關于貫徹落實《國家協(xié)調(diào)勞動關系三方關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見》的通知
中國企聯(lián)〔2020〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會，中國企聯(lián)理事會各常務理事、理事，各會員單位：

國家協(xié)調(diào)勞動關系三方《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要高度重視疫情對勞動關系領域帶來的新挑戰(zhàn)，靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題，協(xié)商處理疫情防控期間的工資待遇問題，采取多種措施減輕企業(yè)負擔，統(tǒng)籌各方力量加大指導服務力度?！兑庖姟敷w現(xiàn)了國家協(xié)調(diào)勞動關系三方認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，積極發(fā)揮廣大企業(yè)和職工在疫情防控中的重要作用，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)穩(wěn)定勞動關系，動員廣大職工凝心聚力共克時艱的堅定決心。為深入貫徹落實《意見》精神，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、認真學習宣傳并深刻領會《意見》精神。近期受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，勞動者面臨待崗、失業(yè)、收入減少等風險，勞動關系不穩(wěn)定性增加，勞動關系矛盾逐步凸顯。國家協(xié)調(diào)勞動關系三方及時頒布《意見》，提出特殊時期處理勞動關系問題的原則和方法，對各級協(xié)調(diào)勞動關系三方以及廣大企業(yè)和職工都具有重要的指導意義。

中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會，各地方企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會（以下簡稱企聯(lián)系統(tǒng)），會員企業(yè)和廣大企業(yè)家要認真學習《意見》精神，針對當前特殊時期勞動關系運行中出現(xiàn)的突出問題，加強勞動關系風險監(jiān)測和研判，深入分析當前勞動關系形勢，確保勞動關系總體和諧穩(wěn)定。要以網(wǎng)站、微信群、小程序推送等線上傳播方式，向企業(yè)宣傳解讀《意見》精神，推廣平等協(xié)商解決勞動關系問題的理念，深入挖掘和宣傳疫情防控期間對穩(wěn)定勞動關系作出突出貢獻的企業(yè)和個人事跡，堅定廣大企業(yè)和職工共渡難關的信心。

二、鼓勵企業(yè)與職工平等協(xié)商解決特殊時期勞動關系問題。《意見》提出了疫情防控期間靈活處理勞動用工和協(xié)商處理工資待遇問題的原則和措施。鼓勵企業(yè)積極通過協(xié)商，引導職工與企業(yè)同舟共濟，共渡難關。充分發(fā)揮三方機制在保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定中的獨特作用。在兼顧企業(yè)和勞動者雙方合法權益的基礎上，幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來的損失。

企聯(lián)系統(tǒng)要根據(jù)《意見》的精神和要求，深入了解企業(yè)復工復產(chǎn)中存在的勞動關系問題，特別是針對經(jīng)營陷入困境的民營企業(yè)、中小微企業(yè)，鼓勵其在疫情防控期間與職工就工作方式、工作時間，工資待遇和工資支付等問題開展協(xié)商。要及時了解國家和地方頒布實施的相關政策并匯總梳理，為企業(yè)開展協(xié)商提供政策和法律依據(jù)。幫助企業(yè)依法妥善處理勞動關系，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

三、積極推動企業(yè)減負措施的落實落地。《意見》提出，通過幫助企業(yè)減少招聘成本、合理分擔企業(yè)穩(wěn)崗成本、提供在線免費培訓等方式，切實減輕企業(yè)負擔。特別是要指導企業(yè)用好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、培訓費補貼政策等。

企聯(lián)系統(tǒng)要加強與政府部門的溝通，全面了解勞動關系領域的惠企政策。加大三方配合互動的力度，通過三方力量切實推動各項惠企政策真正進入企業(yè)。以電話溝通、線上調(diào)查等方式深入了解企業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況，盡可能幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決落實中存在的困難和問題。加大線上招聘服務工作力度，指導企業(yè)積極組織開展職工在線免費培訓。

四、加大對企業(yè)勞動關系的服務指導力度?！兑庖姟丰槍ζ舐?lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織開展勞動關系指導服務工作，提出要梳理評估企業(yè)的實際困難并積極向有關部門提出針對性幫扶支持政策建議和指導服務；要鼓勵企業(yè)承擔社會責任，通過技術創(chuàng)新等提高競爭力；要引導受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，完善企業(yè)內(nèi)部協(xié)商民主機制，暢通與職工對話渠道，通過多種方式穩(wěn)定勞動關系和工作崗位；要引導企業(yè)關心關愛職工健康，幫助解決職工實際困難，切實保障職工權益；要引導同行業(yè)或上下游企業(yè)互幫互助，抱團取暖等。

企聯(lián)系統(tǒng)要按照國家三方的工作部署和安排，積極貫徹落實《意見》提出的各項措施，把特殊時期勞動關系協(xié)調(diào)工作作為當前重點工作，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，互相配合，主動作為，全面提升在勞動關系領域為企業(yè)和企業(yè)家服務的能力和水平。各級企聯(lián)要以切實行動，開展企業(yè)靈活用工、平等協(xié)商工資待遇等方面的指導服務工作。對符合規(guī)定的復工企業(yè)，要指導企業(yè)提供必要的防疫保護和勞動保護措施，積極動員職工返崗。對受疫情影響符合條件的困難企業(yè)實行一定比例的企業(yè)會費返還。幫助和引導企業(yè)力爭把勞動關系風險隱患化解在萌芽狀態(tài)，提升基層預防化解勞動爭議能力。

企聯(lián)系統(tǒng)要從黨中央國務院疫情防控工作大局出發(fā)，以貫徹落實《意見》為當前工作的出發(fā)點和著力點，進一步加大工作力度，一如既往地為企業(yè)提供勞動關系領域的優(yōu)良服務，進一步為戰(zhàn)勝疫情、促進企業(yè)健康發(fā)展、維護企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定作出積極貢獻！

中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會
2020年2月10日