2020年，貴州如何描繪政務(wù)服務(wù)改革“路線圖”?4月1日，貴州召開“全省通辦、一次辦成”改革工作動員會。會議對《貴州省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案》進(jìn)行了全面解讀，安排部署了2020年“全省通辦、一次辦成”改革工作。

會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“全省通辦、一次辦成”改革工作是省委、省政府改變審批方式、重組組織形態(tài)，推動政府運作機(jī)制創(chuàng)新的重大決策部署，對降低制度性交易成本，提升政府效能，持續(xù)激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。

貴州如何突破?

2015年，貴州開始推出“全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程”的政務(wù)服務(wù)理念，開始探索進(jìn)一扇門辦全部事，進(jìn)一張網(wǎng)辦全省事的政務(wù)服務(wù)新路徑。

近年來，貴州大力推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，以云上貴州“一朵云”聚合全省各級各類政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用，升級貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，整合建設(shè)“云上貴州多彩寶”移動服務(wù)平臺，構(gòu)建全省政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全面建成全省政務(wù)服務(wù)一體化平臺。最終，實現(xiàn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政務(wù)服務(wù)更加高效、營商環(huán)境更加優(yōu)化。

如今，貴州政務(wù)服務(wù)如何取得突破?2020年，貴州將以“推進(jìn)跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)‘全省通辦、一次辦成’”為目標(biāo)，以“全省通辦、一次辦成”為主要抓手，充分整合利用貴州省五級全覆蓋線上線下資源的優(yōu)勢，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級，打造政務(wù)服務(wù)“貴州品牌”。

達(dá)成目標(biāo)：三步走

第一步，異地收件、遠(yuǎn)程受理：通過省市縣三級實體政務(wù)大廳通辦窗口和互聯(lián)互通的“全省通辦”系統(tǒng)、大廳窗口視頻系統(tǒng)，實現(xiàn)部分事項行業(yè)內(nèi)“全省通辦”，30%的政務(wù)服務(wù)事項就近申請、異地收件、遠(yuǎn)程受理、郵寄送達(dá)。2020年7月實現(xiàn)事項異地收件、遠(yuǎn)程受理。

第二步，異地受理、遠(yuǎn)程辦理：通過優(yōu)化再造服務(wù)流程，建立協(xié)同辦理授信機(jī)制，推進(jìn)電子印章應(yīng)用，拓展事前輔導(dǎo)渠道，推行幫辦代辦服務(wù)，提升“全省通辦”深度，實現(xiàn)“全省通辦”事項標(biāo)準(zhǔn)受理、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動、就近打證。2020年12月實現(xiàn)異地受理、遠(yuǎn)程辦理。

第三步，融合互通、無差別辦理：通過完善系統(tǒng)功能，優(yōu)化平臺應(yīng)用，統(tǒng)一服務(wù)入口，建立數(shù)據(jù)認(rèn)證機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)供給模式，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗通辦”融合發(fā)展。2021年12月實現(xiàn)線上線下融合互通、無差別協(xié)同辦理。

分解任務(wù)：20項改革

1、梳理“全省通辦”清單

2、實現(xiàn)通辦事項標(biāo)準(zhǔn)化

3、制定“全省通辦、一次辦成”操作規(guī)程

4、完善“全省通辦”系統(tǒng)支撐

5、設(shè)置“全省通辦”窗口

6、暢通郵政寄遞渠道

7、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程

8、全面推進(jìn)電子印章應(yīng)用

9、建立協(xié)同辦理授權(quán)信任機(jī)制

10、推進(jìn)異地受理協(xié)同聯(lián)動

11、推行幫辦代辦服務(wù)

12、拓展事前輔導(dǎo)服務(wù)渠道

13、實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻證照通用

14、推行“一件事”多事項全省通辦

15、推進(jìn)網(wǎng)上“一口申報”

16、升級貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動端

17、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信用監(jiān)管

18、繪制政務(wù)數(shù)字地圖

19、加大多渠道政務(wù)服務(wù)供給

20、探索推進(jìn)跨省聯(lián)辦

數(shù)據(jù)支撐：三條路徑

針對部門自建系統(tǒng)取消難，國家部委建設(shè)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口打通難，通過三條技術(shù)路徑，著力解決數(shù)據(jù)匯聚難題。

1.沒有自建系統(tǒng)的，直接使用“全省通辦”系統(tǒng)。

2. 省內(nèi)/國家自建系統(tǒng)：打通省內(nèi)自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口;通過國辦渠道進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3. 由國家部委建設(shè)的系統(tǒng)且由于國家安全等原因不能實現(xiàn)系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享的，由“全省通辦”窗口人員錄入國家系統(tǒng)辦理。