

謝謝。中國海關(guān)對外貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)按照國際規(guī)則，按照本幣來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，我們統(tǒng)計(jì)和發(fā)布都以人民幣為基礎(chǔ)。同時，為了國際比較，我們也統(tǒng)計(jì)美元值的進(jìn)出口數(shù)據(jù)。

您剛才提到匯率的問題，是用什么匯率。我們是在每一票的進(jìn)出口報關(guān)單上，不管是用什么幣種申報的，我們按照月度國家外匯管理局公布的折算匯率，同時計(jì)算這一票進(jìn)口或出口貨物的人民幣值和美元值，而不是到最后一年的時候，用一個平均匯率來進(jìn)行折算。

鄒志武：

剛才黃司長也講到，這種統(tǒng)計(jì)方式是國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的慣例，各國都采取這樣的方式，就是用本國的貨幣來計(jì)量貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。你剛才講到，隨著中美貿(mào)易磋商第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議即將簽署，對中美貿(mào)易及中國從其他國家進(jìn)口的情況，這個問題是這樣。去年中美貿(mào)易從全年整體的數(shù)據(jù)來看，是有所下降的，這在前面我的介紹當(dāng)中已經(jīng)講過了。

去年從11月、12月份開始，自美進(jìn)口已經(jīng)有了恢復(fù)性增長，特別是12月份進(jìn)口了788.3億元，增長了9.1%，其中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口141億元，增長了2倍；汽車進(jìn)口2.3萬輛，增加了1.5倍。去年12月6日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)相關(guān)企業(yè)的申請，開展了大豆、豬肉等自美采購商品加征關(guān)稅的排除工作，對排除范圍內(nèi)的商品采取不加征反制關(guān)稅的措施等。12月當(dāng)月，進(jìn)口美國大豆、豬肉等都有了大幅度提升。

你剛才提到中美貿(mào)易摩擦，確實(shí)給我國外貿(mào)，也給以美國為主要市場的外貿(mào)企業(yè)帶來一定的壓力。盡管我們對美國的出口有所下降，但企業(yè)開拓多元化市場成效比較顯著，對非美市場的出口增長，此消彼漲，整體出口依然保持增長。我們相信，隨著中美即將簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，不但對中國、對美國，以及全世界，不論對貿(mào)易還是對今后經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，都具有重要積極意義。如果簽署第一個協(xié)議以后，擴(kuò)大了自美進(jìn)口，會不會影響其他國家、其他市場對中國的出口？我相信不會的。因?yàn)橹袊旋嫶蟮氖袌?，我們的貿(mào)易也是多元化的。我相信，在中美兩國共同努力下，中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系會在互利共贏的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展，不僅僅對中美兩國，對世界各國的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有益的。謝謝。

中央廣播電視總臺國廣記者：

想請您介紹我國和“一帶一路”沿線國家在外貿(mào)進(jìn)出口方面最新的情況。另外，海關(guān)的工作有哪些亮點(diǎn)？海關(guān)提出“智慧海關(guān)、智慧邊境和智享聯(lián)通”的“三智合作”，將如何服務(wù)“一帶一路”建設(shè)？謝謝。

鄒志武：

謝謝您的問題。首先，我回答您剛才提到的我們與“一帶一路”沿線國家外貿(mào)進(jìn)出口的情況。

共建“一帶一路”倡議提出以來，我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2014年到2019年貿(mào)易值累計(jì)超過44萬億元，年均增長達(dá)到6.1%，我國已經(jīng)成為沿線25個國家最大的貿(mào)易伙伴。去年我們與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總值是9.27萬億元，增長了10.8%，這個數(shù)字高出外貿(mào)整體增速7.4個百分點(diǎn)，占進(jìn)出口總值將近30%，占進(jìn)出口總值的比重比2018年提升了2個百分點(diǎn)。可以看出，我們對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易呈現(xiàn)非常良好的發(fā)展勢頭。

