各市人民政府辦公室，省直有關(guān)部門(mén)辦公室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體建設(shè)和管理，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》（國(guó)辦秘函〔2019〕19號(hào)）要求，2019年11月—12月，省政府辦公廳組織開(kāi)展了2019年第四季度全省政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查總體情況

（一）政府網(wǎng)站情況

截至2019年11月30日，全省正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站396個(gè)。其中，省直部門(mén)及其內(nèi)設(shè)、下屬機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站50個(gè)，市級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站11個(gè)，市級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站218個(gè)，縣級(jí)以下政府網(wǎng)站117個(gè)。本次對(duì)全省處于正常運(yùn)行狀態(tài)的所有網(wǎng)站進(jìn)行了全面檢查，總體合格率為95.71%，其中，省直部門(mén)網(wǎng)站合格率為86%，市、縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站合格率為97.11%。

（二）政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體情況

截至2019年11月30日，全省政府系統(tǒng)共開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體2222個(gè)（含部分事業(yè)單位開(kāi)設(shè)的政務(wù)新媒體）。按開(kāi)設(shè)主體分，省直部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體90個(gè)，設(shè)區(qū)市政府及其部門(mén)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體756個(gè)，縣（市、區(qū)）政府及其部門(mén)、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體1376個(gè)。按政務(wù)新媒體類(lèi)型分，微信1503個(gè)，微博398個(gè)，移動(dòng)客戶端49個(gè)，其他類(lèi)型272個(gè)。本次共對(duì)2132個(gè)政務(wù)新媒體進(jìn)行了檢查，總體合格率為84.01%。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）加大公開(kāi)解讀力度。太原市、大同市、朔州市、運(yùn)城市、盂縣、陽(yáng)泉市郊區(qū)等政府門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)2019 年已公開(kāi)的重要政策性文件進(jìn)行解讀，并實(shí)現(xiàn)公開(kāi)文件與政策解讀文件之間的相互關(guān)聯(lián)。晉中市、長(zhǎng)治市、晉城市等政府門(mén)戶網(wǎng)站通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、圖表、圖解等多種形式提供看得懂、好理解的解讀產(chǎn)品。長(zhǎng)治市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)全部納入政府信息公開(kāi)基本目錄。

（二）暢通網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道。不少地市高度重視與網(wǎng)民的互動(dòng)交流，著力暢通網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道。68.18%的政府門(mén)戶網(wǎng)站能在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)簡(jiǎn)單咨詢作出有效答復(fù)，其中，呂梁市、太原市萬(wàn)柏林區(qū)、古交市、忻州市忻府區(qū)、平遙縣、介休市、陽(yáng)泉市郊區(qū)、陵川縣等政府門(mén)戶網(wǎng)站在1個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)有關(guān)咨詢，且答復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。陽(yáng)泉市人民政府通過(guò)陽(yáng)泉隨手拍、發(fā)貼問(wèn)政等多種渠道開(kāi)展政民互動(dòng)，取得良好效果。

（三）積極運(yùn)用政務(wù)新媒體。各地、各部門(mén)督促運(yùn)用政務(wù)新媒體推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。大同市建立了“大同市政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體的動(dòng)態(tài)管理。太原市“我的太原”、晉城市“晉來(lái)辦”APP緊扣政府職能，在及時(shí)推送有關(guān)政策和服務(wù)信息的同時(shí)，提供了便捷的咨詢互動(dòng)和辦事入口，成為群眾“掌上辦”、“指尖辦”的重要渠道。高平市人民政府將政府系統(tǒng)各單位開(kāi)設(shè)的微信公眾號(hào)集中整合在“高平市人民政府”微信公眾號(hào)中，構(gòu)建起整體聯(lián)動(dòng)、集體發(fā)聲的政務(wù)新媒體矩陣。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）部分政府網(wǎng)站運(yùn)維監(jiān)管不到位。在我省今年開(kāi)展的政府網(wǎng)站季度檢查中，山西省戒毒管理局被多次通報(bào)，但仍未按要求及時(shí)、全面進(jìn)行整改。臨汾市人民政府、晉中市扶貧辦、忻州市體育局、山西省地方金融監(jiān)督管理局等網(wǎng)站信息更新不及時(shí)。山西省水利廳、山西省糧食和物資儲(chǔ)備局、山西省體育局等網(wǎng)站互動(dòng)回應(yīng)差。垣曲縣人民政府、汾陽(yáng)縣人民政府等網(wǎng)站出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。

