“項目+團隊”是指在我市進行自主技術研發(fā)或創(chuàng)新成果轉化，研發(fā)領域處于所在學科前沿，產業(yè)發(fā)展前景良好，創(chuàng)新成果符合產業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和人才團隊。

■ 支持“項目+團隊”建設企業(yè)技術中心、國際聯(lián)合研究中心、工程研究中心、重點實驗室等高端研發(fā)平臺，升級為國家級的，給予最高100萬元資助……

■ “項目+團隊”成員中，符合天津市外籍高層次人才認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經政府主管部門推薦，可直接申請在華永久居留……

為深入實施“海河英才”行動計劃，推動領軍人才、優(yōu)秀團隊和高端項目整體加速落地，助推我市經濟社會高質量發(fā)展，市人才工作領導小組近日發(fā)布《天津市“項目+團隊”支持服務實施辦法（試行）》，支持新來津落地并處于初創(chuàng)或啟動階段的“項目+團隊”。辦法自印發(fā)之日起施行。

“項目+團隊”是指在我市進行自主技術研發(fā)或創(chuàng)新成果轉化，研發(fā)領域處于所在學科前沿，產業(yè)發(fā)展前景良好，創(chuàng)新成果符合產業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和人才團隊。圍繞天津“一基地三區(qū)”發(fā)展定位，重點面向新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等領域的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和支柱產業(yè)，聚焦新業(yè)態(tài)、新經濟、新平臺、新工藝，加快集聚一大批高端科技項目和領軍人才團隊。

對接機制

我市將定期面向全球集中發(fā)布天津急需的產業(yè)和項目名錄，引導高端團隊攜帶優(yōu)質項目來天津合作發(fā)展。在海外發(fā)達國家和地區(qū)海外人才工作站，聘請招才引智專員，發(fā)現(xiàn)和儲備一大批高水平項目和人才團隊。并實施招商引資和招才引智聯(lián)動，邀請海內外高端人才團隊來津實地考察，“帶土移植”轉移轉化科技項目和創(chuàng)新成果。同時推動在津高校、科研院所與我市企業(yè)合作，支持高層次人才組建“項目+團隊”，開展產品研發(fā)和技術創(chuàng)新，轉化一批市場前景好的高科技成果。將由市人才工作領導小組成員單位組成“項目+團隊”聯(lián)席會，綜合考慮“項目+團隊”的技術水平、科研能力、創(chuàng)新潛力和發(fā)展前景，每年確定300個左右市級重點支持“項目+團隊”。為每個市級重點支持的項目，明確1名人才服務專員，確定1個市級聯(lián)系部門，定制1張服務清單。對市級重點支持的“項目+團隊”直接推送“政策+服務”套餐，實現(xiàn)馬上辦、就近辦、一次辦。

支持政策

《辦法》明確我市還將配置創(chuàng)業(yè)啟動支持、創(chuàng)業(yè)導師帶培和房租補貼等政策，幫助“項目+團隊”快速啟動研發(fā)和產業(yè)化。自主創(chuàng)業(yè)的，可申請期限不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按規(guī)定給予貸款貼息。建立青年就業(yè)見習基地的，按規(guī)定給予就業(yè)見習、留用等補貼。在市級重點支持的“項目+團隊”基礎上，按項目技術水平、團隊帶頭人潛質、產業(yè)發(fā)展前景等標準，每年遴選200個左右團隊重點培養(yǎng)，分A、B、C三級資助，其中A級10個、B級50個、C級150個，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新團隊按7:3比例確定。給予團隊建設資助，創(chuàng)業(yè)A級200萬元、B級60萬元、C級20萬元；創(chuàng)新A級100萬元、B級50萬元、C級10萬元。對A、B級創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人，按本人實繳個人所得稅金額50%，連續(xù)3年分別給予每年最高50萬元、30萬元獎勵資助；各區(qū)根據(jù)團隊技術水平、項目發(fā)展前景，按照實繳個人所得稅的一定比例，給予團隊其他核心成員相應獎勵資助，核心成員人數(shù)和具體獎勵額度，由各區(qū)人才辦確定。A、B級創(chuàng)業(yè)團隊可評價入選我市“瞪羚”、“雛鷹”企業(yè)，入選后可享受相應的支持政策。連續(xù)3年給予A、B級創(chuàng)業(yè)團隊所在企業(yè)貸款額度50%、每年最高100萬元的貼息資助。