海關(guān)總署認(rèn)真落實(shí)和推進(jìn)“一帶一路”沿線國家的海關(guān)以及相關(guān)監(jiān)管部門合作，包括我們與沿線國家海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作，推動貿(mào)易便利化，保障國門安全。去年，我們對外簽署的海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作文件有198份，涉及到“一帶一路”沿線國家有89份。截至到去年，中國海關(guān)已經(jīng)與15個經(jīng)濟(jì)體的42個國家（地區(qū)）簽訂了AEO互認(rèn)安排，互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量居全球首位，其中包括18個“一帶一路”沿線國家，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能和應(yīng)用場景，與25個部委系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享，提供貨物申報、稅費(fèi)支付等16大類近600項(xiàng)企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，與哈薩克斯坦、越南、蒙古等國相繼開通了7條邊境口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，推動開行“一帶一路”中歐運(yùn)郵班列，與“一帶一路”沿線接壤國家聯(lián)合開展病媒生物監(jiān)測，共同推動健康“絲綢之路”建設(shè)。

您剛才還提到了“三智”，即“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”。這是在去年“一帶一路”國際合作高峰論壇期間海關(guān)總署署長倪岳峰先生提出的。以智能化建設(shè)為核心的“三智”，是一個全新的國家海關(guān)之間的合作理念，作為海關(guān)服務(wù)“一帶一路”合作高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。隨著“三智”白皮書《共同推進(jìn)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”建設(shè)與合作的倡議》的發(fā)布，中國海關(guān)將深耕對外“三智”合作，與更多的國家共建“一帶一路”海關(guān)信息交換共享平臺，加快國際貿(mào)易“單一窗口”的建設(shè)與對接，推動“一帶一路”沿線“三智”合作先行先試項(xiàng)目取得早期收獲，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管智能、治理智能、合作智能，共促互聯(lián)互通，為“一帶一路”建設(shè)注入新的活力。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

我們關(guān)注到這次的數(shù)據(jù)中，民營企業(yè)成為了我國第一大外貿(mào)主體。請問具體來說，2019年民營企業(yè)在進(jìn)出口方面還有哪些特點(diǎn)？海關(guān)總署在支持民營企業(yè)進(jìn)出口方面還有哪些新舉措？謝謝。

鄒志武：

謝謝您的提問。剛才講了，2019年民營企業(yè)成為我國外貿(mào)第一大主體。我們認(rèn)為，從亮點(diǎn)方面或者特點(diǎn)方面主要有幾個方面：

一是民營企業(yè)主體活力提升。2019年有進(jìn)出口實(shí)績的民營企業(yè)達(dá)到40.6萬家，這個數(shù)字比上一年增加了8.7%。當(dāng)前民營企業(yè)數(shù)量的顯著增長反映了國內(nèi)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，是我國外貿(mào)內(nèi)生動力和發(fā)展活力的重要表現(xiàn)。2019年民營企業(yè)進(jìn)出口增長11.4%，拉動外貿(mào)增長4.5個百分點(diǎn)。

二是中西部民營企業(yè)快速發(fā)展。借助“一帶一路”倡議和區(qū)域綜合成本比較優(yōu)勢，民營企業(yè)進(jìn)出口在中西部地區(qū)的增長速度更快，2019年中部、西部地區(qū)民營企業(yè)進(jìn)出口增速分別達(dá)到28.3%和22.4%，這個增幅比東部地區(qū)高了19.5個百分點(diǎn)和13.6個百分點(diǎn)。2019年民營企業(yè)進(jìn)出口增幅前4位的省份均處在中西部地區(qū)，分別是西藏、湖南、廣西和安徽。

三是民營企業(yè)對新興市場開拓力度不斷增強(qiáng)。2019年民營企業(yè)對各個主要市場出口均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，在保持傳統(tǒng)市場優(yōu)勢的同時，對東盟、拉美、非洲等新興市場出口分別增長了25.6%、11.4%、15.6%，這些也都高于全國對上述這三個市場的出口增速。

海關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，努力為民營企業(yè)營造更加良好的發(fā)展環(huán)境。比如，我們推出了不少對民營企業(yè)有利的措施，因?yàn)槊駹I企業(yè)當(dāng)中小微企業(yè)占比較高，在資金周轉(zhuǎn)、納稅、融資等方面有一定壓力。針對這個情況，我們推出了關(guān)稅保證保險改革，把商業(yè)保險機(jī)制引用到支付稅款上，這樣的改革受益最大的、參與最多的是民營企業(yè)。這項(xiàng)改革明確了信用等級只要是一般信用等級及以上的企業(yè)，均可以使用關(guān)稅保證保險的方式，對他們的通關(guān)、稅收進(jìn)行擔(dān)保。這樣可以降低企業(yè)融資成本，因?yàn)樗袚?dān)保，可以及時辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，通關(guān)效率大大提升。再比如，海關(guān)落實(shí)中央減稅降費(fèi)決策部署，目前已經(jīng)全面取消行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)定在門戶網(wǎng)站設(shè)立收費(fèi)公示專欄，在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示，督促各單位落實(shí)收費(fèi)公示工作，做到“不公示，不收費(fèi)”，切實(shí)減輕民營企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

