新華社濟南4月23日電 題：山東打出“組合拳” 精準穩(wěn)就業(yè)

新華社記者栗建昌、賈云鵬、邵魯文

就業(yè)穩(wěn)則大局穩(wěn)。作為擁有過億常住人口、2350萬名農(nóng)民工的勞動力大省，山東統(tǒng)籌推進疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作，通過減負穩(wěn)崗、擴大增量、穩(wěn)住基本盤等政策措施，精準打出“組合拳”，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。

穩(wěn)崗位：減緩返補惠企助企

“從1月28日起，我們就全面復工生產(chǎn)防護物資?！鄙綎|新華醫(yī)療器械股份有限公司副總經(jīng)理屈靖說，得益于政府出臺的多項穩(wěn)就業(yè)政策，公司全員到崗，正開足馬力安心生產(chǎn)。

屈靖給記者算了一筆賬，企業(yè)已獲得失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼119.28萬元，還將獲得疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)一次性用工補貼50萬元，社保繳費將減少520余萬元，職工基本醫(yī)療保險單位繳費減少349萬元，累計享受優(yōu)惠政策紅利1000余萬元。

企業(yè)穩(wěn)，則就業(yè)穩(wěn)。山東緊盯援企紓困，打出“減緩返補”的“組合拳”，全力幫助企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)崗位。階段性減免社保費政策，階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率和職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率；對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

同時，對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間開工生產(chǎn)的，按每人每天200元標準，發(fā)放一次性用工補貼，單個企業(yè)最高50萬元；對2月10日后一個月內(nèi)復工新吸納就業(yè)、簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的企業(yè)，按每新吸納一人1000元標準，給予一次性吸納就業(yè)補貼。

歌爾集團、雷沃重工等多家用工大戶的人工成本分析顯示，疫情導致山東企業(yè)人工成本增加4%左右。而這些惠企政策，將有效抵消新增加的人工成本。據(jù)測算，今年山東將為企業(yè)減免社保繳費473.4億元，其中養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險分別減負436.8億元、21.6億元、15億元。

求增量：聚力擴大就業(yè)空間

聊城澳健生物技術(shù)有限公司是一家生產(chǎn)、加工、銷售軟硬膠囊和制劑的企業(yè)，疫情期間，產(chǎn)品需求量增加，但擴大生產(chǎn)存在資金缺口。高唐農(nóng)商銀行了解情況后，僅用兩天，便為企業(yè)發(fā)放了490萬元貸款。企業(yè)用工人數(shù)也從年初的85人，增加到現(xiàn)在的150人。

在穩(wěn)定現(xiàn)有崗位的同時，山東把發(fā)展作為穩(wěn)就業(yè)的根本。加大金融支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度，各城商行、農(nóng)商行縣域吸收存款優(yōu)先用于支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，符合條件的可申請最高45萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。目前，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款22.33億元，扶持個人借款人1.4萬人、企業(yè)借款人406家。

山東今年確定補短板、強弱項、培育新的經(jīng)濟增長點重點項目274個，總投資8922億元。今年一季度，233個省重大建設(shè)項目開工201個，開工率超去年同期18.3個百分點；461個在建項目3月份當月完成投資214億元，占年度計劃的12.2%，這為穩(wěn)就業(yè)提供了重要支撐。

危中有機。山東借勢發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新經(jīng)濟”，釋放“宅經(jīng)濟”新潛能，集中培育線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓、居家辦公、遠程服務(wù)、虛擬會務(wù)等功能性服務(wù)平臺企業(yè)。這帶來了新的就業(yè)空間，“靈活就業(yè)”正成為就業(yè)增量。

山東還設(shè)立3933名人社用工服務(wù)專員，為3萬多家企業(yè)解決用工20.4萬人。幫助富士康科技集團（煙臺）工業(yè)園解決用工1.5萬余人，為歌爾股份有限公司解決用工1萬余人，為阿里巴巴(山東)有限公司、山東順豐有限公司、餓了么騎手解決用工11432人。

保重點：分類施策穩(wěn)住基本盤

“既能照顧家人，每月還有600元的收入?！痹趹c云縣徐園子鄉(xiāng)趙集村，40歲的牟俊偉在家門口實現(xiàn)了就業(yè)。

牟俊偉是一名建檔立卡貧困戶，他的工作崗位是招聘公益專崗。這是慶云縣在疫情防控期間專門為貧困戶開發(fā)的公益性崗位。全縣已有135人上崗，幫助324家企業(yè)招工1.22萬人，既緩解了企業(yè)用工需求，貧困戶通過就業(yè)也增加了收入。

像這樣的臨時公益性崗位，山東已開發(fā)近7000個，安置就業(yè)困難人員1.63萬人。同時，山東還將失業(yè)保險金標準提高至最低工資標準的90%，將生活困難下崗失業(yè)人員一次性臨時生活補助政策延長一年，已為7萬名就業(yè)困難人員靈活就業(yè)提供社保補貼。

據(jù)山東省人力資源社會保障廳介紹，山東今年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力約105萬人，去年結(jié)轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員約45萬人，新增失業(yè)人員約50萬人，預計將有200萬人以上的就業(yè)需求。

面臨嚴峻的就業(yè)形勢，山東將解決好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生以及生活困難人員等重點群體的就業(yè)作為重中之重，因人施策、分類幫扶，著力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

為支持農(nóng)民工返崗復工，山東建立全省統(tǒng)一的農(nóng)民工“點對點”用工對接服務(wù)平臺，及時發(fā)布企業(yè)復工和農(nóng)民工返崗信息。開展“點對點”專車（專列、專廂、專機）運輸服務(wù)，累計開行務(wù)工人員包車17125次（趟），接送務(wù)工人員35.1萬余人次。

山東還搭建起全省互聯(lián)互通的求職招聘網(wǎng)絡(luò)，97所高校通過畢業(yè)生求職招聘云平臺在線舉辦招聘會，參會企業(yè)3.69萬家，發(fā)布崗位信息125萬個，實現(xiàn)“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”。截至目前，全省畢業(yè)生總體就業(yè)率高于去年同期1.3個百分點。