支持“項目+團隊”建設企業(yè)技術中心、國際聯(lián)合研究中心、工程研究中心、重點實驗室等高端研發(fā)平臺，升級為國家級的，給予最高100萬元資助。設立博士后科研工作站的，給予30萬元資助。設立市級以上技能大師工作室和高技能人才培訓基地的，分別給予最高50萬元和500萬元資助。

對生產技術（工藝）國際領先，單項產品市場占有率位居世界前列的企業(yè)，在津新設立的“項目+團隊”，直接納入“海河英才”行動計劃、天津市企業(yè)家隊伍建設“111”工程等人才計劃，給予相應扶持。符合條件的，支持申報海外高層次人才引進計劃、“萬人計劃”等國家和我市人才專項計劃。

支持“項目+團隊”所在企業(yè)開展科技研發(fā)，研發(fā)費用按照規(guī)定以實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除。對當年度國內授權的發(fā)明專利、自申請日起第4—10年的發(fā)明專利年費、當年授權的為企業(yè)實現(xiàn)零突破的首件發(fā)明專利分別進行補貼，同一企業(yè)每年每項獲得的補貼額最高不超過30萬元。對在促進智能科技產業(yè)發(fā)展方面形成具有創(chuàng)新性且推廣應用達到一定規(guī)模效應案例的團隊，給予最高200萬元研發(fā)補助。

支持“項目+團隊”科技成果轉化，根據(jù)是否進入樣機（品）制造階段、攻克核心技術難題、明顯提升產業(yè)技術水平和產品質量、經濟和社會效益顯著等各階段進展情況，給予最高100萬元專項資助。鼓勵技術含量高、應用前景好的，申報天津市智能制造專項資金項目。

鼓勵銀行保險機構積極開展知識產權質押融資業(yè)務，對入圍“項目+團隊”的A、B級創(chuàng)業(yè)團隊給予重點支持。鼓勵企業(yè)開展知識產權質押貸款工作，對獲得專利權質押貸款所產生的評估費用，給予單筆最高3萬元，同一企業(yè)當年累計最高10萬元的補貼。

“項目+團隊”成員科技成果轉化所獲獎勵與報酬、承擔科研項目所獲績效獎勵、以市場委托方式取得的橫向項目所獲收入，計入當年事業(yè)單位績效工資總量，但不受年人均收入調控線和年收入增幅限制，不納入總量基數(shù)。

人才服務

“項目+團隊”企業(yè)中的高端緊缺人才，可直接申報相應職稱。對企業(yè)中的博士或取得助理級職稱2年以上的碩士，可直接自主聘任中級職稱。在職稱評審中，可憑企業(yè)認可的項目、案例等成果，或團隊帶頭人簽署的《業(yè)績證明函》替代論文。

開辟落戶綠色通道，市級重點支持的“項目+團隊”，掌握核心技術并經團隊帶頭人推薦的60歲以下核心成員可不受學歷、職稱等限制，經團隊帶頭人推薦，直接引進落戶。團隊核心成員享受在津購買首套自住用房、參加小客車搖號競價等待遇。

“項目+團隊”中頂尖、領軍人才和A、B級團隊帶頭人的隨遷配偶，分別由市、區(qū)組織人社部門或人才所在單位，按其本人身份，本著對口原則協(xié)調安排工作；暫未就業(yè)的，連續(xù)3年給予每月不低于我市社會平均工資標準的生活補貼；協(xié)調安排隨遷子女入園及義務教育階段入學；隨遷父母享受優(yōu)先醫(yī)療待遇。

“項目+團隊”成員中，符合天津市外籍高層次人才認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經政府主管部門推薦，可直接申請在華永久居留。已在津工作且具有博士研究生學歷的外籍華人及其配偶、未成年子女，可直接申請在華永久居留。對海外高層次人才按規(guī)定進口用于科學研究和教學的儀器、儀表、設備、圖書等物品，符合國家支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策的，免征進口稅。

通過改造現(xiàn)有房、轉化保障房、租購商品房、新建公寓房等多種渠道籌集房源，在交通便利、配套齊全的區(qū)域配置一批人才公寓，為“項目+團隊”成員提供安居服務。（記者 廖晨霞 李國惠）