下一步，我們還要繼續(xù)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的一系列工作部署。我們還準(zhǔn)備研究出臺專門針對民營外貿(mào)企業(yè)關(guān)注問題的具體措施，研究更加具體、更有針對性、更惠及企業(yè)的支持措施，全力做好海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境。謝謝。

印度廣播公司記者：

我有兩個問題。第一，能否介紹2019年中印雙邊貿(mào)易的數(shù)據(jù)。第二，中方準(zhǔn)備采取哪些措施來減少印度對中國的貿(mào)易逆差？

鄒志武：

謝謝您的提問，這個問題請黃司長回答。

黃國華：

據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2019年中國和印度的貿(mào)易總值是6395.2億元人民幣，同比增長1.6%，其中中國對印度出口5156.3億元，增長2.1%，自印度進(jìn)口1238.9億元，下降0.2%，貿(mào)易順差是3917.4億元。中國和印度兩國同為重要的新興經(jīng)濟(jì)體，加強(qiáng)交流與合作對于兩國來說都具有重要意義，也將促進(jìn)全球進(jìn)步和繁榮。

去年10月份，習(xí)近平主席應(yīng)邀赴印度出席中印領(lǐng)導(dǎo)人第二次非正式會晤，加強(qiáng)了中印雙方深層次的溝通，推動了各個領(lǐng)域的互利合作。目前，中國的出口產(chǎn)品在印度市場具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，同時我們也歡迎更多的印度優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國大市場。我們相信，兩國深化經(jīng)貿(mào)合作將有利于推動中印貿(mào)易更加健康和平穩(wěn)、平衡發(fā)展。謝謝。

中新社記者：

我們注意到，最近中國出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。請問，2019年中國外貿(mào)在高質(zhì)量發(fā)展方面取得了哪些新進(jìn)展？謝謝。

鄒志武：

謝謝您的問題。去年我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)中提質(zhì)趨勢明顯。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年，產(chǎn)業(yè)鏈更長、附加值更高、更能反映企業(yè)自主發(fā)展能力的一般貿(mào)易進(jìn)出口增長5.6%，占我國外貿(mào)進(jìn)出口比重達(dá)到59%，這個占比比2018年提升1.2個百分點(diǎn)。

二是貿(mào)易新動能顯著增強(qiáng)。去年我國跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢，其中通過海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口達(dá)到1862.1億元，增長了38.3%。市場采購方式進(jìn)出口5629.5億元，增長了19.7%。兩者合計(jì)對整體外貿(mào)增長貢獻(xiàn)率近14%。

三是貿(mào)易市場更加多元化。我們企業(yè)在繼續(xù)深耕傳統(tǒng)出口市場的同時，繼續(xù)開拓新興市場，成效十分顯著。剛才我們講到“一帶一路”，2019年我國對“一帶一路”沿線國家以及拉美國家的出口比重提升，這就是一個開拓新市場很明顯的成效。

四是國際競爭優(yōu)勢顯著提高。2019年我國出口商品價格指數(shù)上漲2.8%，進(jìn)口商品價格指數(shù)上漲1.4%，貿(mào)易條件指數(shù)是101.4，說明我們出口同樣多的商品可以換回更多的商品。從這個角度來講，我們的競爭優(yōu)勢進(jìn)一步提高。根據(jù)WTO最新數(shù)據(jù)測算，2019年1-9月，我國機(jī)電類產(chǎn)品、勞動密集類產(chǎn)品在全球市場份額分別提高0.2和0.9個百分點(diǎn)。同時，部分附加值高的產(chǎn)品出口保持良好增長態(tài)勢。比如，去年我國集成電路出口增長25.3%，半導(dǎo)體器件出口增長26.3%，太陽能電池出口增長47.5%，金屬加工機(jī)床增長近15%。出口品牌建設(shè)成效也比較顯著，去年自主品牌商品出口2.9萬億元，增長12%，占出口總值近17%，這個數(shù)也比2018年提升了1.1個百分點(diǎn)。

