北京海關(guān)關(guān)于支持新冠肺炎疫情防控幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)措施的公告
北京海關(guān)公告2020年第6號(hào)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控的部署要求，幫扶北京關(guān)區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，特制定以下應(yīng)急保障和幫扶措施：

一、全力支持疫情防控，保障防控物資通關(guān)"零延時(shí)"

1.開(kāi)通防控物資通關(guān)"綠色通道"。

在貨運(yùn)通關(guān)、郵件快件、跨境電商、旅客通關(guān)等現(xiàn)場(chǎng)等設(shè)立進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)專用窗口或崗位，做到即到即提，確保綠色通道7*24小時(shí)全天候暢通，為急需物資進(jìn)口保駕護(hù)航。

2.簡(jiǎn)化防控物資應(yīng)急通關(guān)流程。

捐贈(zèng)用貨物抵達(dá)北京口岸后，緊急情況下可聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)憑《受贈(zèng)人接受境外慈善捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明》和《捐贈(zèng)物資分配使用清單》，先登記放行后補(bǔ)辦手續(xù)。貨物捐贈(zèng)手續(xù)未辦理齊全的，可聯(lián)系北京市紅十字會(huì)派駐首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦理。

3.優(yōu)化防控物資審批、監(jiān)管流程。

第一時(shí)間受理疫情防控相關(guān)的特殊物品審批。優(yōu)化進(jìn)口醫(yī)療器械監(jiān)管。在疫情防控期間，對(duì)于未在我國(guó)注冊(cè)/備案的進(jìn)口醫(yī)療器械和防疫藥品，可先登記放行后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

4.優(yōu)化攜帶寄遞監(jiān)管，服務(wù)合理需求。

對(duì)于通過(guò)旅客攜帶、郵寄、快件等行郵渠道進(jìn)口的，專門用于疫情防控治療的藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械等，可按照特事特辦原則，在自用合理數(shù)量的基礎(chǔ)上給予通關(guān)便利。

5.及時(shí)辦理相關(guān)企業(yè)注冊(cè)資質(zhì)。

對(duì)因進(jìn)口疫情防控物資需要辦理企業(yè)注冊(cè)登記或者備案的，開(kāi)辟綠色通道，即到即辦。

6.加強(qiáng)服務(wù)熱線值守。

公布物資通關(guān)咨詢服務(wù)熱線，保持7*24小時(shí)電話暢通，第一時(shí)間響應(yīng)企業(yè)需求，解答企業(yè)在辦理海關(guān)手續(xù)時(shí)遇到的問(wèn)題。

二、加大惠企幫扶力度，紓解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難

7.進(jìn)一步做好納稅服務(wù)，延長(zhǎng)稅款繳納期限。

對(duì)于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至2月9日期間內(nèi)的稅款繳款書，繳款期限順延至2020年2月24日；對(duì)于在2020年1月申報(bào)的匯總征稅報(bào)關(guān)單，可順延至2020年2月24日前完成應(yīng)納稅款的匯總電子支付。

8.延長(zhǎng)滯報(bào)金起征日。

對(duì)于在北京海關(guān)申報(bào)進(jìn)口的貨物，滯報(bào)金起征日為1月24日至2月9日期間的，起征日順延至2月10日。符合滯報(bào)金減免條件的，依企業(yè)申請(qǐng)辦理進(jìn)口滯報(bào)金減免手續(xù)。

9.延長(zhǎng)加工貿(mào)易手(賬)冊(cè)核銷有效期。

關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)(含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè))按照北京市政府要求，延遲復(fù)工造成加工貿(mào)易手(賬)冊(cè)超過(guò)有效期(核銷周期)的，可辦理手(賬)冊(cè)延期手續(xù)，企業(yè)事后補(bǔ)充提交有關(guān)材料。加工貿(mào)易手(賬)冊(cè)項(xiàng)下深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等各類申報(bào)業(yè)務(wù)超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，可延期辦理相關(guān)手續(xù)。

10.延長(zhǎng)暫時(shí)進(jìn)出境貨物復(fù)進(jìn)出境有效期。

復(fù)進(jìn)出境有效期在疫情期間到期的暫時(shí)進(jìn)出境貨物，由于航班取消、企業(yè)根據(jù)相關(guān)政策無(wú)法復(fù)工等原因?qū)е挛茨馨磿r(shí)復(fù)進(jìn)出境的，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)可為企業(yè)辦理保證金延期等手續(xù)，企業(yè)事后補(bǔ)充提交有關(guān)材料。

11.妥善辦理ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境超期貨物相關(guān)手續(xù)。

復(fù)進(jìn)出境有效期在疫情期間到期的ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物，由于航班取消、企業(yè)根據(jù)相關(guān)政策無(wú)法復(fù)工等原因?qū)е挛茨馨磿r(shí)復(fù)進(jìn)出境的，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)在紙質(zhì)簽注的同時(shí)，在系統(tǒng)"超期復(fù)出境簽注"模塊中進(jìn)行處理，并做好相關(guān)登記。

12.積極落實(shí)防控物資減免稅政策。

對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，適度擴(kuò)大捐贈(zèng)物資免稅進(jìn)口范圍，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)財(cái)政、衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。符合上述規(guī)定的免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款可以退還。在北京關(guān)區(qū)進(jìn)口的企業(yè)可憑主管地海關(guān)出具的《征免稅證明》，于2020年9月30日前向北京朝陽(yáng)海關(guān)書面提出退稅申請(qǐng)。

