力保現(xiàn)金流“生命線”、力保精品創(chuàng)作、大力發(fā)展“文化+互聯(lián)網(wǎng)”
北京28條舉措促文化企業(yè)復(fù)元氣

2月19日，市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》(全文見四版)。該措施的制定堅持正視困難、堅定信心，把握存量、做足增量，著眼當前、考慮長遠三大原則，著力解決疫情中文化企業(yè)的燃眉之急，著力推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打好政策“組合拳”。

《若干措施》是由市委宣傳部會同市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市人力社保局、市文化和旅游局等16個部門及各區(qū)有關(guān)單位，在深入調(diào)研3000家文化企業(yè)需求基礎(chǔ)上制定的。內(nèi)容分為聚合力、促精品、育動能、強支持、優(yōu)服務(wù)共5個部分28條舉措。這也是北京首次在“一級響應(yīng)”期間對文化企業(yè)做出的專項政策安排，為各區(qū)進一步細化扶持政策給出了方向。

深入調(diào)研，回應(yīng)企業(yè)迫切需求

2019年1月-12月，全市4000多家規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)收入12849.7億元，同比增長8.2%，高于同期規(guī)模以上第三產(chǎn)業(yè)增速（5.8%）2.4個百分點，對首都經(jīng)濟持續(xù)增長及社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的促進作用。

但2020年自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，260家電影院停業(yè)、5392場計劃中的演出取消、372個文化館站室關(guān)閉、183家博物館關(guān)閉……文化企業(yè)在展現(xiàn)責任與擔當，響應(yīng)國家號召的同時，部分企業(yè)也因此陷入經(jīng)營困境。相關(guān)研究機構(gòu)調(diào)查顯示，近四成受訪文化企業(yè)初步估計經(jīng)濟損失超百萬元，超四成受訪企業(yè)預(yù)估本年度收入將同比下降50%以上。他們普遍渴望獲得延繳社保、減免房租、貸款延期和融資補貼等支持。對這些需求，《若干措施》均一一給予回應(yīng)，幫助文化企業(yè)渡過難關(guān)。

力?，F(xiàn)金流，不同規(guī)模企業(yè)均有福利

現(xiàn)金流是企業(yè)的生命線，為保住這條生命線，《若干措施》中提出，新聞出版、電影、文旅、廣電、文物等各行業(yè)主管部門均利用“政策工具箱”，對各自領(lǐng)域的資金支持政策提前啟動、提前撥付、擴大范圍。同時，財政、人力社保、金融、商務(wù)等部門也積極給予最大支持和保障，通過延繳社會保險、返還失業(yè)保險、擴大信貸投放、降低融資費用、給予場租補貼等方式，幫扶企業(yè)解決資金難題。同時鼓勵行業(yè)上下游與企業(yè)共擔風險，凝聚政府、行業(yè)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上下游企業(yè)等各界最大合力，打出一系列政策“組合拳”，為文化企業(yè)注入強心劑。

不同規(guī)模文化企業(yè)也享有不同“福利”，《若干措施》對龍頭文化企業(yè)實施“一企一策”；對大中型文化企業(yè)，通過“投貸獎”政策降低企業(yè)融資成本；對小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)，通過“房租通”政策降低企業(yè)經(jīng)營成本，以此形成文化企業(yè)全生命周期的政策閉環(huán)，全面優(yōu)化首都文化企業(yè)營商環(huán)境。

力保精品創(chuàng)作，抗疫作品將獲扶持

《若干措施》重點聚焦文化產(chǎn)業(yè)的文化屬性，堅持內(nèi)容為王，突出強調(diào)抓精品、強供給，圍繞精品創(chuàng)作這一核心要義，一手抓全面建成小康社會、慶祝建黨100周年等重大主題精品創(chuàng)作，一手抓反映抗疫事跡的優(yōu)秀作品，為文化企業(yè)在疫情期間抓好精品創(chuàng)作生產(chǎn)提供最強有力的支持。

北京將廣泛征集反映抗疫事跡的舞臺劇、電影、電視劇、紀錄片、出版物以及網(wǎng)絡(luò)視聽作品等，擇優(yōu)予以扶持。同時建立疫情期間舞臺劇、電影、電視劇、紀錄片、出版物以及網(wǎng)絡(luò)視聽等重點項目種子庫，全流程指導(dǎo)把關(guān)，確保如期上市發(fā)行、上線播出。

線上消費旺盛，大力發(fā)展“文化+互聯(lián)網(wǎng)”

受新冠肺炎疫情影響，全市文化消費大多轉(zhuǎn)為線上，網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)教育等文化科技融合新興業(yè)態(tài)廣受市民關(guān)注和喜愛，成為文化消費新熱點。近期有數(shù)據(jù)顯示，“文化+互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)收入同比增長22.1%，占文化產(chǎn)業(yè)收入比重達到43.8%，對拉動本市經(jīng)濟增長起到了重要作用。長期文化科技融合發(fā)展累計的雄厚基礎(chǔ)在特殊時期展現(xiàn)出較強的抗風險能力，《若干措施》提出，“文化+互聯(lián)網(wǎng)”將是未來北京文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。

下一步，北京將結(jié)合已有政策，抓基地建設(shè)，加快建設(shè)國家級、市級文化和科技融合示范基地；扶持場景應(yīng)用，開發(fā)一批5G、AI、8K超高清、智慧廣電、智慧文旅、智慧園區(qū)等應(yīng)用場景建設(shè)項目；抓消費拉動，舉辦“電競北京2020”系列活動，辦好北京國際電競創(chuàng)新發(fā)展大會、“電競之光”展覽交易會等；促項目落地，推動北京市精品游戲研發(fā)基地、音樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)、網(wǎng)絡(luò)游戲科技應(yīng)用中心等項目建設(shè)，吸引電競俱樂部和賽事落戶北京。

銀行做好續(xù)貸服務(wù)，不抽貸、不斷貸、不壓貸

為緩解資金壓力，對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的文化企業(yè)，將采取不抽貸、不斷貸、不壓貸的態(tài)度，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。鼓勵各銀行業(yè)機構(gòu)在自身能力可承受的范圍內(nèi)為小微企業(yè)適當下調(diào)貸款利率，減免利息、罰息和手續(xù)費，降低文化類小微企業(yè)融資成本。

2020年，金融機構(gòu)將持續(xù)加大對文化企業(yè)的信貸投放，轄區(qū)內(nèi)銀行今年文化企業(yè)貸款同比增長將不低于15%，有貸款余額的戶數(shù)同比增長不低于15%。

市委宣傳部等部門透露，近日，北京還將印發(fā)實施《關(guān)于加強金融支持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》《北京市文化產(chǎn)業(yè)“投貸獎”風險補償資金管理辦法》《北京市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定及管理辦法》等系列政策，通過政策有效實施，全面調(diào)動金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等社會各界力量，幫助企業(yè)紓解資金難題，走出生存困境。（記者 李洋）