五是民生消費(fèi)類產(chǎn)品進(jìn)口快速增長。去年我們成功舉辦了第二屆進(jìn)博會，下調(diào)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率，取消部分藥品進(jìn)口關(guān)稅，積極擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，豐富了國內(nèi)商品供給，更好地滿足人民日益增長的對美好生活的需要。2019年我國消費(fèi)品進(jìn)口增長19%，其中包括水果、化妝品、水海產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長，達(dá)到39.8%、38.8%和37.6%。電動載人汽車進(jìn)口增長1.2倍，人用疫苗進(jìn)口增長近90%，這都說明我們巨大的消費(fèi)市場對消費(fèi)品進(jìn)口增長起到非常大的拉動作用。謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

今天早上，美國取消了中國作為匯率操縱國的認(rèn)定。請問，這個事件對今年中國的出口會有什么樣的影響？請您能不能詳細(xì)介紹一下今年出口形勢會怎么樣？謝謝。

鄒志武：

關(guān)于這個問題，我想說很簡單的一句話：正確的選擇、積極的意義。

關(guān)于出口，隨著中美第一階段協(xié)議即將簽署，相信對兩國的貿(mào)易，甚至對全世界貿(mào)易都會有積極的影響，是一個利好消息。謝謝。

印度報業(yè)托拉斯記者：

我有兩個問題。第一，剛才從您的介紹當(dāng)中說到中印雙邊的貿(mào)易較前年增長1.6%，但其實(shí)在去年年初的時候，大家普遍有這樣一種預(yù)期，2019年中印貿(mào)易將能突破1000億美元大關(guān)，究竟是什么原因使得中印雙邊貿(mào)易最終數(shù)字還是低于預(yù)期。第二，您能否介紹印度對中國出口具體商品的數(shù)據(jù)，比如印度藥品對中國出口的數(shù)字？

鄒志武：

謝謝您的問題。關(guān)于中印雙邊貿(mào)易的問題，前面黃司長已經(jīng)作了一個總體的回答。您問的一些具體問題，特別是包括一些具體產(chǎn)品的問題，下來以后我們可以再具體跟您溝通。謝謝。

壽小麗：

最后兩個問題。

經(jīng)濟(jì)日報記者：

剛才鄒署長提到我國外貿(mào)依然面臨比較嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)。下一步，海關(guān)從哪些方面來促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長、促發(fā)展？謝謝。

鄒志武：

感謝您的問題。近年來，全國海關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的各項(xiàng)決策部署，推出了一系列改革措施，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。我先介紹一下我們已經(jīng)做的主要工作：

一是持續(xù)深化“放管服”改革。取消通關(guān)環(huán)節(jié)的116項(xiàng)證件證明當(dāng)中的92項(xiàng)，進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“證照分離”試點(diǎn)全覆蓋。與此同時，我們進(jìn)一步簡化了進(jìn)出口監(jiān)管證件，在口岸驗(yàn)核的監(jiān)管證件由86種減到44種。這里面除了個別涉及到安全保密的，全部實(shí)行了聯(lián)網(wǎng)核查，這樣就免除了企業(yè)憑著紙質(zhì)證明辦理相關(guān)繁瑣手續(xù)。同時，我們壓減法定檢驗(yàn)?zāi)夸?，對進(jìn)口大宗資源性商品實(shí)行先放行、后檢驗(yàn)，極大地降低了企業(yè)貨物滯港時間，貨到了就放，事后再抽檢。我們還進(jìn)一步深化“雙隨機(jī)、一公開”，所有能公開的事項(xiàng)一律公開，現(xiàn)在已經(jīng)公開29項(xiàng)行政檢查隨機(jī)抽查的事項(xiàng)。

二是隨著檢驗(yàn)檢疫職能和隊(duì)伍劃入海關(guān)，我們按照中央的要求，特別是習(xí)近平總書記提出來的改革要發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。我們把原來涉檢的要求、單證、證明、填寫的事項(xiàng)和原來報關(guān)的事項(xiàng)“兩單合一”，對原來兩個方面200多個申報事項(xiàng)，現(xiàn)在壓縮到105個事項(xiàng)。同時，我們按照一些先進(jìn)國家的做法實(shí)行了五項(xiàng)創(chuàng)新，比如現(xiàn)在開始推行的“兩步申報”改革，貨物到了以后，僅憑物流相關(guān)信息進(jìn)行概要申報，只填寫9項(xiàng)就可以先辦理通關(guān)手續(xù)，在14天之內(nèi)，企業(yè)提貨走了以后再進(jìn)行完整申報，這樣大大節(jié)省了企業(yè)報關(guān)所占據(jù)的時間，也為企業(yè)降低貨物滯港所帶來的費(fèi)用。