13.進(jìn)一步落實(shí)認(rèn)證企業(yè)便利措施。

進(jìn)一步推行高級(jí)認(rèn)證企業(yè)免擔(dān)保政策，將北京關(guān)區(qū)可實(shí)施免擔(dān)保放行的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)從目前的24家擴(kuò)展至70家左右，減少企業(yè)資金占用，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。降低對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的布控率和查驗(yàn)率，提升口岸通關(guān)效率。實(shí)施高認(rèn)企業(yè)專屬協(xié)調(diào)員制度，提供"一對(duì)一"管家式服務(wù)，有效回應(yīng)和解決企業(yè)疫情防控期間遇到的困難和問(wèn)題。

14.充分發(fā)揮海關(guān)"數(shù)據(jù)+研究"輔助決策作用。

加強(qiáng)海關(guān)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤評(píng)估疫情對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)的影響，輔助宏觀決策。

15.積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。

幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)因疫情導(dǎo)致的技術(shù)性貿(mào)易措施，深入開(kāi)展措施分析、條款解讀、標(biāo)準(zhǔn)研究等，組織做好企業(yè)特別是中小企業(yè)的宣傳培訓(xùn)，幫扶企業(yè)恢復(fù)擴(kuò)大出口。

16.支持首都重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

助力幫扶生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、跨境生鮮等行業(yè)企業(yè)恢復(fù)、擴(kuò)大進(jìn)出口，實(shí)現(xiàn)便捷通關(guān)。推動(dòng)跨境電商健康發(fā)展，將跨境電商零售進(jìn)出口企業(yè)納入海關(guān)信用管理，實(shí)施差異化的通關(guān)措施。

三、深入優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，助力外貿(mào)穩(wěn)定運(yùn)行

17.進(jìn)一步推廣進(jìn)出口"提前申報(bào)"。

完善"提前申報(bào)"容錯(cuò)機(jī)制，開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)"關(guān)企合作平臺(tái)"，企業(yè)可線上辦理"提前申報(bào)"報(bào)關(guān)差錯(cuò)復(fù)核業(yè)務(wù)，提高辦事效率，提高"提前申報(bào)"比例。

18.加大"兩步申報(bào)"推廣力度。

建立"兩步申報(bào)"容錯(cuò)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貨物"兩步申報(bào)"和"兩輪驅(qū)動(dòng)"風(fēng)險(xiǎn)防控方式、"兩段準(zhǔn)入"監(jiān)管作業(yè)方式相銜接。加快貨物口岸提離速度。

19.合理優(yōu)化查驗(yàn)指令設(shè)置。

針對(duì)進(jìn)口防控物資的特點(diǎn)和需求，優(yōu)化查驗(yàn)比例。對(duì)確需查驗(yàn)的優(yōu)先安排查驗(yàn)，確?？焖衮?yàn)放。

20.推行"收發(fā)貨人免到場(chǎng)"查驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

為減少人員聚集，加快貨物驗(yàn)放，在疫情防控期間，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在收到海關(guān)貨物查驗(yàn)通知后，可選擇通過(guò)委托到場(chǎng)查驗(yàn)、不到場(chǎng)查驗(yàn)等方式，在免于到場(chǎng)情況下協(xié)助海關(guān)完成查驗(yàn)。海關(guān)對(duì)相關(guān)貨物完成查驗(yàn)后，由存放貨物的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn)。

21.推廣通關(guān)服務(wù)全流程"線上辦理"。

繼續(xù)推廣通關(guān)全流程無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)許可證件、單證票據(jù)等網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、聯(lián)網(wǎng)核查、自助打?。婚_(kāi)通"京關(guān)歸類""京關(guān)信用"微信公眾號(hào)，為企業(yè)提供全方位的線上服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)"零跑動(dòng)"。

22.優(yōu)化鮮活產(chǎn)品進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫流程。

提升冰鮮水產(chǎn)品、肉類等鮮活產(chǎn)品的口岸查驗(yàn)?zāi)芰屯P(guān)效率，簡(jiǎn)化檢疫審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限；開(kāi)辟生鮮產(chǎn)品綠色通道，優(yōu)先保障相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品查驗(yàn)、檢測(cè)；對(duì)境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的食品實(shí)施"抽樣后即放行"政策。

23.引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為。

對(duì)于主動(dòng)報(bào)告存在違規(guī)情況的企業(yè)，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)屬于企業(yè)主動(dòng)披露處置范圍內(nèi)的，可從輕、減輕或不予行政處罰；貨物放行后，納稅義務(wù)人通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)少繳、漏繳稅款，主動(dòng)披露并補(bǔ)繳的，海關(guān)可依法減免稅款滯納金。

24.加強(qiáng)京津跨境貿(mào)易協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

推廣天津港進(jìn)口"提前申報(bào)+船邊直提"模式，保障北京企業(yè)進(jìn)口貨物"船邊直提"作業(yè)時(shí)效。

以上措施自公告發(fā)布之日起施行，截至3月31日結(jié)束，部分措施視疫情防控工作需要再做適當(dāng)調(diào)整。部分優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)定外貿(mào)運(yùn)行的政策措施長(zhǎng)期執(zhí)行。

特此公告。

北京海關(guān)
2020年2月12日