（二）部分單位對(duì)回應(yīng)網(wǎng)民工作不重視。代縣人民政府、晉城市城區(qū)人民政府、曲沃縣人民政府等網(wǎng)站對(duì)簡(jiǎn)單常見(jiàn)咨詢留言超過(guò)5個(gè)工作日不回復(fù)。山西省戒毒管理局、山西省退役軍人事務(wù)廳、山西省文化和旅游廳等網(wǎng)站超過(guò)3個(gè)月未公開(kāi)回應(yīng)有效留言。超過(guò)95%的政府門(mén)戶網(wǎng)站在其站內(nèi)各個(gè)具有互動(dòng)交流功能的欄目未提供統(tǒng)一注冊(cè)登錄服務(wù)。

（三）部分政府網(wǎng)站服務(wù)功能不實(shí)用。寧武縣、高平市、安澤縣等政務(wù)服務(wù)網(wǎng)存多個(gè)空白欄目。大同市住建局、陽(yáng)泉市司法局、運(yùn)城市住建局等部門(mén)網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，存在“通辦范圍”、“辦理對(duì)象”、“咨詢電話”、“投訴電話”、“申請(qǐng)材料”、“辦理流程”等關(guān)鍵信息空白的情況。五臺(tái)縣、文水縣、襄汾縣、聞喜縣等政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示的政務(wù)服務(wù)辦件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（四）部分政務(wù)新媒體建設(shè)管理不規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位同時(shí)在多個(gè)第三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)新媒體賬號(hào)卻無(wú)力運(yùn)營(yíng)，個(gè)別政務(wù)新媒體賬號(hào)發(fā)布與政府工作無(wú)關(guān)的社會(huì)新聞、養(yǎng)生保健等信息?！坝瓭扇朔馈薄皧錈┛h扶貧辦”“原平市閆莊鎮(zhèn)人民政府”等微信公眾號(hào)和“代縣交通運(yùn)輸局”“臨汾糧食”“榆次司法”等微博賬號(hào)內(nèi)容長(zhǎng)期不更新?！斑\(yùn)城人社”微信公眾號(hào)違反規(guī)定，在文章底部鏈接刊登商業(yè)廣告。

四、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任。各地、各部門(mén)要把政治建設(shè)擺在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)履行好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體主管主辦責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度和讀網(wǎng)檢查制度，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)審核、先審后發(fā)，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。加強(qiáng)技術(shù)安全防護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，做好防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作。堅(jiān)決杜絕因信息內(nèi)容不當(dāng)和網(wǎng)絡(luò)安全事件等引發(fā)負(fù)面輿情。

（二）進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)從“合格達(dá)標(biāo)”邁向“規(guī)范優(yōu)質(zhì)”，要在徹底解決“信息更新不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、服務(wù)不實(shí)用、互動(dòng)不回應(yīng)”等底線問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦實(shí)用性、便捷性、易用性，不斷提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、互動(dòng)、辦事三位一體均衡發(fā)展。基于用戶體驗(yàn)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化政府網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范欄目布局、地址鏈接、網(wǎng)頁(yè)標(biāo)簽等，加快解決頁(yè)面訪問(wèn)打不開(kāi)、欄目設(shè)置不合理、檢索信息不準(zhǔn)確、注冊(cè)登錄不順暢等問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體建設(shè)和管理。各市人民政府辦公室、省政府各部門(mén)作為本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)新媒體的主管單位，要切實(shí)履行好建管責(zé)任，健全管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范、創(chuàng)新、融合發(fā)展。一是加快集約整合。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）要求，加快推進(jìn)本地、本部門(mén)政務(wù)新媒體集約整合工作。原則上一個(gè)單位在同一平臺(tái)只開(kāi)設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，對(duì)功能定位不準(zhǔn)、內(nèi)容保障不力，監(jiān)管不到位的，要堅(jiān)決關(guān)停；對(duì)功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的，要清理整合；對(duì)信息更新慢、交流互動(dòng)差、辦事效率低的，要限期整改。確定保留的政務(wù)新媒體要通過(guò)“全省政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體管理系統(tǒng)”進(jìn)行登記備案。二是加強(qiáng)內(nèi)容保障。圍繞中心工作發(fā)布政府信息，加強(qiáng)政策解讀，更好傳播黨和政府聲音。健全發(fā)布審核機(jī)制，確保信息更新及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威，杜絕嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。做好政民互動(dòng)，暢通群眾網(wǎng)上意見(jiàn)表達(dá)渠道，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。提升服務(wù)水平，突出重點(diǎn)民生事項(xiàng)，圍繞利企便民，聚合辦事入口，強(qiáng)化政務(wù)新媒體辦事服務(wù)功能，推動(dòng)更多事項(xiàng)“掌上辦”。

（四）做好政府網(wǎng)站年度報(bào)表發(fā)布工作。各地、各部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府網(wǎng)站年度報(bào)表發(fā)布工作的通知》（國(guó)辦函〔2018〕12號(hào)）要求，于2020年1月15日前完成《政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表》填報(bào)工作，并在本地、本部門(mén)政府網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置發(fā)布。各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，集中展示本地區(qū)《政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表》。

2019年12月24日