當前，新冠肺炎疫情防控工作進入關鍵階段，同時全國多地開始復工復產(chǎn)，如何處理好二者之間的關系？

2月11日，國家發(fā)展改革委秘書長叢亮在國新辦新聞發(fā)布會上指出，要做好“兩條線”作戰(zhàn)的準備：“一條線”是抗擊疫情前線，主要任務是保障人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情進一步蔓延?！傲硪粭l線”就是經(jīng)濟發(fā)展前線，主要任務是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。

口罩企業(yè)復工率近八成

“目前，從全國情況看，除湖北外的各省（區(qū)、市）正在逐步復工復產(chǎn)，特別是關鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點領域企業(yè)均已陸續(xù)開工?！眳擦两榻B。

根據(jù)全國22個重點省份2月10日的數(shù)據(jù)，口罩企業(yè)復工率已超過76%，防護服企業(yè)復工率為77%，全國重點監(jiān)測的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復工率為94.6%，煤礦復產(chǎn)率57.8%，電力、天然氣和成品油供應充足，民航、鐵路、水運運輸網(wǎng)絡正常運營。

企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進，但也面臨不少問題。叢亮指出，推動全面復工復產(chǎn)還面臨著返工人員不足、有些地方限制開工、口罩等防疫物資嚴重不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不配套、交通物流不暢以及資金壓力大等問題。

這些問題如何解決？國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，將嚴格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復工復產(chǎn)的做法。為緩解口罩供需矛盾，將幫助未復工的口罩企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中、復工中遇到的困難；推動企業(yè)抓緊釋放現(xiàn)有產(chǎn)能，盡快實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)；對有擴大生產(chǎn)需求的企業(yè)，將安排中央預算內(nèi)投資予以支持。

叢亮強調(diào)，“不同地區(qū)要根據(jù)疫情的情況合理有序復工復產(chǎn)，但不是要求所有地方一率都要復工復產(chǎn)。總而言之，現(xiàn)階段要在科學防控疫情的前提下，提供充足的物資保障，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展?！?/p>

還有1.6億人將返程返崗

復工復產(chǎn)，怎樣做好交通運輸保障？叢亮指出，將實時監(jiān)測分析人口流動情況。通過隔座乘車、乘機等手段，采取通風、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施，切實降低疫情傳播風險。對勞務輸入大省和外地人口聚集的地區(qū)，加強運輸組織，錯峰返程。

交通運輸部運輸服務司司長徐亞華介紹，受疫情影響，今年春運返程運輸客流比較分散，時間拉長。據(jù)分析，到2月18日春運結(jié)束，預計還有1.6億人要陸續(xù)返程返崗。“我們將指導湖北以外的地方在做好疫情防控的基礎上，有序恢復道路客運服務。同時，做好農(nóng)民工返崗的包車運輸，逐步恢復城市公共交通服務。”

交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，截至2月10日，四川、廣東、湖南、山東、江蘇、福建等省份省際、市際客運以及18個省區(qū)市的市內(nèi)客運班線已逐步恢復運營；四川、山東、浙江等地方政府組織了200多趟次的農(nóng)民工包車，組織了近9000名農(nóng)民工返回工作崗位；20個地級市和18個縣級市的公交相繼恢復運營，長春等城市的軌道交通也逐步恢復運營。

“此外，在疫情防控期間，將防護服、口罩、試劑盒、消毒液、測溫儀等防疫用品，糧、油、肉、禽、蛋、奶、果、蔬等生活必需品，以及煤炭、油氣能源等，統(tǒng)籌納入應急運輸?shù)谋Ｕ戏秶?，落實好綠色通道政策，保障優(yōu)先便捷通行?！毙靵喨A說。

保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定

如何降低疫情對就業(yè)的影響？人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩指出，將充分挖掘現(xiàn)有就業(yè)機會，全力確保醫(yī)護用品等疫情防控涉及的重點企業(yè)用工，用足用好現(xiàn)有就業(yè)崗位。指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式滿足企業(yè)階段性用工需求，協(xié)助企業(yè)跨區(qū)域定向招聘。

為支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，人社部明確，30人以下參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。組織職工參加各類線上線下培訓的，可納入現(xiàn)有補貼類培訓范圍。對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可申請最長不超過一年的展期還款并繼續(xù)給予貼息。

針對重點群體，張瑩表示，引導農(nóng)民工有序返崗復工，對暫時難以外出又有就業(yè)意愿的，開發(fā)一批臨時性就地就近崗位，確有困難的，通過公益性崗位托底安置。對高校畢業(yè)生優(yōu)化服務，鼓勵網(wǎng)上面試、簽約、報到。允許湖北等疫情嚴重地區(qū)按不高于當?shù)厥I(yè)保險金標準，向受疫情影響失業(yè)的參保人員發(fā)放失業(yè)補助金。

“相信隨著疫情的緩解和最終的戰(zhàn)勝，企業(yè)將加快復工復產(chǎn)，前期積累的消費和投資將會繼續(xù)釋放，勞動力市場的需求也會同步擴張，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的基本面也沒有改變。”張瑩說。（記者 邱海峰）