“4·13”以來，我省提升開放水平，對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展,進(jìn)出口總值1838.6億元
兩年來海南外貿(mào)同比增長(zhǎng)超三成

建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港，是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重大舉措。

兩年來，海南堅(jiān)持開放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局，努力把海南打造成為我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶。隨著對(duì)外開放程度不斷擴(kuò)大，海南對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)新體制加速構(gòu)建。4月24日召開的海南外貿(mào)情況新聞發(fā)布會(huì)透露的數(shù)據(jù)，一定程度上印證了這一點(diǎn)——

“4·13”以來（2018年4月-2020年3月），我省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值1838.6億元，較上個(gè)兩年（2016年4月-2018年3月，下同）增長(zhǎng)31.8%，快于全國(guó)同期增速16.8個(gè)百分點(diǎn)。其中出口680.1億元，增長(zhǎng)51.3%，快39個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1158.5億元，增長(zhǎng)22.5%，快4.2個(gè)百分點(diǎn)。

制度創(chuàng)新深耕外貿(mào)潛力

4月21日下午，利比里亞籍船舶“科瑞”輪順利靠泊位于洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的國(guó)投孚寶公司30萬噸級(jí)原油碼頭。這是國(guó)投孚寶公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)后迎來的首艘大型油輪。在完成相關(guān)檢驗(yàn)檢疫工作后，“科瑞”輪將在國(guó)投孚寶罐區(qū)碼頭卸入19萬噸原油。

作為海南外貿(mào)主力，洋浦的龍頭地位進(jìn)一步凸顯：一季度洋浦外貿(mào)進(jìn)出口總值為117.9億元，較去年同期增長(zhǎng)10.2%，占海南外貿(mào)進(jìn)出口總值的57.8%。

石化產(chǎn)業(yè)是洋浦外貿(mào)重要支柱產(chǎn)業(yè)，一季度表現(xiàn)搶眼，進(jìn)出口值86.2億元，增長(zhǎng)14%，占洋浦外貿(mào)總額73.1%。從品種上看，成品油出口居首位且大幅增長(zhǎng)。

成品油進(jìn)出口搶眼，很大程度上得益于制度創(chuàng)新帶來的紅利。

據(jù)介紹，海口海關(guān)將海南自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新作為全面深化改革的重中之重，在海關(guān)總署指導(dǎo)支持下，從全國(guó)選派70余名業(yè)務(wù)專家支援?？诤ｊP(guān)開展海南自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管制度研究，參與海南自貿(mào)港建設(shè)方案設(shè)計(jì)，提出自貿(mào)港早期安排及監(jiān)管政策有關(guān)建議，為保障海南自貿(mào)港建設(shè)起好步開好局儲(chǔ)備海關(guān)方案、貢獻(xiàn)海關(guān)智慧。

從在全國(guó)率先推出實(shí)施的境外游艇入境關(guān)稅保證保險(xiǎn)制度到實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口“動(dòng)態(tài)驗(yàn)證+免證書免備案”，以及不同品種保稅油品同船混裝運(yùn)輸監(jiān)管模式等3項(xiàng)入選海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例——2019年，海南共有615批次、貨值4503.6萬美元的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品享受制度創(chuàng)新紅利快速出口；在“保稅油品同船混裝運(yùn)輸”等監(jiān)管制度創(chuàng)新帶動(dòng)下，2020年一季度海南成品油出口貨值45.6億元，同比增長(zhǎng)17.7%。

兩年來，海南兩個(gè)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)對(duì)外開放速度明顯加快。其中，海口綜合保稅區(qū)進(jìn)出口106.5億元，大幅增長(zhǎng)11.8倍。特別是在“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)”“先入?yún)^(qū)后檢驗(yàn)”“保稅展示交易”等便利政策措施和創(chuàng)新模式帶動(dòng)下，該園區(qū)跨境電子商務(wù)、汽車平行進(jìn)口等新業(yè)態(tài)也取得快速發(fā)展。兩年新增入?yún)^(qū)平行進(jìn)口汽車價(jià)值3.1億元；通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)口1.5億元，增長(zhǎng)12.2倍。洋浦保稅港區(qū)方面，在海關(guān)優(yōu)化入?yún)^(qū)卡口環(huán)節(jié)監(jiān)管手續(xù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程監(jiān)管、對(duì)大宗資源性商品實(shí)施過渡期監(jiān)管等舉措支持下，區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅維修、委內(nèi)加工等業(yè)務(wù)快速發(fā)展，兩年共進(jìn)出口11億元，增長(zhǎng)1.9倍。

新業(yè)態(tài)釋放外貿(mào)新動(dòng)力

2020年1月25日，在?？诤ｊP(guān)所屬文昌海關(guān)監(jiān)管下，一批價(jià)值910.8萬元的醫(yī)療器械快速入倉(cāng)，全力保障了節(jié)假日期間博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)貨物的快速通關(guān)。

“海關(guān)主動(dòng)聯(lián)系了解先行區(qū)藥械進(jìn)口實(shí)際需求，簡(jiǎn)化保稅貨物監(jiān)管流程，春節(jié)期間加班加點(diǎn)辦理器械進(jìn)倉(cāng)通關(guān)手續(xù)，為我們提供極大便利?！焙Ｄ夏乘帢I(yè)公司博鰲醫(yī)藥公用型保稅倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人邢先生說。