三是積極服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展。全力支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，研究海關(guān)監(jiān)管方案。我們制定出臺了洋山特殊綜保區(qū)海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)辦法和支持措施，支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)，支持長三角一體化發(fā)展，制定了26項(xiàng)海關(guān)支持措施，建立了長三角區(qū)域內(nèi)海關(guān)專門一體化工作機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方案，建立了內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門海關(guān)以及口岸其他監(jiān)管部門的合作機(jī)制，出臺了專門措施。

四是促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。我們認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定配套措施和辦法20余件，推進(jìn)相關(guān)舉措盡快落地落實(shí)。去年，全國綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)一線進(jìn)出口總值達(dá)到2.6萬億元，增長了13%，綜保區(qū)企業(yè)進(jìn)出口數(shù)字增長也是高于全國整體增速9.7個百分點(diǎn)。在綜保區(qū)一線，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)有2500多家，同比增長了25.3%。

五是創(chuàng)新監(jiān)管制度，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。我們積極適應(yīng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，比如外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，剛才講的市場采購，特別是針對跨境電商發(fā)展的需要，最近我們剛剛制定并實(shí)施了跨境電商退貨的一個辦法，暢通跨境電商出口退貨渠道，使跨境電商商品出的去、退的回。目前已經(jīng)在十幾個海關(guān)進(jìn)行試點(diǎn)，很快要在全國推開。

六是支持中小企業(yè)。剛才講到民營企業(yè)的時候，我已經(jīng)把這方面的工作介紹了。

新的一年，我們按照中央的要求，按照“六穩(wěn)”的具體部署，我們還將出臺措施。一是把已經(jīng)出臺的改革措施進(jìn)一步細(xì)化、落地落實(shí)，再一個是針對企業(yè)的實(shí)際需求，研究制定更具有針對性的改革方案。總的來說，要把“放管服”要求，把海關(guān)改革特別是檢驗(yàn)檢疫融入海關(guān)以后的深度融合改革真正做好，真正按照產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的要求，使海關(guān)管理按照優(yōu)化、協(xié)同、高效的目標(biāo)推進(jìn)。謝謝。

新華社記者：

我想問一個關(guān)于習(xí)近平主席即將出訪緬甸的問題。請您介紹中緬2019年貿(mào)易情況，以及今年中緬在外貿(mào)方面會有什么安排？另外，剛才您提到民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為第一大外貿(mào)主體，尤其是中西部民營企業(yè)活力非常強(qiáng)勁，但數(shù)據(jù)里似乎沒有說到東中西部包括東北2019年的外貿(mào)表現(xiàn)情況，您能不能簡單介紹一下？謝謝。

鄒志武：

中緬貿(mào)易的情況，一會兒請黃司長具體介紹?？偟膩碚f，中緬貿(mào)易的發(fā)展是寬領(lǐng)域，多個方面開展，進(jìn)展是非常不錯的。關(guān)于民營企業(yè)在東部、西部等地區(qū)的情況，會后我會給你一個具體的數(shù)據(jù)。謝謝。

黃國華：

我介紹一下中緬雙邊貿(mào)易的情況。去年中國和緬甸進(jìn)出口是1289.1億元，同比大幅增長28.5%，出口849億元，增長22.1%，進(jìn)口440.1億元，增長了42.8%。作為山水相依、守望相助的友好鄰邦，中緬兩國政治上高度互信，經(jīng)濟(jì)上深度合作，國際地區(qū)問題上密切配合。建交70年來，中緬關(guān)系在互尊、互信、互助的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，樹立了大小國家和睦相處、合作共贏的典范。習(xí)近平主席此訪，將深化中緬互聯(lián)互通合作。雙方將深化高質(zhì)量共建“一帶一路”合作，推動中緬經(jīng)濟(jì)走廊三端支撐和互聯(lián)互通重大項(xiàng)目積極進(jìn)展，造福兩國和兩國人民。謝謝。

壽小麗：

謝謝兩位發(fā)布人，謝謝各位記者。今天的新聞發(fā)布會就到這里。