“我們對(duì)樂城先行區(qū)進(jìn)口特殊物品探索實(shí)施‘先審批入倉(cāng)，后核銷出倉(cāng)’監(jiān)管模式，變‘患者等藥’為‘藥等患者’，助力樂城先行區(qū)打造世界一流的國(guó)際醫(yī)療旅游目的地，2019年樂城先行區(qū)進(jìn)口藥品器械價(jià)值3589.3萬元，同比增長(zhǎng)5.9倍?！焙？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)分析處處長(zhǎng)鞠春梅說。

而在?？诰C合保稅區(qū)跨境電商查驗(yàn)監(jiān)管中心，化妝品、寵物食品等通過工人揀貨、分裝打包、貼快遞單等程序后，便快速寄往“海淘”消費(fèi)者手中。“我們?cè)?月底就實(shí)現(xiàn)復(fù)工，現(xiàn)在訂單量已恢復(fù)到疫情前的水平，在海關(guān)幫助下，預(yù)計(jì)今年業(yè)務(wù)量會(huì)有大幅度增長(zhǎng)?！币晃豢缇畴娚唐髽I(yè)管理人員說，如今通關(guān)流程越來越便利，通關(guān)速度越來越快！

據(jù)介紹，海口海關(guān)日前出臺(tái)10條措施促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，2019年海口綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)了16.2倍。今年一季度，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管放行跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口申報(bào)清單12.7萬單，同比增長(zhǎng)4.2倍，票數(shù)已達(dá)2019年全年監(jiān)管放行總量的80.1%。

在支持海南建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心方面，?？诤ｊP(guān)為高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心增添動(dòng)力，助推離島免稅政策順利實(shí)施五次調(diào)整。自今年2月19日起，海南三地四家免稅店陸續(xù)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)截至3月31日已恢復(fù)至去年同期的八成左右。

激發(fā)企業(yè)參與外貿(mào)熱情

章雄魚苗是海南特色的水海產(chǎn)品之一，出口集中在每年3月至6月，主要從萬寧、三亞出口運(yùn)往日本。4月21日，在對(duì)日本漁船“第三十八住寶丸”號(hào)實(shí)施登臨檢疫并對(duì)船員逐個(gè)進(jìn)行體溫檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查及醫(yī)學(xué)巡查后，?？诤ｊP(guān)所屬文昌海關(guān)帶班科長(zhǎng)吳家銳比出“OK”手勢(shì)，示意可以進(jìn)行裝運(yùn)作業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自3月27日首艘日籍漁船駛?cè)肴f寧大洲島海域開始魚苗裝運(yùn)以來，截至4月21日，我省共出口魚苗13批次、483.6噸，出口貨值6033.4萬元，有力支持本地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

外貿(mào)企業(yè)是推進(jìn)海南全面深化改革開放的重要力量。兩年來，海南共有14個(gè)市縣開展對(duì)外貿(mào)易，11個(gè)市縣實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。儋州（含洋浦）龍頭作用進(jìn)一步發(fā)揮，進(jìn)出口861.9億元，增長(zhǎng)10.4%，占同期全省外貿(mào)值（下同）的46.9%。?？?、三亞外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，分別進(jìn)出口705.7億元和159.5億元，分別增長(zhǎng)64.6%和73.3%，所占比重分別達(dá)到38.4%和8.7%。

此外，兩年來有7個(gè)市縣對(duì)外貿(mào)發(fā)展取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上正增長(zhǎng)。其中，臨高增長(zhǎng)8.4倍、澄邁增長(zhǎng)56.4%、樂東增長(zhǎng)54.9%。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)參與對(duì)外貿(mào)易熱情得到釋放。兩年來，海南有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)為826家，增加12.2%。其中，外企96家，增加1.1%，合計(jì)進(jìn)出口1147.2億元，增長(zhǎng)27.4%；民企685家，增加11.6%，合計(jì)進(jìn)出口368.7億元，增長(zhǎng)11.5%；國(guó)企35家，增加25%，合計(jì)進(jìn)出口320.9億元，增長(zhǎng)1.2倍，增速位居各類企業(yè)主體之首。同期，?？陉P(guān)區(qū)新增注冊(cè)外貿(mào)企業(yè)1529家，同比增加1.2倍。

兩年來，海南對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口707億元，增長(zhǎng)13.1%。其中，對(duì)東盟進(jìn)出口512.6億元，為最大貿(mào)易伙伴。同期對(duì)美國(guó)進(jìn)出口349.1億元，增長(zhǎng)42.5%；對(duì)歐盟（27國(guó)，不含英國(guó)）進(jìn)出口245.2億元，增長(zhǎng)76.1%。

出口方面，海南油氣產(chǎn)業(yè)出口勢(shì)頭迅猛，兩年實(shí)現(xiàn)成品油出口324.1億元，增長(zhǎng)1.2倍。同期出口工業(yè)制品253.2億元，增長(zhǎng)58%，快于出口總體增速6.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)工業(yè)制品出口比重提升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)口方面，消費(fèi)品兩年進(jìn)口總值達(dá)266.6億元，大幅增長(zhǎng)75.2%，快于同期全國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口增速46.3個(gè)百分點(diǎn)，占同期海南進(jìn)口值的23%。其中，免稅品進(jìn)口209.7億元，增長(zhǎng)95.4%。（記者 梁振君 特約記者 張振豪 通訊員 林柏榮 張恒）